危機(jī)管理理念下談建筑施工管理

周玉東

（資中縣財(cái)政投資評(píng)審中心 四川內(nèi)江 641200）

危機(jī)管理理念下談建筑施工管理

周玉東

（資中縣財(cái)政投資評(píng)審中心 四川內(nèi)江 641200）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展。但建筑行業(yè)中仍舊存在很多不盡如人意的方面。建筑工程的復(fù)雜化、建筑工期的緊迫性以及工程質(zhì)量檢查不嚴(yán)格等，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中常常發(fā)生安全事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為了避免這樣的事情頻繁發(fā)生，應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代建筑施工管理中的危機(jī)管理的研究。本文具體分析了現(xiàn)代建筑施工中存在的主要危機(jī)，提出了危機(jī)管理理念在建筑施工管理中的具體應(yīng)用對(duì)策，具有重要的參考意義。

危機(jī)；建筑；施工管理

1 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展。但建筑行業(yè)中仍舊存在很多不盡如人意的方面。建筑施工管理應(yīng)用效果不佳就是其中之一。就現(xiàn)階段我國(guó)建筑施工管理應(yīng)用的整體情況來(lái)看，其在實(shí)施的過(guò)程中存在很多阻礙因素，如施工過(guò)程復(fù)雜、施工資料存檔滯后、施工質(zhì)量檢查不嚴(yán)格等。為了促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，處理和控制建筑施工管理中的阻礙因素是非常必要的。樹立危機(jī)管理意識(shí)、構(gòu)建危機(jī)預(yù)警機(jī)制、建立危機(jī)管理制度等危機(jī)管理措施可以有效的處理各種阻礙因素，提高建筑施工管理水平，確保建筑工程的質(zhì)量，提升建筑施工單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑施工存在的危機(jī)

經(jīng)分析得知，建筑施工中存在的危機(jī)主要包含三個(gè)方面：外部事件造成的危機(jī)；建筑施工活動(dòng)本身造成的危機(jī)；建筑項(xiàng)目事故的負(fù)面影響造成的二次危機(jī)。

2.1 外部事件造成的危機(jī)

①如龍卷風(fēng)、地震、暴雨等自然災(zāi)害造成工程損壞、工期延遲等，這種危機(jī)是非人為因素能避免的，難以預(yù)測(cè)且危害較大；②如金融危機(jī)、政治風(fēng)暴等社會(huì)因素造成的災(zāi)害，如原材料價(jià)格上漲以致項(xiàng)目資金不足、出臺(tái)新政策以致建筑無(wú)法繼續(xù)施工等，這種危機(jī)難以解決且發(fā)生幾率較高。

如2014年APEC峰會(huì)期間，北京除搶險(xiǎn)搶修工程外，全市所有施工工地均停止了土石方、拆除、石材切割、渣土運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)，其中五環(huán)路以內(nèi)和懷柔區(qū)停止了所有建筑工程施工作業(yè)。

2.2 建筑施工活動(dòng)本身造成的危機(jī)

2.2.1 管理模式不完善

建筑施工單位的經(jīng)營(yíng)管理模式不完善，沒有合理評(píng)估工程的工期、工程量、成本等內(nèi)容，項(xiàng)目部沒有完全了解工程實(shí)際，兩者之間沒有充分溝通，導(dǎo)致工程成本預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，工程投資總額超過(guò)前期預(yù)算，嚴(yán)重影響了施工單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2 管理人員缺乏責(zé)任心

管理人員包括建筑施工單位的決策者、項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、監(jiān)理員、會(huì)計(jì)人員等。管理人員對(duì)于建筑施工的危機(jī)管理意識(shí)不足，違反建筑施工的規(guī)章制度，違章違規(guī)進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)重威脅著建筑工程質(zhì)量和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，部分管理人員利用職務(wù)便利，中飽私囊，不僅給工程順利施工帶來(lái)惡劣的影響，還損害了施工單位的社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益。

2.2.3 管理制度不健全

目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)都非常重視施工過(guò)程中的危機(jī)管理，但是沒有建立健全科學(xué)合理的、操作性強(qiáng)的危機(jī)管理制度和體系，沒有建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，以致很多工程無(wú)法對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)控，無(wú)法有效收集、分析和處理信息，沒有及時(shí)消滅安全隱患，擴(kuò)大了危機(jī)發(fā)生的概率。在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)互相推諉、逃避責(zé)任的現(xiàn)象。

2.3 建筑項(xiàng)目事故的負(fù)面影響造成的二次危機(jī)

建筑工程施工項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，很容易在社會(huì)上帶來(lái)不良影響，這些負(fù)面影響還會(huì)反過(guò)來(lái)影響建筑項(xiàng)目本身，給項(xiàng)目造成無(wú)可挽回的損失。如施工技術(shù)落后帶來(lái)的工程質(zhì)量問題，各地頻發(fā)的拖欠工人工程款、建筑施工過(guò)程中噪音擾民等問題，在社會(huì)上引起了極大反響，如果沒有第一時(shí)間解決，就會(huì)產(chǎn)生二次信譽(yù)危機(jī)。

3 危機(jī)管理理念在建筑施工管理中的應(yīng)用

加強(qiáng)建筑施工管理直接關(guān)系著建筑工程的施工進(jìn)度和安全，對(duì)保障工程質(zhì)量具有非常重要的作用，只有將危機(jī)管理理念貫穿于施工的全過(guò)程，才能將安全事故的發(fā)生率降到最低。因此，強(qiáng)化危機(jī)管理理念在建筑施工管理中的應(yīng)用，需要采取以下幾點(diǎn)措施：

3.1 加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防，做好危機(jī)防范預(yù)案

危機(jī)管控的根本目標(biāo)是有效防止危機(jī)的產(chǎn)生，在其未曾轉(zhuǎn)變?yōu)槭聦?shí)以前做好預(yù)防工作。當(dāng)期轉(zhuǎn)變?yōu)槭聦?shí)以后，不管采用什么手段加以控制，其付出的代價(jià)都要比事前預(yù)防大得多。所以，危機(jī)管控一定要提前做好詳實(shí)的管控規(guī)劃，構(gòu)建危機(jī)預(yù)防方案，抓好防范工作。利用危機(jī)防范方案準(zhǔn)側(cè)估測(cè)出潛在風(fēng)險(xiǎn)，從危機(jī)監(jiān)控體系中獲得信息，預(yù)防危機(jī)狀況的產(chǎn)生，有很大程度的可行性與實(shí)際操作性。

（1）制定危機(jī)預(yù)防方案。預(yù)防是危機(jī)管控的最好選擇，預(yù)防到位，即便危機(jī)產(chǎn)生了，也可以從容應(yīng)對(duì)，化解危機(jī)。制定危機(jī)預(yù)防方案的重點(diǎn)，是找到建筑建造管控中隱含的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)將來(lái)或許產(chǎn)生的危機(jī)類別和危害水平進(jìn)行估測(cè)。采用科學(xué)的措施把部分隱含的危機(jī)化解在萌生初期，將不可規(guī)避的危機(jī)影響降到最小水平。

（2）構(gòu)建危機(jī)監(jiān)測(cè)體系。專門搜集源自建筑建造現(xiàn)場(chǎng)的各類數(shù)據(jù)，對(duì)此些數(shù)據(jù)加以甄別、分類與剖析，采用相對(duì)用的管控手段，第一時(shí)間處理有危機(jī)隱憂的信息，且在達(dá)到一定程度后發(fā)出危機(jī)預(yù)警。

（3）編定危機(jī)管控計(jì)劃。應(yīng)依據(jù)有可能產(chǎn)生的各種類別的危機(jī)編制一套危機(jī)管控計(jì)劃，明晰如何預(yù)防危機(jī)產(chǎn)生，一旦危機(jī)產(chǎn)生馬上采用有效措施等。在計(jì)劃中應(yīng)著重體現(xiàn)危機(jī)的傳播方式與應(yīng)對(duì)措施。

3.2 增強(qiáng)危機(jī)宣傳，樹立危機(jī)管控理念

一般的建筑建造管控中，較為重視的是項(xiàng)目施工速度和品質(zhì)，不注重項(xiàng)目中的隱含風(fēng)險(xiǎn)。此種管控形式已難以滿足迅猛發(fā)展的當(dāng)代建筑施工管控的要求。所以，在當(dāng)代建筑項(xiàng)目施工管控中，應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)宣傳，樹立危機(jī)管控理念，有了此前提，才可以實(shí)施合理、有效的危機(jī)管控。

（1）應(yīng)為建筑建造人員安排危機(jī)宣傳講座。務(wù)必讓現(xiàn)場(chǎng)施工的所有員工均從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到，危機(jī)不單單和公司有關(guān)，還與自身的生命、財(cái)產(chǎn)安全，和自身收益息息相關(guān)。由于其是建筑建造的主要人員，只有其都樹立了穩(wěn)固的危機(jī)理念以后，危機(jī)管控才能取得良好的成效。所以，應(yīng)讓現(xiàn)場(chǎng)施工的所有人員都參加到危機(jī)宣傳講座中，從根源上預(yù)防危機(jī)的產(chǎn)生。

（2）應(yīng)時(shí)刻保持信息通暢。在建筑建造過(guò)程中，施工管控人員一定要和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員保持通暢的、高效的溝通，一旦發(fā)覺危機(jī)隱憂，施工人員可以第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間采用辦法處理。還應(yīng)積極聽取作業(yè)工人的意見，為建筑作業(yè)中的危機(jī)管控營(yíng)造好的氣氛，奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)力爭(zhēng)“危機(jī)控制，全員參與”。

（3）定期開展面向管理者和專業(yè)技術(shù)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)。管理者是建筑施工管理中統(tǒng)管全局的人才隊(duì)伍，必須對(duì)他們進(jìn)行更高層次、更深入的危機(jī)管理專項(xiàng)培訓(xùn)，提高他們應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。專業(yè)技術(shù)人員具有熟練的建筑施工理論和技術(shù)，還應(yīng)掌握必要的安全施工技術(shù)，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)能避免恐慌，沉著應(yīng)對(duì)，提高項(xiàng)目施工的安全度。

3.3 建立健全管理制度，改善安全管理措施

建筑施工企業(yè)要以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定符合企業(yè)安全質(zhì)量管理的制度，如安全施工制度、安全責(zé)任制度等，必須落實(shí)、執(zhí)行到位。

安全管理措施是建筑施工管理活動(dòng)是否有效和嚴(yán)密的關(guān)鍵，完善的施工安全管理措施可以建立貫穿施工全過(guò)程的安全網(wǎng)絡(luò)，將管理問題與安全事故發(fā)生的可能性降至最低。安全生產(chǎn)管理作為建筑企業(yè)施工的一部分，與技術(shù)管理、設(shè)備材料管理同等重要。由于建筑工程施工的復(fù)雜性，安全事故常常發(fā)生，因此建立安全施工防護(hù)保障資金制度非常重要，這樣可以保障在事故發(fā)生后，第一時(shí)間有充足的資金調(diào)動(dòng)，解決事故影響，避免事態(tài)擴(kuò)大化，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。管理者對(duì)項(xiàng)目事故管理資金可以提前預(yù)支，并要做到靈活應(yīng)用，最大程度上避免二次危機(jī)的發(fā)生。

3.4 采取有效措施，正確處理危機(jī)

在建筑施工管理過(guò)程中，對(duì)危機(jī)的處理關(guān)鍵是要把焦點(diǎn)放在危機(jī)的核心部位上，即要在危機(jī)事件中找出最為核心的導(dǎo)火索。建筑施工企業(yè)有針對(duì)性的對(duì)主要危機(jī)進(jìn)行有效控制后，那些小的問題也就可以迎刃而解。另外要控制住危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，在遇到危機(jī)時(shí)必須當(dāng)機(jī)立斷的采取正確措施對(duì)危機(jī)進(jìn)行控制和處理。還有就是盡可能縮小危機(jī)影響的范圍，切斷危機(jī)的所有傳播途徑，把危機(jī)隔離開來(lái)進(jìn)行處理，防止危機(jī)損害擴(kuò)大化。

4 結(jié)束語(yǔ)

危機(jī)管理作為新興的管理方式，是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的需要，也更加符合實(shí)際工作的要求，將危機(jī)管理應(yīng)用到建筑施工管理勢(shì)在必行。只有不斷的將危機(jī)管理理念的滲透到施工管理過(guò)程中，提高施工企業(yè)對(duì)危機(jī)應(yīng)變和處理能力，減少危機(jī)事故產(chǎn)生的負(fù)面影響，才能真正確保施工安全，保證建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展。

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1673-0038（2015）24-0244-02

2015-5-20