論市政公用工程管理的現(xiàn)狀

白靜鎖

（身份證號：130133197904150014）

論市政公用工程管理的現(xiàn)狀

白靜鎖

（身份證號：130133197904150014）

由于市政公用工程是關系到國計民生的行業(yè)，所以它是國民生產(chǎn)的重要組成部分，因此本文結合筆者多年的工作經(jīng)驗，對市政公用工程管理的現(xiàn)狀進行了分析。

市政；工程；監(jiān)督；管理

1 前言

近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資力度大幅上升，努力完善城市基礎設施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，隨之而來的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大，市政公用工程是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵性。

2 市政公用工程管理存在的問題

市政公用工程最初的建設項目多以道路為主，其安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，涉及特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，從規(guī)范性的管理上也要落后建筑業(yè)，加上市政建設施工事故不斷增加，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度不斷加大。

2.1 施工管理體系有待完善

隨著社會發(fā)展，公用工程也不斷發(fā)展，但是相反的是，市政公用工程在規(guī)范性的管理發(fā)展速度并不快，市政公用工程最初的建設項目以道路為主，當時的技術水平和遇到的情況有限，形成了輕管理的局面，再加上由于歷史和觀念的原因，仍然從節(jié)約成本出發(fā)，在工作人員的配備上不重視安全生產(chǎn)，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，由于缺乏安全管理機構的設置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

2.2 工作人員綜合素質(zhì)差

部分施工人員沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓，在施工過程中存在的安全隱患不能做出正確處理，并沒有加強全員的安全施工意識，樹立嚴格施工的觀念，工作人員綜合素質(zhì)低。

2.3 原材料沒有進行嚴格的質(zhì)和量把關

沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺賬是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。在施工工程中要嚴格把關原材料的進貨渠道，也就是在原材料采購環(huán)節(jié)中最好進行多方的授權和監(jiān)管。其次，在原材料運抵倉庫時，還要嚴格地檢查原材料的質(zhì)量。另外，在原材料的使用過程中，對進出的數(shù)量要有一個清晰的賬目和及時的更新，如此才能保證優(yōu)質(zhì)的原材料優(yōu)質(zhì)地使用。

2.4 機械設備管理不善

在市政施工過程中，施工人員使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作，比如挖掘機，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，再加上部分司機不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大，此外，車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準、已經(jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

3 針對存在問題的解決方法

3.1 管理體制的改革，管理技術的改革

建立嚴格的技術管理體系和質(zhì)量管理體系，針對工程的提點，選派施工管理能力強，技術專業(yè)性高、施工經(jīng)驗豐富、工作責任心強的人員組成現(xiàn)場技術管理體系，明確相應的工作程序和質(zhì)量職責，通過一流的質(zhì)量管理活動，在質(zhì)量監(jiān)控體系保證下，確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量達到規(guī)定標準。

3.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)

目前我國的市政公用工程仍然是一個勞動密集型的工程，但是人員的素質(zhì)提高是刻不容緩的，管理部門和施工部門的人員配備都要以專業(yè)化為標準，必須要具備專業(yè)知識和網(wǎng)絡技術應用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓才能上崗，對已一線施工人員的技能水平低得現(xiàn)狀相關部門可以設立專門的人員素質(zhì)培訓不，對施工人員的工作進行技能和安全工作培訓，并且在基層管理中實施有效的績效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務素質(zhì)，確定嚴格的資格審查制度，對符合資質(zhì)和條件的人員才能發(fā)放上崗證。而且，資質(zhì)證書要有一定的期限，以便于對工程人員進行定期的考核。

3.3 要建立健全機械設備管理相關規(guī)章制度

實現(xiàn)全體規(guī)劃負責方針，全面實施三定制度，定機、定人以及定崗位，三定制度的實施，有利于管理機械設備，使之具備專人管理、專人維修以及專人操作。

4 總結

市政公用工程是關系國民的大事，涉及國民的物質(zhì)文明和精神文明建設，我們在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決，更好地做好市政公用的管理工作。

TU99

A

1673-0038（2015）33-0188-01

2015-6-25