淺談電力工程造價控制

符翠巧

（身份證號：132331198112291745）

淺談電力工程造價控制

符翠巧

（身份證號：132331198112291745）

本文闡述了電力工程各階段的造價控制，并且對工程造價的控制進行全方面的有效分析。

電力建設；工程造價；有效控制

1 工程招投標中的工程造價控制

根據(jù)國家招投標法規(guī)定，項目建設必須進行招投標，通過招投標：①引進競爭機制；②降低工程造價。在招標工程中，對施工單位的選擇必須要慎重，因為施工隊伍的優(yōu)劣直接關系到業(yè)主建設工程質(zhì)量、工程進度、工程造價的合理控制。選擇建設施工隊伍主要考察施工企業(yè)的建設業(yè)績、財務資信情況和人員技術(shù)裝備等方面。同時應優(yōu)先考慮近期相同或近似的建設業(yè)績的施工企業(yè)，而且優(yōu)先考慮創(chuàng)造此建設業(yè)績的項目經(jīng)理來出任本工作的項目經(jīng)理。施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設單位合理的優(yōu)惠。同時嚴格掌握工程招標條件，認真編制工程招標文件和工程標底，認真做好評標定標工作。以中標價為基礎通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。

2 設計階段的工程造價控制

（1）積極推行限額設計。確保設計階段工程造價不突破投資限額。采用限額設計是控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。要嚴格按照批準的設計任務書中的投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計概算來控制施工圖設計。同時在保證達到使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，從而保證投資不被突破。在設計過程中，要求設計人員要和建設單位配合。充分聽取多方面的意見，精心設計，盡量避免設計變更。對非發(fā)生不可的變更，應盡量提前實現(xiàn)，因為變更發(fā)生的越早，損失就越小。概算工程量應與初步設計圖紙說明書及設備、材料清冊保持一致。技術(shù)專業(yè)應根據(jù)掌握的資料對設計人員提供的工程量進行復核。如有問題可要求設計人員說明原因或修改其提供的資料。

（2）實行設計概算的動態(tài)管理。對投資實行動態(tài)管理。引進“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”三個不同的概念。所謂原值，是指根據(jù)概算編制時的價格和費用計算的工程造價。所謂現(xiàn)值，是指在工程批準開工年份。按當時的價格指數(shù)對原值進行調(diào)整后的工程造價。所謂終值是指工程開工后，分年度投資所產(chǎn)生的價差疊加到現(xiàn)值中去算得的工程造價。有了“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”的概念，那么設計概算就是“原值”，經(jīng)過上級主管部門和建設單位審查后確定“現(xiàn)值”，在項目開工時根據(jù)工期要求和市場情況確定“終值”。終值作為投資控制和招標依據(jù)，從而取消概算調(diào)整。

3 施工階段工程造價控制

3.1 提高控制造價意識，分解承包風險

（1）嚴格控制材料用量，合理確定材料價格

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。在合同簽訂前，應仔細審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥建設單位統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過省電力物資部門從主渠道進行招議標訂貨。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。

工程技術(shù)人員隨著工程進展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失實之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。

（2）嚴把設計變更關，預防施工圖預算突破概算

由于多方面的原因，施工圖設計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見費用問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價，建設單位制定了設計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實行“分級控制、限額簽證”，一般單項變更費用在3%以內(nèi)的由施工單位在風險費中包干。超過3%的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。

3.2 推行單項或單位工程項目責任制，加強投資控制

切實有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在某電廠一期工程的建設過程中，實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分，工程工號與技術(shù)工號相結(jié)合從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施，在施工階段嚴格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領域研究節(jié)約投資的可能；經(jīng)濟工號在經(jīng)濟上采取措施，嚴格審核各項費用支出、進行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。

4 結(jié)語

綜上所述，在電力建設過程的各個階段均要加強造價控制，在實際的工程管理中，采取有效措施加強施工階段的造價管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的現(xiàn)實意義。作為電廠建設項目的建設單位、控制工程造價是一項長期的任務，需要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷前進。

TU723.3

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1673-0038（2015）33-0126-01

2015-7-25