招投標(biāo)和施工階段工程造價有效控制措施

魯暢

（身份證號：411381198511247637 河南省 鄭州市）

招投標(biāo)和施工階段工程造價有效控制措施

魯暢

（身份證號：411381198511247637 河南省 鄭州市）

工程造價是工程投資成本的體現(xiàn)，包含了所有建設(shè)資金的支付，貫穿于工程建設(shè)的整個過程，控制工程造價不僅是建設(shè)資金的節(jié)約合理利用，更是衡量工程企業(yè)發(fā)展能力的尺度。本文就工程造價在招投標(biāo)和施工階段如何進(jìn)行有效控制進(jìn)行分析。

招投標(biāo)；施工；工程造價；控制措施

工程造價我們可以理解為施工前的工程預(yù)算和施工后的工程投資。預(yù)算包含了賬面上資金的計算和計算后的籌資，企業(yè)籌集有自有資金、銀行貸款和其他借款。工程一旦招投標(biāo)成功，就要進(jìn)行投資建設(shè)。但是招投標(biāo)意味著資金的準(zhǔn)備，自有資金無所謂準(zhǔn)備，而銀行貸款卻有息錢的存在，而息錢存在于工程建設(shè)的整個階段，直到工程竣工后的預(yù)付款項進(jìn)行還貸結(jié)束。因此可以說對招投標(biāo)階段的造價控制主要是對預(yù)算資金的合理計算和息錢控制。招投標(biāo)工程造價控制好將影響工程建設(shè)的每個階段。其次對施工后的造價控制，這是控制的重點，因為施工開始就必須有資金投入，這個階段花費(fèi)了大量的建設(shè)資金，是利用好工程投資成本的關(guān)鍵，所以必須對工程造價進(jìn)行有效的控制，才能節(jié)約資金降低成本，從而減少浪費(fèi)，實現(xiàn)企業(yè)的投資收益。事實上施工階段的造價控制內(nèi)容很多，如材料控制、人工控制、機(jī)械控制等等，都是工程造價控制的主要方面。

1 招投標(biāo)階段工程造價控制的措施

1.1 招投標(biāo)階段

前面提到招投標(biāo)階段的工程造價控制主要體現(xiàn)在對預(yù)算資金的合理計算和息錢控制。那么資金計算和銀行利息控制，主要根據(jù)招投標(biāo)工程項目的規(guī)模評估自己的建設(shè)能力，為此評估項目成了重點。

正確評估項目：

①對工程項目規(guī)模大小的評估，工程項目規(guī)模龐大，建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，顯然投入的資金多，耗費(fèi)的人力、物力、財力多，而且每一個建設(shè)環(huán)節(jié)都需要大量的材料。技術(shù)投入，因此浪費(fèi)也就不可避免，所以做好評估就是對建設(shè)材料的合理利用和遏制浪費(fèi)，從而為工程建設(shè)成本的控制起到積極作用，同時也為招投標(biāo)階段的工程造價控制起到積極作用。②對項目建設(shè)難以程度的評估，因為工程復(fù)雜就要投入更多的技術(shù)，而技術(shù)需要人才進(jìn)行投入，所以這也是衡量建筑企業(yè)自身能力大小的標(biāo)準(zhǔn)，如果技術(shù)達(dá)不到工程要求，那么在招投標(biāo)階段應(yīng)該棄標(biāo)，否則即使中標(biāo)了，也難以應(yīng)對工程建設(shè)，反而延誤工期，造成工程損失和賠償，所以正確評估自己的建設(shè)能力是招投標(biāo)造價控制的關(guān)鍵。③正確評估項目建設(shè)資金，建筑企業(yè)生存和發(fā)展的根本就是獲得更多的工程利潤，而獲得更多的工程利潤就是招投標(biāo)規(guī)模較大的工程，但是除了上面的技術(shù)、人員以外還有建設(shè)資金，準(zhǔn)確計算工程建設(shè)資金對企業(yè)來說很重要，因為它將進(jìn)一步明確企業(yè)的銀行貸款，如果銀行貸款較大，則企業(yè)付出的利息就多，勢必增加企業(yè)的工程成本；如果貸款較小則會影響工程建設(shè)的進(jìn)度，延誤了工期，浪費(fèi)了人力、物力、財力，更為嚴(yán)重的是影響了企業(yè)的信譽(yù)，為下次招投標(biāo)造成信譽(yù)影響，一個不守信用的建筑企業(yè)誰還敢利用，能保證建設(shè)質(zhì)量的可靠嗎，會不會騙取建設(shè)資金而逃亡掉，事實上信譽(yù)上的損失將無法估量。所以必須準(zhǔn)確計算工程建設(shè)資金，這樣才能真正起到對招投標(biāo)階段造價的控制。

1.2 施工階段

1.2.1 材料成本控制

材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，工程中的材料相當(dāng)多，如水泥、鋼筋、磚瓦、石料、木頭等等。這些材料有的易保存有的不好保存，因此需進(jìn)行分類存放，而材料的管理存放也是進(jìn)行控制的方法。對材料的造價控制關(guān)鍵是計算，根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模，分階段分環(huán)節(jié)將需要的每一項材料用量進(jìn)行詳細(xì)的計算，用多少算多少，也就采購多少，這樣就會避免超量采購，降低采購成本，也有助于杜絕材料浪費(fèi)。其次做好管理，管理是材料成本控制的重要方法，管理做的好，材料成本才能得到控制。管理除了前面的分類存放外，還有合理使用按需所用，如混凝土的合理攪拌和施工，將會避免混凝土的浪費(fèi)，從而也就避免了水泥、砂石的投入，起到了控制的作用。在管理中進(jìn)行材料的循環(huán)利用，是材料成本控制的有效方法，如工程建設(shè)中對水資源的循環(huán)利用，我們可以用集水或者污水廠處理后的水進(jìn)行混凝土攪拌，這樣就實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用，再如對廢舊建材的回收利用，不但減少了環(huán)境污染，而且還可以將廢舊材料變價處理得到回報，從而也就實現(xiàn)了材料成本的降低。最后是對材料的入庫管理，施工后將沒用完得材料及時入庫進(jìn)行分類管理，這樣避免了剩余材料的丟棄和變質(zhì)，材料變質(zhì)是對材料的巨大浪費(fèi)，因為變質(zhì)的材料再也無法重新利用，只能當(dāng)做垃圾處理。

1.2.2 人工費(fèi)控制

主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。①根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般5～10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；②要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；③對于技術(shù)含量較低的單位工程如砌石工程等，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

1.2.3 機(jī)械費(fèi)控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部近距離合理調(diào)度，提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

2 加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價，通過定性分析和定量分析，對質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價管理的重要途徑。

2.1 健全設(shè)計變更審批制度

設(shè)計如有變更：①要盡量提前變更，因為變更越早，損失越小；②在每一變更設(shè)計之前，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查，要切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生。

2.2 對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)

通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。

2.3 認(rèn)真做好竣工結(jié)算價的審核工作

①審核工程量的準(zhǔn)確性.工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。②審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價表一致：首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。③審查各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。

3 結(jié)論

在工程造價管理的全過程中，施工階段的工程造價控制占有非常重要的地位，只有加強(qiáng)施工階段的工程造價控制，才能把造價控制在有效合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)整個工程項目的投資經(jīng)濟(jì)價值。

[1]李偉進(jìn).試論施工階段的工程造價控制[J].中國科技信息，2007（9）.

[2]侯紫芬.論建設(shè)項目的工程造價控制與管理[J].煤礦設(shè)計，2000（2）.

[3]姜惠華.項目決策階段的工程造價控制[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010（12）.

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2015-7-12