有關(guān)建筑施工項(xiàng)目安全管理體系的研究

茍格

（重慶市長(zhǎng)壽區(qū)街鎮(zhèn)工業(yè)走廊管理委員會(huì)　重慶市　長(zhǎng)壽區(qū)　401220）

有關(guān)建筑施工項(xiàng)目安全管理體系的研究

茍格

（重慶市長(zhǎng)壽區(qū)街鎮(zhèn)工業(yè)走廊管理委員會(huì)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)401220）

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)的所有行業(yè)的發(fā)展，特別是建筑行業(yè)，衣食住行作為人類生活的基本需求，人們對(duì)住的要求逐漸加大，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。但是，雖然科學(xué)技術(shù)得到了很大的發(fā)展，但是在建筑施工的安全保證仍然存在著許多的問(wèn)題，急待人們解決。本文從員工、企業(yè)以及分包隊(duì)伍等角度對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目當(dāng)前存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行分析和介紹；結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)際，逐一提出對(duì)策，僅供參考。

建筑施工；安全管理；對(duì)策

引言

現(xiàn)在，雖然我國(guó)是法治社會(huì)，各方面的法律、法規(guī)也制定的比較完善，對(duì)于建筑工程在施工時(shí)的施工規(guī)范、安全管理更是規(guī)定到了每一個(gè)小細(xì)節(jié)，目的就是為了保證建筑工程施工的質(zhì)量與安全。但是，即使擁有一個(gè)這樣完美的施工環(huán)境，可是仍然不能改變現(xiàn)在混亂的建筑施工情況，建筑施工安全出現(xiàn)問(wèn)題的事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，造成這種狀況的主要因素是目前我國(guó)的建筑施工人員的技術(shù)水平不高，而且企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)定，所以近年來(lái)我國(guó)的建筑企業(yè)都在致力于研究如何才能減少建筑工程施工出現(xiàn)安全問(wèn)題，提高建筑施工的質(zhì)量，而且已經(jīng)小有成就，取得了一定的突破性的進(jìn)展。

1　建筑施工項(xiàng)目安全管理的重要意義

建筑施工安全管理工作的重要意義在于，它不僅能夠保證施工人員安全和財(cái)產(chǎn)，而且對(duì)于施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)的提高也具有一定的促進(jìn)作用。施工人員對(duì)于施工安全知識(shí)的重視能夠有效的降低施工事故的發(fā)生概率，提高工程的安全系數(shù)，從而大幅度提升工程的建設(shè)進(jìn)度，使工程具有較好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。在進(jìn)行建筑工程施工的安全管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)以工程的預(yù)防工作為主，在做好工程事故的預(yù)防工作的基礎(chǔ)上再進(jìn)行管理，以安全管理生產(chǎn)作為工程管理的原則，促進(jìn)工程的安全穩(wěn)定。

2　建筑施工項(xiàng)目安全管理上存在的問(wèn)題

2.1施工項(xiàng)目中員工問(wèn)題

現(xiàn)在我國(guó)的建筑施工的工作人員大部分的學(xué)歷普遍不高，而且年齡也較大，大部分都是農(nóng)民工，他們掌握的施工技術(shù)大部分都是憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有專業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)建筑施工方面的知識(shí)，更是不懂得維護(hù)自己自身的權(quán)益，更加不懂得如何安全的操作儀器，這種現(xiàn)象是建筑工程施工的重要隱患。為了保證施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，建筑工程在找工人時(shí)一般都應(yīng)該給工人上保險(xiǎn)，保護(hù)工人的合法權(quán)益。但是許多施工單位為了節(jié)省預(yù)算，加大工程的利潤(rùn)，往往只是口頭上承諾為工人辦理保險(xiǎn)，其實(shí)根本就是子虛烏有，但是，由于施工人員的整體素質(zhì)不高，不知道維護(hù)自己的個(gè)人利益，因此，對(duì)于施工單位是不是真的辦理了保險(xiǎn)根本不關(guān)心，等到真的出現(xiàn)了安全施工才發(fā)現(xiàn)施工單位根本沒(méi)有為工人辦理保險(xiǎn)，而施工單位的賠償也不能及時(shí)到位，以至于出現(xiàn)安全施工的施工人員無(wú)法得到及時(shí)的救治和撫恤，造成難以彌補(bǔ)的傷害。建筑行業(yè)的施工人員屬于特殊工種，工作時(shí)必須到國(guó)家規(guī)定的地點(diǎn)考專業(yè)的特殊工種的證件，但是許多工人心存僥幸，不愿意考取證件，直接無(wú)證上崗，不按照專業(yè)的操作流程，違反安全施工的國(guó)家規(guī)定，造成了大量的安全施工。

2.2施工企業(yè)存在的問(wèn)題

2.2.1企業(yè)擴(kuò)張過(guò)快，安全保障能力不夠

如今，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)往往為了趕工期，通常采取擴(kuò)大規(guī)模的方法，造成擴(kuò)張速度過(guò)快而導(dǎo)致導(dǎo)致安全保障能力跟不上，管理的廣度和深度達(dá)不到。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)快速發(fā)展，致使規(guī)模高度分散、管理難度大，人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素與工程管理、安全管理水平和企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展不適宜，規(guī)模與資源不匹配，規(guī)模過(guò)大，超過(guò)施工能力的單位較多，現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的管理干部和技術(shù)干部太少，安全監(jiān)管力量更弱，這種局面導(dǎo)致施工企業(yè)處于事故的高發(fā)期和易發(fā)期。

2.2.2安全機(jī)制不健全、體制不完善

如今，一些建筑公司往往忽視安全管理，片面追求更高的利潤(rùn)，甚至有些企業(yè)在施工過(guò)程中不采取任何安全措施，加上一些施工企業(yè)的安全機(jī)制不健全，不完善，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)執(zhí)行力度層層衰減，有關(guān)上級(jí)對(duì)于安全生產(chǎn)的指示，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法一層層的落實(shí)下來(lái)。對(duì)于合同中的主要職責(zé)，終端項(xiàng)目的責(zé)任，法定代表人的第一責(zé)任人均沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。一些重要的項(xiàng)目部門其工程施工安全管理更薄弱，根本原因是，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目所雇傭的是文化水平較低，且并未受過(guò)相應(yīng)訓(xùn)練的工人。不管上級(jí)部門提出如何的要求，施工人員往往是無(wú)法執(zhí)行到位的，其對(duì)于施工安全根本沒(méi)有重視。這就導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中違規(guī)操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律突出。建筑公司花費(fèi)大量的精力和時(shí)間來(lái)處理事故的發(fā)生，因而做好施工事故預(yù)防就顯得極為重要。

2.3工程施工大包現(xiàn)象普遍，缺乏約束

我國(guó)大部分施工企業(yè)采用承包責(zé)任制，該項(xiàng)目將被轉(zhuǎn)包給外包一些施工隊(duì)伍，但一些外包隊(duì)伍素質(zhì)不高，往往只顧包不顧管。這不僅是子團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題，很大程度上建筑公司合同手續(xù)不完善以及市場(chǎng)環(huán)境的不正常是導(dǎo)致子團(tuán)隊(duì)缺乏約束力，甚至被包工頭牽著鼻子走的很大一部分原因。以工程的承包代替管理是事故的根源，這是難以改變的事實(shí)，在短期內(nèi)大量使用外部勞務(wù)這樣的事實(shí)在短期內(nèi)是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善的。

3　加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理的對(duì)策

3.1提高施工人員的知識(shí)水平

施工單位想要減少施工過(guò)程的安全事故的發(fā)生次數(shù)：①在招聘施工人員時(shí)就要嚴(yán)格檢查施工人員是否擁有上崗證件，還要考施工人員的專業(yè)知識(shí)，不能讓施工人員中出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，減少工程施工的安全隱患。②由于施工人員的知識(shí)水平都普遍較低，因此，對(duì)工程施工的專業(yè)知識(shí)了解甚少，所以，施工單位要提前對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)，特別是一些特殊工種和使用大型含有危險(xiǎn)性的機(jī)器的施工人員更是要加大培訓(xùn)力度，使施工人員明白如何安全的進(jìn)行施工，并且在這些施工人員前幾次上崗時(shí)，要有專業(yè)人員在旁邊進(jìn)行指導(dǎo)，確定施工人員在保證安全的前提可以單獨(dú)施工時(shí)，才能夠讓工人單獨(dú)施工。

3.2加強(qiáng)對(duì)安全施工的費(fèi)用投入

其實(shí)在建筑施工的過(guò)程中，為了保證施工人員的安全需要投入資金的地方有很多，要對(duì)建筑周圍設(shè)置大量的防護(hù)欄，還要保證施工時(shí)使用的機(jī)器、設(shè)備符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員全部上安全保險(xiǎn)等，都會(huì)加大工程的施工預(yù)算，但是施工單位不能為了增加利潤(rùn)就減少對(duì)安全施工設(shè)備的投入，要嚴(yán)格按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》中的要求去做，增加對(duì)安全施工的費(fèi)用投入，只有這樣才能減少建筑工程施工事故的發(fā)生。

3.3完善安全管理責(zé)任體系

建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系是建筑施工企業(yè)必須開(kāi)展的工作內(nèi)容，這樣的主要目的是落實(shí)每個(gè)人的責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，便能形成一個(gè)責(zé)任明確，辦事高效的安全管理體系?，F(xiàn)階段，我國(guó)許多建筑施工企業(yè)都是把施工安全管理作為一個(gè)口號(hào)，而缺乏實(shí)際行動(dòng)，需要做出改變的是，將口號(hào)化為實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)做到施工安全管理，安全生產(chǎn)。另外一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工安全管理部門的組成，撤掉形同虛設(shè)的無(wú)用崗位，確保每個(gè)崗位的人員都能人盡其用，提高施工安全管理部門的辦事效率。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作

在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理非常重要，它直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行和現(xiàn)場(chǎng)人身、財(cái)產(chǎn)是否有可能受到損失以及企業(yè)效益等。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜，混亂，安全隱患眾多，安全管理難度大，一點(diǎn)兒小的疏忽就有可能造成安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全管理工作就是安全人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工圖規(guī)劃要有認(rèn)真的了解，對(duì)施工過(guò)程準(zhǔn)確把握，認(rèn)真檢查每一處可能出現(xiàn)安全事故發(fā)生的位置，排查每一個(gè)安全隱患，做好事前安全防御工作，降低安全事故發(fā)生幾率，增加安全保證指數(shù)。

3.5認(rèn)真落實(shí)工程分包安全責(zé)任

對(duì)于施工項(xiàng)目的中標(biāo)單位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。之后要嚴(yán)格執(zhí)行二次招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的分包隊(duì)伍。嚴(yán)格審核資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，并依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議。而且要逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念，改變管理模式、管理體制、用工制度，當(dāng)前較為盛行的是架子隊(duì)制度，采取架子隊(duì)管理模式。

4　結(jié)束語(yǔ)

減少建筑工程施工事故的發(fā)生，需要國(guó)家、施工單位、施工人員共同的努力，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工的管理，對(duì)如何進(jìn)行安全施工做出嚴(yán)格的規(guī)定，施工單位完善自身的管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的要求去做，施工人員認(rèn)真進(jìn)行崗前培訓(xùn)，懂得維護(hù)自身權(quán)益，施工時(shí)安全施工，按照國(guó)家要求的施工方法去做，不要粗暴施工，就能夠大大地減少我國(guó)建筑工程施工事故的發(fā)生次數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全施工的目標(biāo)。

[1]何佐良.淺析建筑施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題[J].建筑設(shè)計(jì)，2011（5）：45～47.

[2]陳濤.施工項(xiàng)目安全管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2011（36）：85～86.

[3]楊連富.建筑施工項(xiàng)目安全管理問(wèn)題研究[J].科技視界，2012（6）：32～33.

[4]張帆.建筑施工項(xiàng)目安全管理體系與安全生產(chǎn)監(jiān)控研究[J].城市建筑，2013（16）：59～60.

TU714

A

1673-0038（2015）08-0088-02

2015-2-6

茍格（1987-），男，助理工程師，大學(xué)本科，主要從事工程管理方面的工作。