關于高層建筑結構施工安全問題的思考

李桂林

（廣西柳州興科建筑試驗研究所有限責任公司 廣西柳州 545002）

關于高層建筑結構施工安全問題的思考

李桂林

（廣西柳州興科建筑試驗研究所有限責任公司 廣西柳州 545002）

在建筑企業(yè)飛速發(fā)展的背景下，高層建筑成為建筑業(yè)發(fā)展的趨勢。但是因為高層建筑的施工量較大、交叉作業(yè)面多、結構復雜等特點，造成施工難度大，施工作業(yè)存在較大安全隱患，本文就高層建筑結構施工中存在的安全問題進行分析，探討高層建筑結構施工中安全問題的有效解決對策，以提高工程建筑過程的施工安全。

高層建筑；施工安全；問題與策略

引言

高層建筑工程較容易發(fā)生安全事故，威脅到了人們的生命與財產安全，因此尋找最科學、最合理的安全施工方案，是當前施工單位亟需解決的問題。

1 高層建筑結構施工常發(fā)生的安全問題及其危害

1.1 施工作業(yè)人員高空墜落

目前高層建筑在安全生產管理方面還存在諸多問題，特別是一些在外架、臨邊、洞口、井口等處作業(yè)，是高空墜落的高發(fā)區(qū)域。近幾年關于高空作業(yè)人員墜落傷亡事故屢見不鮮，這在一定程度上使得高層建筑施工人員安全受到威脅，嚴重阻礙了高層建筑施工的進度。

1.2 結構外架坍塌

高層建筑多采用懸挑腳手架。部份施工企業(yè)為了趕施工進度，在外架搭設過程中不按照施工方案及規(guī)范、標準搭設，其強度、穩(wěn)定性和剛度達不到設計要求，進而容易發(fā)生外架坍塌事故。

1.3 起重運輸設備故障

高層建筑在施工過程中常用的起重運輸設備：塔式起重機、施工升降機、物料提升機，這些設備在使用過程中由于部分施工企業(yè)疏于管理，操作不當?shù)仍?，發(fā)生設備故障，容易造成人員傷亡，這對于施工人員的安全來說存在極大威脅。

1.4 高空物體墜落

高層建筑的多層數(shù)帶來了多工種交叉作業(yè)，在同一垂直空間不同平行空間上存在同時進行施工現(xiàn)象，隨著層數(shù)的不斷增加，施工過程中發(fā)生高空墜落物體的幾率增大，并且覆蓋范圍及造成的傷害力也將大大增加。

2 高層建筑結構施工發(fā)生安全問題的基本原因

2.1 部分施工人員安全意識淡薄，不按規(guī)范施工

許多施工作業(yè)人員來自農民工，文化水平低、又沒有經過嚴格培訓與教育，在施工安全方面的意識不夠。實際施工過程中只是敷衍了事，沒有按施工要求落實安全操作規(guī)程，這在一定程度上使得工程建筑施工存在較大安全隱患。

2.2 起重運輸設備不按規(guī)定進行驗收、試驗、檢查、維護、保養(yǎng)及操作不當

起重設備屬特種設備，需要具有專業(yè)資質單位承接安裝和拆卸工作，進行驗收合格后方可使用。有部份施工單位對起重設備的安全重視力度不夠，安裝完成自檢合格后立即投入使用；未按規(guī)定進行驗收、試驗、日常檢查、使用前檢查、維護和保養(yǎng)，無法確保各種安全保護裝置和電氣的正常，同時操作不當及超載等現(xiàn)象，都存在不同程度的安全隱患。

2.3 特殊工種作業(yè)人員未持證上崗，缺乏操作規(guī)程培訓

建筑施工作業(yè)人員多數(shù)來自于農民工隊伍，沒有經過正規(guī)訓練，也沒有受過正式教育，而特殊作業(yè)崗位危險性較大，容易造成人員傷亡事故，一些施工企業(yè)為了搶工期、節(jié)省資金，使用未經特殊崗位專門的培訓人員從事高層建筑的特殊崗位，由于無證上崗，不了解高層建筑施工的規(guī)范和特殊崗位的安全操作規(guī)程，給施工安全造成極大的安全隱患。

2.4 安全投入少，安全經費不到位

由于建筑市場的競爭日益激烈，低價中標現(xiàn)象較普遍，低價中標的利潤空間小，一些施工企業(yè)過于追求自身的利益，在施工生產過程中，安全投入少及安全措施費疏于管理，未能保證安全生產資金的?？顚Ｓ茫瑖乐赜绊懓踩拿魇┕どa，使一些安全防護得不到落實及更新，在一定程度上危及作業(yè)人員的人身和財產安全。

2.5 安全管理工作不到位

隨著改革的深入和經濟的快速發(fā)展，建設生產經營單位的經濟成分及投資主體日趨多元化，私人和外商投資越來越多，房地產和市政投資進一步加大。由于大部份施工企業(yè)安全生產管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷，安全生產投入不足，基礎薄弱，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調施工進度，輕視安全生產、蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍，過分注重自身經濟利益，忽視自身安全，致使在企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松馳、違章指揮、管理不嚴、監(jiān)管不力和違反勞動紀律等現(xiàn)象，加之當前各級機制改革使安全監(jiān)督隊伍發(fā)生較大變化，有些企業(yè)減少專業(yè)安全管理人員的配備，致使安全生產監(jiān)督力度更加薄弱，進而加大施工安全問題。

3 解決高層建筑結構施工現(xiàn)場存在安全問題的策略

3.1 建立健全完善安全生產管理機構

安全生產工作直接關系到每個人的生命安全和國家的財產安全，是全國一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事。安全生產、文明生產是企業(yè)提高效益的前提，只有安全生產搞好了，建筑企業(yè)才能在生產中減少或避免事故和職業(yè)病的發(fā)生，減少事故造成的直接經濟損失。因此，建筑施工企業(yè)必須建立建全和完善安全生產管理機構。①建筑施工企業(yè)依法設置安全生產管理機構，在企業(yè)負責人的領導下開展企業(yè)的安全管理工作。②按規(guī)定設置企業(yè)專職安全生產管理人員，檢查企業(yè)施工現(xiàn)場安全工作。③設置施工項目安全生產領導小組，由項目經理、技術負責人、專職安全生產管理人員組成。項目經理負責施工項目的全面安全工作。④按規(guī)定設置施工項目專職安全生產管理人員，負責施工現(xiàn)場安全生產日常檢查和現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案的實施情況。⑤設置施工作業(yè)班組兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

3.2 認真落實安全生產教育培訓制度，強化施工人員安全和自我保護的意識

認真貫徹落實安全生產教育培訓制度，加強企業(yè)安全生產培訓工作。①抓好施工作業(yè)人員的三級教育工作，不走形式化，讓作業(yè)人員深入了解其作業(yè)場所的不安全因素，同時進行崗位技能培訓，讓作業(yè)人員了解和掌握本崗位的安全技術操作規(guī)程，把安全操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并懸掛在操作崗位前。未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。②特種作業(yè)人員培訓，高層建筑是建筑行業(yè)事故發(fā)生的高發(fā)區(qū)域，特種作業(yè)人員必須按照國家、行為、地方、企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。③施工企業(yè)“三類”人員安全教育培訓，“三類人員”必須經過建設行政管理部門或者其他有關部門考核合格并三年內參加二次安全生產繼續(xù)教育培訓合格，通過培訓，使他們在思想和意識上牢固樹產安全第一的哲學觀和“以人為本，尊重與愛護職工”的情感觀。安全是效益的經濟觀和預防為主的科學觀。④開展安全生產經常性教育、安全檢查活動和班前安全活動及形式多樣的安全宣傳活動（例如；安全月、安全日）張貼標語、懸掛橫幅、安全評比、競賽、交流、展覽、板報、錄像、講座、參觀等多種活動，吸引盡可能多的人參加到活動中來，通過活動的開展，增強每個人和群體的安全意識和自我保護意識。使得“安全第一，預防為主”的方針得到貫徹落實。

3.3 危險源識別、控制與管理

認真做好高層建筑危險源識別、控制與管理工作：①高層建筑是危險性較大的專項工程：深基坑開挖與支護、降水工程；起重機械、吊裝工程和腳手架工程等對這些危險性較大的專項工程必須編制安全專項施工方案，并附具驗算結果經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。屬于《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》所規(guī)定范圍的分部、分項工程，必須組織不少于5人的專家組，對編制的安全專項施工方案進行論證審查。實施過程中，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。②對施工安全影響較大的環(huán)境和因素：“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護；施工設備、機具的檢查、維護運行及防護；高處作業(yè)架板鋪設、兜網搭設；堆放與搬（吊）運等過程中可能發(fā)生高處墜落堆放散落的材料、構件等；施工現(xiàn)場臨時設施搭設、使用、拆除；施工現(xiàn)場及毗鄰周邊的高壓線、溝崖、高墻、邊波、建（構）筑物、地下管網等；施工中的違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動紀律等；施工現(xiàn)場及周邊的通道和人員密集場所；經論證確認或設計單位交底中明確的其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等有可能導致生產安全事故的施工部位或作業(yè)活動等，施工單位應當根據(jù)工程項目特點、當?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍，在開工前識別并列出工程安全重大危險源。對安全影響較大的環(huán)境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施，加強動態(tài)檢查管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排除隱患。定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行檢查、評估，加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取切實有效的措施及時整改到位。工程項目管理機構應當組織項目管理人員每周開展一次對其責任管理范圍內的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關責任人進行整改。工程項目專職安全管理人員應當根據(jù)施工安全重大危險源名錄，堅持每天對其責任范圍內的施工安全重大安全狀況進行檢查和評估，建立臺賬，并將隱患整改、排險情況作出書面記錄。進入施工現(xiàn)場前做好施工前的安全教育，內容包括：工程項目施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等，同時在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術交底，明確工程作業(yè)特點和重大危險源及具體預防措施并形成書面交底簽字記錄。對重大危險源按規(guī)定進行標識、認真落實各項安全防護措施，確保施工生產安全。

3.4 加強安全檢查及整改力度

現(xiàn)場安全檢查目的是了解安全生產的狀況，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患，以便及時采取有效措施保障安全生產，增強領導和群眾安全意識，制止違章指揮。糾正違章作業(yè)，提高安全生產的自覺性和責任感。高層建筑安全檢查的重點：臨時用電系統(tǒng)和設施；基礎施工階段：基坑開挖、支護和排水措施、深基礎施工作業(yè)環(huán)境；結構施工階段：做好外腳手架的安全檢查與驗收，預防高空墜落和物體打擊；做好“三寶”等安全防護用品的使用、檢查與驗收；做好孔洞口的安全檢查與驗收；做好臨邊安全檢查與驗收；做好機械設備人員安全教育及持證上崗情況的檢查，對所有設備進行檢查與驗收；對一些特殊結構工程及特殊危險作業(yè)的施工方案和安全措施、技術交底進行檢查和驗收。裝修施工階段：對外裝修腳手架、吊籃、橋式架子的保險裝置、防護措施，投入使用前進行檢查與驗收，日常也要進行安全檢查。室內管線洞口防護措施；內裝修使用架子搭設和防護；內裝修使用的各種料、涂料、和黏結劑是否揮發(fā)有毒氣體；交叉作業(yè)、外裝修腳手架的拆除等；違章指揮、違章作業(yè)違返勞動紀律等。檢查的主要方式為：定期檢查，公司每季組織1次檢查、項目每周或每旬由主要負責人帶隊組織定期的安全大檢查；專職安全員的日常安全檢查；施工班組每天上班前由班長和安全值日人員組織的班前安全檢查；季節(jié)檢查；專業(yè)性檢查；日常檢查及對塔機等起重設備、井架、龍門架、腳手架、電氣設備、吊籃、現(xiàn)澆混泥土模板及支撐等設備在安裝搭設完成后進行安全驗收檢查。做好檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應進行登記并發(fā)出整改通知書，要求按“三定”（定人、定期限、定措施）落實整改，并進行跟蹤復查整改合格后進行銷案。及時消除安全隱患。確保施工作業(yè)人員生命安全和國家財產安全。

3.5 認真落實各項安全生產管理制度和規(guī)定

建立建全企業(yè)安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；設置施工企業(yè)安全生產管理機制、按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員；主要負責人、項目負責人專職安全生產管理全員經建設主管部門或其有關部門考核合格；特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進行1次安全生產教育培訓并考核合格；保證防護用具、機械設備、施工機具、及配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；制定職業(yè)危害防治措施，按規(guī)定配備和使用安全防護用具和安全防護服裝；對危險性較大的分部分項工程及施工場所易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)制定專項安全施工方案、落實專項施工方案專家論證審查制度、安全監(jiān)控措施和應急預案；建立應急救援組織、配備應急救援人員及必要的應急救援器材和設備；落實建筑起重機械安全監(jiān)管制度，建筑起重機械由具有相應資質的企業(yè)進行安裝和拆除，安裝完成組織驗收合格后方可使用并在規(guī)定的時間內向建設行政主管部門或其他有關部門登記，并由專業(yè)人員按規(guī)定進行定期檢查、維修和保養(yǎng)等；保證本單位安全生產條件所需資金的投入、加大施工項目安全措施費的監(jiān)管力度。通過對各項安全生產管理制度的落實，確保高層建筑的安全施工生產。

4 結束語

總之，當下高層建筑結構施工是一項比較復雜且施工難度較大的工程，只有實事求是的根據(jù)建筑結構設計和結合施工環(huán)境因素，制定科學、合理的安全施工方案，同時認真貫徹落實國家建筑業(yè)各項法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準、規(guī)范，保證施工生產的安全和工程質量，確保人民的生命安全和國家財產安全。

[1]趙逍.高層建筑結構施工安全問題思考[J].中國新技術新產品，2012，34 （21）：198.

[2]龍志武.關于高層建筑施工安全管理存在問題及建議的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2014，23（04）：18～19.

TU714

A

1673-0038（2015）24-0198-03

2015-5-23

李桂林（1964-），女，工程師，大專，主要從事建筑工程施工及安全管理工作。