工程量清單計價模式下建筑施工企業(yè)人工費估價分析

曹方

（陜西省建設(shè)工程造價總站 陜西西安 710054）

工程量清單計價模式下建筑施工企業(yè)人工費估價分析

曹方

（陜西省建設(shè)工程造價總站 陜西西安 710054）

近年來，隨著我國建筑行業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快，工程計價模式也由最初的定額計價逐步發(fā)展為工程量清單計價。雖然這種計價模式能夠在一定程度上提高企業(yè)的造價管理水平，但同樣也存在很多一些有待解決的問題，人工費出現(xiàn)虧損就是其中最主要的一項。面對這種情況，如何準(zhǔn)確而又快速的對人工費進行確定至關(guān)重要。本文首先對建筑施工企業(yè)人工費現(xiàn)狀和虧損原因進行介紹，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)我國建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀，探討如何做好企業(yè)人工費估計工作，以此來更好的提高建筑工程造價水平的提升。

工程量清單；計價模式；建筑施工；人工費

在當(dāng)前國際建筑市場中，工程量清單作為建筑項目開展中的主要計價模式，在工程造價管理中發(fā)揮中重要的作用。所以，對我國建筑行業(yè)而言，推行工程量清單計劃模式有利于使我國建筑行業(yè)與國際環(huán)境接軌，從而進一步提高建筑行業(yè)的國際競爭力。然而近年來，由于定額更新的速度較慢，無法滿足勞動力市場價格的變化需求，從而導(dǎo)致建筑施工中人工費用估計存在嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象，所以，如何準(zhǔn)確而又快速的對人工費進行確定成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題，被給予了高度重視。

1 建筑施工企業(yè)人工費現(xiàn)狀

伴隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，工程量清單計價模式在工程項目中的應(yīng)用日漸成熟。自從該計價模式推行以來，建筑企業(yè)一直嚴(yán)格遵循著“控制量，放開價”的原則，即企業(yè)雖然對建筑產(chǎn)品具有定價權(quán)，但最終形成的價格確實依據(jù)市場競爭形成的。這樣做的目的是為了使工程的造價能夠更真實的將建筑產(chǎn)品的價值體現(xiàn)出來。

在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)需要根據(jù)自身的企業(yè)定額開展投標(biāo)報價工作，而不能像過去一樣，套用國家或地方預(yù)算定額。但是，由于大部分施工企業(yè)投標(biāo)報價始終都以國家預(yù)算定額或地方預(yù)算定額為依據(jù)，并沒有建立企業(yè)自身的定額，從而導(dǎo)致目前部分施工企業(yè)的投標(biāo)報價，仍然采用老方法。在工人工資水平不斷上漲的情況下，這種報價方式勢必是不合理的，最終導(dǎo)致大部分施工企業(yè)的人工費用出現(xiàn)了虧損。

2 建筑施工企業(yè)人工費虧損原因分析

從建筑行業(yè)發(fā)展的角度來看，施工企業(yè)人工費用虧損有很多原因，歸納起來，大致包括以下幾個方面：

2.1 市場人工單價上漲較快，企業(yè)報價面臨風(fēng)險

在很長的一段時間里，我國建筑農(nóng)民工的平均工資均以每年10%左右的速度上漲，甚至還有幾個年份呈現(xiàn)了更高的跳躍幅度。究其原因，主要是因為國家經(jīng)濟飛速發(fā)展導(dǎo)致的，這也側(cè)面的說明了我國國民經(jīng)濟水平的顯著提高，這些經(jīng)濟方面的變化都決定了建筑人工費的增加。但是對于建筑企業(yè)來說，在對市場人工單價浮動情況進行控制的時候，往往會受到諸多因素的影響，面對這種情況，施工企業(yè)如果不能做出科學(xué)的預(yù)測，那么在投標(biāo)報價的時候，就會面臨諸多風(fēng)險，比如說，報價過低導(dǎo)致人工費虧損；報價過高則會導(dǎo)致難以中標(biāo)。

2.2 施工企業(yè)不能有效利用企業(yè)定額

與其他國家相比，我國工程量清單計價模式的應(yīng)用較晚，在此之前，施工企業(yè)一直采用的是定額計價模式，甚至有一部分施工企業(yè)當(dāng)前仍然采用這種模式。通常情況下，預(yù)算定額主要是指根據(jù)工程建設(shè)所必須的勞動量，來對項目建設(shè)過程中所設(shè)計的生產(chǎn)要素消耗量進行確定，然后由項目主管部門根據(jù)消耗量對人工單價、材料預(yù)算和設(shè)備價格進行合理確定。雖然這種方法能夠在一定程度上滿足工程的造價控制需求，但如果在投標(biāo)報價中采用這種方法，那么便會導(dǎo)致價格機制的作用無法充分發(fā)揮出來，降低市場機制運作能力，進而造成人工費用虧損。

2.3 投標(biāo)時盲目壓低人工單價

在工程量清單計價模式下，企業(yè)在投標(biāo)報價工作中擁有絕對的自由。但由于受到我國國情的限制，從而使得合理低價中標(biāo)法一直都是工程招投標(biāo)的重要依據(jù)。所謂合理低價中標(biāo)，主要是指與項目相關(guān)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件滿足要求的前提下，選擇投標(biāo)書中各項報價在標(biāo)底的合理范圍內(nèi)且投標(biāo)總價較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的一種評標(biāo)方法。這種評標(biāo)方法的根本目的在于確保企業(yè)報價高于基礎(chǔ)上的低價中標(biāo)。但這種評標(biāo)方法也存在一些不足之處，部分建筑企業(yè)為了在激烈的市場競爭中占有一席之地，往往會將報價降低之后再降低，過低的工資必然招不到優(yōu)秀人才，由此而產(chǎn)生的人工單價預(yù)算價與結(jié)算價的差額必然會造成施工企業(yè)人工費用的虧損。

2.4 業(yè)主方管理不善導(dǎo)致的人工成本增加

在當(dāng)前工程建設(shè)中，每一環(huán)節(jié)的施工作業(yè)面都相對來說比較狹窄，可容納的操作人員數(shù)量也十分有限，但業(yè)主對此問題往往缺少正確的認(rèn)識，只是一味的趕工期，要求施工單位增加施工人員數(shù)量，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場擁擠不堪，人工閑置成本加大。其次，由于業(yè)主方急于將工程項目投入使用，盡早實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益目標(biāo)，所以，往往在設(shè)計圖紙沒通過審核之前就尋找施工單位開展施工作業(yè)，這樣一來，直接產(chǎn)生的后果就是材料供應(yīng)不及時，影響施工進度，此外，由于設(shè)計圖紙未經(jīng)過審核，所以，不可避免的會出現(xiàn)圖紙更改的情況，施工作業(yè)提前開展，一旦不符合設(shè)計圖紙需求，那么勢必要返工，嚴(yán)重浪費工程資源，人工費用也會大幅度增加。由此可見，業(yè)主方管理不善也是導(dǎo)致人工成本費用增加的一個主要原因。

3 工程量清單計價模式下建筑施工企業(yè)人工費估計應(yīng)采取的措施

3.1 編制企業(yè)定額

企業(yè)的真正實力如何可以通過企業(yè)定額的相關(guān)數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出來，同時也是判斷企業(yè)成本控制方法是否科學(xué)合理的重要依據(jù)。判斷一個企業(yè)是否具有企業(yè)定額，主要依據(jù)的是該企業(yè)在工程量清單計價模式下是否能夠做出合理且具有競爭力的標(biāo)價。在對企業(yè)定額進行編制的時候，企業(yè)需要對項目施工過程中所涉及的各類操作人員進行全面了解與分析，以此來對各消耗量的標(biāo)準(zhǔn)進行確定，進而在此基礎(chǔ)上結(jié)合技術(shù)等級、設(shè)備儲備和管理模式等多個方面的實際情況，對企業(yè)定額費用標(biāo)準(zhǔn)進行合理制定。

3.2 建立造價信息庫

精確可靠的造價信息是工程量清單計價模式開展的基礎(chǔ)，施工企業(yè)在對造價信息庫進行建立的時候，需要從三個方面著手：①建立已經(jīng)完工項目的造價信息庫；②建立已完工程中人、材、機消耗量數(shù)據(jù)庫；③建立常用人工、材料和設(shè)備的市場價格信息庫。尤其是在人工費用的控制方面，要求施工企業(yè)對往年人工單價的市場變化情況進行全面了解和掌握，并對人工單價的走勢做出合理預(yù)測。

3.3 定期計算企業(yè)人工成本價格

自從我國加入WTO之后，建筑市場的競爭也日趨激烈，施工企業(yè)對投標(biāo)競標(biāo)工作也給予了高度重視。在當(dāng)前市場競爭中，人工單價的合理報價非常重要，報價過高容易導(dǎo)致人工費虧損，反之則很難中標(biāo)。面對這種情況，企業(yè)需要對人工費進行合理控制及預(yù)測，定期計算企業(yè)人工成本價格，并結(jié)合實際情況對其進行合理調(diào)整，以此來不斷提高自身的市場競爭力。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國建筑行業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快，工程量清單計價模式在建筑工程中的應(yīng)用也必然會越來越廣泛。從本文的分析我們能夠看出，當(dāng)前施工企業(yè)人工費用的估計上仍然存在一些問題，從而嚴(yán)重影響了工程的造價控制水平。為此，在未來的時間里，施工企業(yè)必然充分明確造成人工費用虧損的根本原因，并在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)完善的措施對企業(yè)人工費用進行估計，以此來更好的促進工程造價管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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F284

A

1673-0038（2015）24-0265-02

2015-6-2

曹方（1979-），女，工程師，碩士，主要從事造價管理工作。