工程監(jiān)理與建筑施工協(xié)調(diào)發(fā)展

胡裕輝

（福建宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司）

工程監(jiān)理與建筑施工協(xié)調(diào)發(fā)展

胡裕輝

（福建宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司）

在現(xiàn)代建筑工程管理體制中，監(jiān)理負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)重要的管理制度和管理方法。工程監(jiān)理單位通過(guò)對(duì)建筑施工的監(jiān)督管理與審核把關(guān)，有效地促進(jìn)了建筑施工的質(zhì)量、進(jìn)度；同時(shí)，建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)工程監(jiān)理水平的提高，兩者是相輔相成、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。本文從建筑工程質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等三個(gè)方面，闡述了促進(jìn)工程監(jiān)理與建筑施工協(xié)調(diào)發(fā)展的具體做法，并提出了做好監(jiān)理工作的有效對(duì)策。

工程監(jiān)理；建筑施工；協(xié)調(diào)發(fā)展

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，建筑行業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越迅猛。在我國(guó)現(xiàn)代建筑工程管理中，實(shí)施“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制”四大管理機(jī)制。監(jiān)理負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)重要的管理制度和管理方法，符合建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，滿足建筑工程全方位、高水平的發(fā)展需求。工程監(jiān)理單位通過(guò)對(duì)建筑施工的監(jiān)督管理與審核把關(guān)，有效地促進(jìn)了建筑施工的質(zhì)量、進(jìn)度；同時(shí)，建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)工程監(jiān)理水平的提高，這兩者之間是相輔相成、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。本文從建筑工程質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制等三個(gè)方面，闡述了促進(jìn)工程監(jiān)理與建筑施工協(xié)調(diào)發(fā)展的具體做法，并提出了做好監(jiān)理工作的有效對(duì)策。

2 工程監(jiān)理與建筑施工協(xié)調(diào)發(fā)展的做法

2.1 建筑工程質(zhì)量控制

對(duì)于任何建筑工程來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和人們生活水平的提高。工程建設(shè)的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體建設(shè)帶來(lái)無(wú)法估量的后果，嚴(yán)重時(shí)甚至威脅到人們生命財(cái)產(chǎn)安全。工程監(jiān)理的出現(xiàn)，不僅有效地監(jiān)督了建設(shè)工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，而且提高了建設(shè)工程的科學(xué)管理水平。

2.1.1 在設(shè)計(jì)方面的控制

在工程施工前，設(shè)計(jì)單位與施工單位之間會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)施工圖發(fā)生變更的情況。如施工圖設(shè)計(jì)的精細(xì)度無(wú)法滿足施工的需要，工程地基、地質(zhì)等變化導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，建筑工程的環(huán)境、材料、機(jī)械設(shè)備等變化導(dǎo)致施工無(wú)法按照既定程序進(jìn)行等。發(fā)生這些情況時(shí)，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工單位的溝通，在工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，要按照工程建設(shè)的規(guī)范程序做好設(shè)計(jì)變更洽商和變更審核工作。

2.1.2 在設(shè)備與材料方面的控制

一個(gè)建筑工程要取得良好的建設(shè)質(zhì)量，離不開(kāi)合格的設(shè)備與材料質(zhì)量。監(jiān)理工作中的一個(gè)主要內(nèi)容，就是對(duì)建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、見(jiàn)證取樣，并嚴(yán)格審核原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明材料，如產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等。

2.1.3 在施工方面的控制

監(jiān)理工作最核心的內(nèi)容在于對(duì)建筑施工單位的施工管理，主要有以下幾個(gè)方面：①對(duì)施工方案、總施工進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃等的可行性和操作性進(jìn)行審核；②建立健全質(zhì)量、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織管理機(jī)構(gòu)，建立健全施工質(zhì)量和技術(shù)管理的相關(guān)規(guī)章制度；③審核專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的上崗證、從業(yè)資格證等。由于目前我國(guó)建筑市場(chǎng)管理機(jī)制不健全，施工行業(yè)從業(yè)人員的水平也千差萬(wàn)別，因此，工程監(jiān)理必須加強(qiáng)對(duì)施工單位組織機(jī)構(gòu)和人員資格的審核和管理，這是加強(qiáng)施工管理、確保工程建設(shè)質(zhì)量的重要手段；④加強(qiáng)施工程序報(bào)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站監(jiān)理，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不僅要要求施工單位立即停工進(jìn)行整改，還要聯(lián)合施工單位找出施工管理體系與質(zhì)量保障體系中的隱患和漏洞，健全管理措施，防止再次發(fā)生類似的事前。

2.2 建筑工程成本控制

工程監(jiān)理對(duì)建筑成本的控制主要表現(xiàn)在計(jì)量與支付方面。①按照施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)實(shí)際發(fā)生的工程量，是否與合同工程量清單中規(guī)定的工程量相符，并做好變更工程的計(jì)量；②按照建設(shè)單位的授權(quán)以及合同的規(guī)定，審查、簽發(fā)工程中期支付證書和完工后款項(xiàng)的支付證書。對(duì)于不符合合同要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的施工項(xiàng)目，監(jiān)理人員有權(quán)拒絕支付，直到施工項(xiàng)目整改后達(dá)到要求；③對(duì)于合同執(zhí)行期間，由于國(guó)家法律法規(guī)等原因?qū)е鹿こ滩牧?、設(shè)備、人工發(fā)生價(jià)格變化，引起工程費(fèi)用的變化，除了施工合同有明確規(guī)定之外，工程監(jiān)理要與工程建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商，合理確定新的合同價(jià)格或者調(diào)整價(jià)格幅度，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，保障工程建設(shè)各方的利益。

2.3 建筑工程進(jìn)度控制

施工企業(yè)為了最大限度的獲得經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度管理，確保建筑工程按照既定工期完工。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格監(jiān)督工程的施工進(jìn)度，才能保障工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行。①在項(xiàng)目前期認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上，合理確定施工工期目標(biāo)，并且在施工合同中詳細(xì)規(guī)定施工工期要求；在施工過(guò)程中，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、統(tǒng)籌管理、系統(tǒng)分析等方法，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，修改、完善施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，做好施工過(guò)程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決問(wèn)題，按照計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)、單位工程的目標(biāo)工期，確保工程項(xiàng)目建設(shè)總體工期如期完成。②在項(xiàng)目施工全工程有效控制進(jìn)度，包括施工前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段等。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)施工中的變化情況，隨時(shí)調(diào)整、完善施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，力爭(zhēng)按照既定施工總進(jìn)度計(jì)劃完工。如，當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，可以要求施工單位調(diào)整或修改計(jì)劃，并通知施工單位采取必要的措施加快施工進(jìn)度，讓實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。③做好與項(xiàng)目參建單位的協(xié)調(diào)、溝通工作，這是控制項(xiàng)目施工進(jìn)度的關(guān)鍵手段。必須建立建筑工程協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，做好項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、材料供應(yīng)商等單位之間的組織協(xié)調(diào)工作，才能順利控制施工進(jìn)度。④定期向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度的情況。當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出終止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供建設(shè)單位采取措施或做出決定。

3 完善工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理工作

建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不僅是施工單位必須嚴(yán)格遵守的施工標(biāo)準(zhǔn)，也是工程建設(shè)、監(jiān)理單位在工程竣工驗(yàn)收時(shí)依據(jù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都不能降低這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 依托質(zhì)量保證體系

監(jiān)理單位必須監(jiān)督、指導(dǎo)施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系，仔細(xì)研究質(zhì)量保證體系的主要內(nèi)容、運(yùn)行程序和控制節(jié)點(diǎn)，針對(duì)隱患問(wèn)題提出修改建議，要保障整個(gè)項(xiàng)目有質(zhì)量檢查組，各個(gè)施工專業(yè)班組有質(zhì)量負(fù)責(zé)人，各個(gè)分項(xiàng)、分部工程有專職質(zhì)檢員，建立層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的相對(duì)完善的質(zhì)量保證體系。工程監(jiān)理必須與監(jiān)理質(zhì)量控制體系緊密結(jié)合，定期召開(kāi)工程建設(shè)例會(huì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查施工單位的施工全過(guò)程。依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)工程技術(shù)、質(zhì)量管理專題會(huì)，檢查施工單位執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，堅(jiān)持使用新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范來(lái)解決工程施工中的各種問(wèn)題，形成對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的閉環(huán)控制。此外，監(jiān)理單位還要配合有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的管理和檢查，進(jìn)一步保障施工質(zhì)量的可靠、穩(wěn)定。

3.2 嚴(yán)格控制施工工序

依據(jù)工程施工“全程管控、節(jié)點(diǎn)控制”的原則，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工工序質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。按照工程建設(shè)進(jìn)度，逐次監(jiān)督和管理施工工序的活動(dòng)條件和效果，將事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量。同時(shí)認(rèn)真分析施工工序，分清工程建設(shè)的主次，采取有效的預(yù)防性的重點(diǎn)控制，制定質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)并落實(shí)旁站，督促施工單位按照施工合同要求，采取有效保障措施確保施工工序質(zhì)量。要細(xì)化工程技術(shù)交底、質(zhì)量掛牌等制度的貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理要對(duì)施工過(guò)程采取動(dòng)態(tài)跟蹤控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題，督促施工單位按期返工整改，確保每道工序、每個(gè)分項(xiàng)、分部工程都能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

此外，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工難點(diǎn)和容易發(fā)生問(wèn)題的部位進(jìn)行事先提醒，避免施工中出現(xiàn)問(wèn)題。

3.3 加強(qiáng)檢驗(yàn)批驗(yàn)收

判斷分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程及整體工程質(zhì)量符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，就是檢驗(yàn)批是否合格。工程監(jiān)理要組織施工單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等開(kāi)展驗(yàn)收。項(xiàng)目質(zhì)檢員在檢驗(yàn)批完工后，要組織相關(guān)技術(shù)人員，按照施工操作規(guī)程進(jìn)行自查，自查合格后簽字并交付驗(yàn)收。監(jiān)理單位必須收集和管理好相關(guān)資料，驗(yàn)證資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性，還要不定期地對(duì)照施工單位提供的資料，判斷施工工作中是否存在隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)遇，工程監(jiān)理的責(zé)任也越來(lái)越重要。同時(shí)，隨著施工技術(shù)的逐漸完善，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應(yīng)用也增加了監(jiān)理工作的難度。因此，必須協(xié)調(diào)好工程監(jiān)理與建筑施工之間的關(guān)系，促進(jìn)工程監(jiān)理的健康穩(wěn)定發(fā)展，確保建筑工程按期、保質(zhì)完成。

[1]張濤.工程監(jiān)理在建筑施工質(zhì)量管理中的作用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（19）.

[2]沙福章，高偉，呂忠波.建筑施工過(guò)程中的工程監(jiān)理探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（24）.

[3]葉少奇.建筑施工過(guò)程總施工技術(shù)與工程監(jiān)理的相關(guān)性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（32）：40.

TU712+.2

A

1673-0038（2015）24-0217-02

2015-4-25

胡裕輝（1978-），工程師，任總監(jiān)理工程師。