一起基坑坍塌事故引起的思考

黃慧敏

（上?？凳嫣亟ㄔO(shè)工程監(jiān)理有限公司， 上海 201612）

一起基坑坍塌事故引起的思考

黃慧敏

（上?？凳嫣亟ㄔO(shè)工程監(jiān)理有限公司， 上海 201612）

結(jié)合工程實(shí)際，針對(duì)深基坑圍護(hù)施工中出現(xiàn)的問題及在緊急情況下采取的應(yīng)急預(yù)案的探討，以及減少事故損失的過程中各方責(zé)任的措施，提出個(gè)人的觀點(diǎn)和看法。

深基坑施工；事故原因及應(yīng)急處理；監(jiān)理；安全責(zé)任

隨著建筑高度的不斷發(fā)展和人類對(duì)地下空間要求的不斷提高，深基坑開挖施工項(xiàng)目越來越多。但由于對(duì)地基土認(rèn)識(shí)不足，設(shè)計(jì)方法需要進(jìn)一步改善，使得深基坑開挖風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大。深基坑的施工風(fēng)險(xiǎn)越來越引起建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的重視。由于深基坑開挖施工與前后施工環(huán)節(jié)搭接密切，如果前期圍護(hù)結(jié)構(gòu)沒有保證質(zhì)量或后期底板沒有及時(shí)施工，都可能引起工程安全事故。除此之外，基坑開挖工程本身也要求施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按規(guī)范要求操作，否則圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形，導(dǎo)致周圍管線、道路、建筑破壞，經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響難以估計(jì)。近幾年基坑事故原因分析表明，主要風(fēng)險(xiǎn)因素有：降水不當(dāng)，將使周圍地基土發(fā)生不可恢復(fù)的差異性沉降；不利天氣也是增加開挖風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的一個(gè)重要因素，連續(xù)降雨將直接引起基坑積水無法施工。本文通過結(jié)合工程實(shí)際，針對(duì)深基坑圍護(hù)施工中出現(xiàn)的問題及在緊急情況下采取的應(yīng)急預(yù)案的探討，以及減少事故損失的過程中各方責(zé)任的措施，提出個(gè)人的觀點(diǎn)和看法。

1 工程概況

本工程位于上海某郊區(qū)工業(yè)區(qū)內(nèi)，工程總建筑面積 4.96萬 m2，地下 2 層，地上 18 層，地下建筑面積 8 900 m2，圍護(hù)周長 295 m，基坑最深處為 -11.3 m。該工程西側(cè)臨近道路，東側(cè)鄰近建筑物，北側(cè)鄰近河道，周邊環(huán)境較為復(fù)雜。圍護(hù)設(shè)計(jì)方案采用了 SMW 工法樁 ∮850 三軸攪拌樁，內(nèi)插H700×300×13×24 型鋼，長度 22 m～24 m，基坑內(nèi)部設(shè)鋼筋混凝土支撐二道，坑底局部采用高壓旋噴樁加固，坑內(nèi)降水采用真空深井降水。

2 事故發(fā)生

2012 年 2 月底，本工程基坑土方開挖接近尾聲，由于連續(xù)近一個(gè)月的下雨，基坑內(nèi)坑壁滲水情況未明顯體現(xiàn)，但是監(jiān)測報(bào)警已經(jīng)出現(xiàn)。當(dāng)天上午監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)基坑情況不好，第二道支撐個(gè)別節(jié)點(diǎn)嚴(yán)重變形，而施工人員根據(jù)設(shè)計(jì)口頭意見依然在進(jìn)行加固，于是開出工程暫停令，會(huì)同建設(shè)單位一起要求施工單位立即停工，施工人員全部撤出基坑，停止施工作業(yè)，同時(shí)與設(shè)計(jì)溝通要求出書面加固意見。在當(dāng)日下午2∶00 左右，現(xiàn)場施工人員全部撤離基坑停止作業(yè)，4∶00 左右基坑靠近道路一側(cè)向坑內(nèi)傾斜坍塌。由于現(xiàn)場人員撤離及時(shí)，無人員傷亡。但部分挖掘機(jī)等挖土設(shè)備被埋于坑內(nèi)。

3 原因分析

(1)導(dǎo)致基坑坍塌的直接原因是支撐第二道支撐節(jié)點(diǎn)(加固處，最先有變形跡象節(jié)點(diǎn))直接破壞，引起施工棧橋坍塌，局部圍護(hù)向坑內(nèi)倒塌，道路向坑內(nèi)傾斜。

(2)圍護(hù)支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在缺陷，設(shè)計(jì)安全系數(shù)偏小，在事故發(fā)生前 3 d，施工單位已經(jīng)通知設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場處理，但未引起重視，錯(cuò)失了對(duì)基坑加固處理的最佳時(shí)機(jī)。

(3)自然天氣影響，由于連續(xù)下雨 38 d，坑外局部報(bào)警處未及時(shí)處理，雨水通過地面裂縫滲入基坑，坑內(nèi)局部滲水等問題未得到有效控制。

(4)施工組織設(shè)計(jì)未能指導(dǎo)施工。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的依據(jù)，施工單位應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)及水文條件、現(xiàn)場環(huán)境等及本單位施工能力等要素編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)施工單位技術(shù)部門、總工程師審批后報(bào)監(jiān)理審核，對(duì)于深度超過 5 m的基坑施工方案應(yīng)報(bào)專家組進(jìn)行評(píng)審。本工程施工組織設(shè)計(jì)(專家評(píng)審方案)與現(xiàn)場施工圖紙不符，由于對(duì)圖紙進(jìn)行了優(yōu)化，支撐梁的斷面相對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙(專家評(píng)審方案)有所減小，并增加了挖土用施工棧橋，第二道支撐梁底標(biāo)高被抬高 50 cm，雖然有設(shè)計(jì)確認(rèn)，但與專家建議不同，基坑施工風(fēng)險(xiǎn)加大，施工組織設(shè)計(jì)未能得到有效實(shí)施。

(5)忽視周邊環(huán)境、建筑物等對(duì)基坑的影響。由于本工程位于工業(yè)區(qū)，靠近基坑一側(cè)的道路上用于物流的重型車輛較多，不能排除車流震動(dòng)對(duì)基坑亦有相應(yīng)的影響，

(6)對(duì)導(dǎo)致土體應(yīng)力增加的因素未重視。由于基坑臨邊堆有鋼筋和機(jī)具，周邊車輛產(chǎn)生動(dòng)荷載；雨水滲透等因素，使土體自重和土體剪應(yīng)力增加。增加了基坑臨邊支護(hù)結(jié)構(gòu)剪應(yīng)力。

(7)圍護(hù)結(jié)構(gòu)攪拌樁施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。本工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)為水泥土+H 型鋼，圍護(hù)結(jié)構(gòu)水泥土強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)要求。

(8)監(jiān)測工作不符合規(guī)范要求。監(jiān)測方案有欠缺，監(jiān)測方案無水平支撐軸力監(jiān)測要求，現(xiàn)場無數(shù)據(jù)?；颖O(jiān)測數(shù)據(jù)不及時(shí)。監(jiān)測人員無證上崗。

4 施工過程中監(jiān)理的安全責(zé)任

(1)工程開工前監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究審核施工組織設(shè)計(jì)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)控管理，協(xié)助施工單位在施工過程中降低安全事故發(fā)生的幾率。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)積極參與基坑評(píng)審工作，切實(shí)了解專家建議意見，根據(jù)專家提出的建議意見，督促施工單位認(rèn)真修正，補(bǔ)充報(bào)審方案。對(duì)現(xiàn)場施工圖應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，核對(duì)是否與專家意見相符，是否符合施工單位修改的施工方案，如有異議應(yīng)及時(shí)與參建各方溝通，在程序上把好關(guān)。審批方案后應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照方案組織施工。對(duì)不符合方案要求的必須及時(shí)指出，并以書面意見通知施工單位，對(duì)拒不整改有嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)上報(bào)建設(shè)單位或上報(bào)有關(guān)建設(shè)主管部門。

(3)監(jiān)理工程師應(yīng)重視對(duì)基坑監(jiān)測工作的監(jiān)督，及時(shí)查看監(jiān)測報(bào)告。認(rèn)真審核監(jiān)測方案是否能滿足設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每日認(rèn)真查看監(jiān)測報(bào)告，掌握基坑邊坡土體及已有建筑物的水平和垂直位移、水滲透影響、支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形和應(yīng)力等情況。一旦監(jiān)測值接近規(guī)范容許值和所測指標(biāo)突變時(shí)，應(yīng)組織施工單位，建設(shè)單位，通知設(shè)計(jì)單位，召開專項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測頻次或采取措施調(diào)整施工方案及加固措施。

(4)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好技術(shù)安全交底工作。監(jiān)理不但是檢查者，同時(shí)也應(yīng)是施工單位的協(xié)助者，應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好安全和技術(shù)交底工作，監(jiān)理工程師在工程開工前應(yīng)抽查施工單位的技術(shù)交底工作是否到位。在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理工程師及時(shí)與施工單溝通，協(xié)助施工單位保質(zhì)保量完成項(xiàng)目施工任務(wù)。

(5)加強(qiáng)施工過程安全監(jiān)管工作?；娱_挖過程中，監(jiān)理應(yīng)檢查施工單位管理人員到位履職情況，施工和監(jiān)理方要把監(jiān)督重點(diǎn)放在事故多發(fā)的環(huán)節(jié)上，尤其是在基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑排水降水、開挖土體邊坡堆載的控制，基坑周邊環(huán)境觀測等方面。本工程在施工過程中，雖然發(fā)現(xiàn)了很多問題，但是由于沒有引起參建各方的足夠重視，導(dǎo)致失去基坑加固處理最佳時(shí)間，發(fā)生了不該發(fā)生的基坑坍塌事故。

5 事故應(yīng)急處理

5.1 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真審核

監(jiān)理單位要認(rèn)真審核施工單位提交的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，能夠準(zhǔn)確指揮，協(xié)助施工單位把風(fēng)險(xiǎn)或損失降到最低。在本工程事故發(fā)生前 3 h～4 h，由于監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了問題的嚴(yán)重性，及時(shí)開出施工暫停令并通報(bào)了建設(shè)單位，協(xié)助施工單位將基坑內(nèi)作業(yè)人員全部撤出，避免了人員傷亡。

5.2 事故發(fā)生時(shí)周邊環(huán)境應(yīng)急處理

由于項(xiàng)目的特殊性，在事故發(fā)生時(shí)，臨邊道路，管線尤其是煤氣管道，特別危險(xiǎn)，本項(xiàng)目在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)理單位及時(shí)通知了自來水公司、煤氣公司、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)部門等有關(guān)部門，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場的道路進(jìn)行及時(shí)封鎖，管線及時(shí)切斷，防止了次生災(zāi)害的發(fā)生。根據(jù)《重大事故報(bào)告制度》在事發(fā) 1 h 內(nèi)全部通知到位，各有關(guān)部門及時(shí)到場及時(shí)處理，防止了次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.3 防范次生造成的傷害

事故發(fā)生后，因次生、搶險(xiǎn)措施或防護(hù)不當(dāng)，造成更多傷亡的現(xiàn)象也較為突出，這暴露出施工現(xiàn)場管理和技術(shù)人員對(duì)事故發(fā)生的危害，缺乏科學(xué)的判斷；對(duì)于基坑搶險(xiǎn)方案，應(yīng)作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，施工現(xiàn)場應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案，配備合格急救人員和急救器材。本次事故由于監(jiān)理單位采取了提前撤出人員，現(xiàn)場及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門，及時(shí)封路、封管道等應(yīng)急處理措施，使得事故沒有造成人員傷亡及道路行車受損等重大影響。在防止次生災(zāi)害工作中，對(duì)塔吊及周邊房屋加強(qiáng)監(jiān)測，回填工作連續(xù)作戰(zhàn)，參建各方經(jīng)過連續(xù)一周的搶險(xiǎn)工作，使得周邊未再次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。這也是本起事故中的監(jiān)理最有效的工作，充分發(fā)揮了監(jiān)理在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的作用。

6 事故處理

(1)事故發(fā)生后，有關(guān)主管部門立即成立專家組，采取緊急措施將基坑內(nèi)先灌水，以最快速度保證坑內(nèi)外平衡，同時(shí)回填沙土。

(2)現(xiàn)場成立事故處理小組，針對(duì)現(xiàn)場情況提出以下要求：加強(qiáng)監(jiān)測，對(duì)鄰近辦公樓每天進(jìn)行 3 次監(jiān)測，另一方面對(duì)裂縫處進(jìn)行灌漿處理，防止房屋倒塌，引起次生災(zāi)害，對(duì)塔吊周邊采取加強(qiáng)監(jiān)測、對(duì)稱回填等措施；回填處理后制定調(diào)查方案，確定第三方檢測，依據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)事故原因進(jìn)行分析；對(duì)參建各方進(jìn)行調(diào)查，做好事故調(diào)查報(bào)告及事故處理報(bào)告。

7 基坑施工監(jiān)理控制要點(diǎn)

(1)基坑開挖應(yīng)根據(jù)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求，制定詳細(xì)的支護(hù)樁施工、冠梁和支撐梁施工、土方開挖等專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核并制定有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理組認(rèn)真分析基坑施工風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)控要點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)控事項(xiàng)。

(2)監(jiān)理的安全監(jiān)督工作。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好基坑安全監(jiān)督工作，降低監(jiān)理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)督促施工單位做好以下工作。

①基坑邊界周圍地面應(yīng)作硬地化處理并設(shè)排水溝，且應(yīng)避免漏水、滲水進(jìn)入坑壁土體中，并經(jīng)常巡視，發(fā)現(xiàn)排水溝或地面開裂時(shí)要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。

②基坑周邊應(yīng)嚴(yán)禁堆放建筑材料，嚴(yán)禁重車行駛，如需要，必須經(jīng)過設(shè)計(jì)進(jìn)行加固處理，不得超過設(shè)計(jì)堆載要求。

③施工中應(yīng)與業(yè)主提供的地質(zhì)勘察資料進(jìn)行校對(duì)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)資料與實(shí)際相差較大時(shí)通知設(shè)計(jì)單位，以便及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和變更。

④支護(hù)樁施工前，應(yīng)查明是否有地下管線的地下障礙物，若有應(yīng)將使用中管線移位，廢棄不用的地下管線和地下障礙物則清除。

⑤基坑開挖應(yīng)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)施工密切配合。當(dāng)開挖至設(shè)計(jì)基坑底標(biāo)高時(shí)應(yīng)及時(shí)澆筑墊層封底并進(jìn)行底板和基礎(chǔ)施工。

⑥在挖土過程中由專人作檢查、觀測，發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止挖土，并應(yīng)立即查清原因和采取措施，方能繼續(xù)挖土。

⑦應(yīng)嚴(yán)格遵循“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)與信息化施工相結(jié)合的原則”進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工，對(duì)于監(jiān)測方案應(yīng)有設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，監(jiān)測項(xiàng)目能否滿足施工安全信息要求。

8 結(jié) 語

(1)政府有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)控管理工作。個(gè)別業(yè)主為了省錢，要求設(shè)計(jì)部門將圖紙優(yōu)化再優(yōu)化，使得基坑設(shè)計(jì)的安全系數(shù)偏?。唤?jīng)過評(píng)審的圖紙被修訂后無監(jiān)管，在施工過程中又由于施工質(zhì)量打了折扣；或受周邊及環(huán)境天氣等自然因素影響，綜合因素極易引起基坑坍塌事故的發(fā)生。

(2)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。施工單位要嚴(yán)格按照圖紙施工，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。施工中應(yīng)加強(qiáng)基坑工程風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，對(duì)施工過程每個(gè)環(huán)節(jié)都要重視風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照專家評(píng)審方案組織施工，要加強(qiáng)技術(shù)交底、安全教育，落實(shí)責(zé)任，確?；庸こ贪踩?。

(3)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮周邊環(huán)境及不利自然因素影響。我們認(rèn)為對(duì)于基坑圍護(hù)施工圖紙應(yīng)當(dāng)列入審圖范圍內(nèi)，除進(jìn)行專家評(píng)審?fù)?，也?yīng)當(dāng)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)圖紙進(jìn)行審核備案，減少更改圖紙無人審核、專家評(píng)審圖紙前后不一致的問題。由于施工圖優(yōu)化后安全系數(shù)偏小，基坑施工的風(fēng)險(xiǎn)加大。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在過去幾年間我國深基坑工程事故率比較高，由于設(shè)計(jì)不當(dāng)照成基坑事故比例高達(dá) 35%，因此應(yīng)抓好基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作，由有資質(zhì)，有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)是基坑施工安全保證的基礎(chǔ)。

(4)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查工作，要制定嚴(yán)格的報(bào)告制度，根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87 號(hào))對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理細(xì)則，納入重點(diǎn)監(jiān)控。認(rèn)真審核圖紙，對(duì)重大危險(xiǎn)源施工進(jìn)行程序化管理，督促施工單位按照經(jīng)審批和評(píng)審的施工方案施工。對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表等有關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)督交底，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任。

(5)基坑風(fēng)險(xiǎn)控制除以上要求外，還應(yīng)對(duì)監(jiān)測單位加強(qiáng)管理，從資質(zhì)到人員上崗應(yīng)有具體要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性是基坑發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)，因此數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性尤為重要。監(jiān)理方應(yīng)對(duì)監(jiān)測工作督促檢查。

痛定思痛，每一次的事故的發(fā)生都有著不同的直接原因，但是項(xiàng)目的管理原因是不可忽視的共同原因之一。如果我們在基坑施工過程中參建各方能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)程序組織施工，責(zé)任到位,做好工程風(fēng)險(xiǎn)管理，就會(huì)減少或避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，減少工程風(fēng)險(xiǎn)。

通信地址：上海市松江區(qū)茸平路288弄62號(hào)。

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2015-04-15