淺談建筑工程安全管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策

陸崇修

（貴州三和建筑工程有限責(zé)任公司　貴州　三都　558100）

淺談建筑工程安全管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策

陸崇修

（貴州三和建筑工程有限責(zé)任公司貴州三都558100）

在建筑施工中，安全是貫穿始終的問(wèn)題，也是施工管理人員關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為確保建筑施工安全，必須根據(jù)工程建設(shè)需要采取有效的安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，以提高建筑施工安全水平和工程效益。本文主要分析建筑工程安全管理的現(xiàn)狀，并提出針對(duì)性措施。

建筑施工；安全管理；對(duì)策

引言

對(duì)建筑工程而言，現(xiàn)場(chǎng)安全管理是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)整體工程具有較大影響。它能夠提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利施工，提高整個(gè)建筑工程的整體收益。然而，由于現(xiàn)場(chǎng)安全管理容易受到各方面的影響，難免存在一些問(wèn)題，因此，為保證工程的施工質(zhì)量，需根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施。

1　建筑工程安全管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最有活力的一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)總產(chǎn)值從1999年的15151億元，迅速增加到2011年的117734億元，建筑領(lǐng)域從業(yè)人口數(shù)量由2004年的3000余萬(wàn)人增加大目前的5000余萬(wàn)人，約占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總?cè)藬?shù)的1/3，我國(guó)建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用更加明顯。但與之相隨的是我國(guó)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，僅2011年，全國(guó)工程建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故589起、死亡738人。因此深入分析每個(gè)事故發(fā)生的深層次原因，找出事故誘發(fā)根源，從根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的減少事故的發(fā)生，減少不必要的人員傷亡，只有這樣才能科學(xué)地促進(jìn)建筑企業(yè)健康的發(fā)展，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。然而縱觀(guān)我國(guó)的建筑工程安全管理，還存在諸多問(wèn)題，例如：安全意識(shí)淡薄、安全防護(hù)不規(guī)范、監(jiān)督管理體系不健全等，對(duì)工程施工安全造成不利影響。

2　建筑工程安全管理對(duì)策

2.1落實(shí)安全責(zé)任

根據(jù)建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員職責(zé)，建立有效的安全管理責(zé)任制。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確相關(guān)工作人員的安全管理與職責(zé)。加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)和教育工作。健全安全管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)，配備相應(yīng)的管理人員，嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開(kāi)展施工管理，保證建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理要履行好自己的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全管理，將安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，確保安全管理水平提高。

2.2加強(qiáng)安全防護(hù)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，例如：對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備、施工器具、原料等進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和絕緣性能等方面的檢測(cè)，不合格設(shè)備一律不能用于施工。做好機(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保設(shè)備安全、高效，使其處于最佳應(yīng)用狀態(tài)。對(duì)陳舊、落后的設(shè)備應(yīng)該及時(shí)淘汰，采用新型設(shè)備代替，從而有效保障設(shè)備性能良好，提高安全水平和施工效率；重視臨時(shí)建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)該分開(kāi)設(shè)置，確保相隔距離滿(mǎn)足安全距離的要求，提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準(zhǔn)。施工中還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范流程，對(duì)噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效處理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。盡量避免夜間施工，有利于預(yù)防安全事故發(fā)生，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。

2.3完善監(jiān)督機(jī)制

對(duì)建筑工程而言，監(jiān)督管理起到的作用是十分重要的。在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可以隨時(shí)停止工程進(jìn)度，并且責(zé)令其立即改正。同時(shí)監(jiān)督人員要檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求限期整改，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴(yán)格依照安全管理章程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不留死角的檢查，并且做到隨時(shí)檢查，隨時(shí)抽查。任何現(xiàn)場(chǎng)工作人員都應(yīng)當(dāng)積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。

3　結(jié)合實(shí)例對(duì)建筑工程安全管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行具體分析

3.1現(xiàn)狀分析

某市建筑行業(yè)這些年有了較大發(fā)展，在建筑工程安全管理方面也取得了一些成績(jī)，但總體而言，該市的建筑工程安全管理水平仍不是很高。從近年的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，傷亡主要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的高空墜落事故，約占事故總量的70％以上，事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。

3.2影響安全的因素

3.2.1人的因素

①違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，主要表現(xiàn)為：a.現(xiàn)場(chǎng)管理人員未認(rèn)真審查人員資格，致使未取得高處作業(yè)資格的工人擅自從事高處作業(yè)；b.在砌體、門(mén)窗安裝等作業(yè)時(shí)，工人只圖操作方便而私自拆除安全防護(hù)設(shè)施；c.在拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工起重機(jī)械等時(shí)，相關(guān)人員到位不齊或是未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案操作；d.工人進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，未穿戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品或是穿戴方式不標(biāo)準(zhǔn)。②人的操作失誤，主要表現(xiàn)為：a.在臨邊、洞口施工時(shí)因踩空、踩滑而墜落；b.在高處操作時(shí)未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落；c.在交義作業(yè)時(shí)，因作業(yè)人員之間配合失誤而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)人員墜落。

3.2.2物的因素

在建筑安全方面，物的因素主要包括以下幾個(gè)方面：①在安全防護(hù)設(shè)施方面，其材料不合格，包括強(qiáng)度不夠、銹蝕老化等，主要表現(xiàn)為：a.扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達(dá)標(biāo)、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護(hù)作用；b.腳手板由于厚度不足、強(qiáng)度不夠而變形、折斷等導(dǎo)致其上操作人員墜落；c.因其他設(shè)施設(shè)備（葫蘆、鋼絲繩等）破壞而導(dǎo)致工人墜落。②安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、裝置失靈而導(dǎo)致事故，主要表現(xiàn)為：a.洞口、臨邊以及操作平臺(tái)等周邊的防護(hù)設(shè)施不合格；b.腳手架、施工電梯等設(shè)施設(shè)備由于搭設(shè)不規(guī)范、安全裝置未檢測(cè)或過(guò)期失效而導(dǎo)致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。③勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷，主要表現(xiàn)為：工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統(tǒng)一有效的管理，其質(zhì)量參差不齊，有的為工人自購(gòu)，有的為單位購(gòu)買(mǎi)，未進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)，以致有的防護(hù)用品已嚴(yán)重老化還在使用，根本起不到安全防護(hù)的作用。

3.3安全管理對(duì)策

（1）根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)，制定應(yīng)急方案，包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等，提高應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件的水平，盡量降低其可能帶來(lái)的損失。施工單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備器材、人員、設(shè)備等進(jìn)行演練。做好各項(xiàng)安排工作，提高事故處理能力，以盡量減少相關(guān)事故對(duì)施工所帶來(lái)的危害，盡量降低不必要的損失發(fā)生。落實(shí)安全技術(shù)交底和三級(jí)安全教育，對(duì)危險(xiǎn)性較人分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，組織專(zhuān)家論證，并應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)家組意見(jiàn)修改完善后的專(zhuān)項(xiàng)方案施工。

（2）在建筑工程中，分包制是目前廣泛采用的一種運(yùn)行制度，在這種制度下，應(yīng)明確總承包單位和分包單位之間的責(zé)任。施工總承包企業(yè)依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工總承包企業(yè)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。日前，多數(shù)防水工程、裝飾工程等都由專(zhuān)業(yè)公司分包，分包單位不服從總包單位管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)由分包單位承擔(dān)主要的責(zé)任。

（3）充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用，賦予監(jiān)理單位一定的權(quán)限，鼓勵(lì)和支持監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)落實(shí)人員定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，嚴(yán)格審查施工單位和人員的從業(yè)資質(zhì)，檢查進(jìn)場(chǎng)原材料，加人各專(zhuān)項(xiàng)方案的審查特別是危險(xiǎn)性較人的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)施工過(guò)程中的旁站、巡視、平行檢驗(yàn)工作。例如：施工企業(yè)租賃、采購(gòu)的安全防護(hù)設(shè)施和用具，須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要建立臺(tái)賬，專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，并記錄在冊(cè)。

4　結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程施工中，要保證施工人員的安全和企業(yè)利益，做好安全管理工作是很有必要的。針對(duì)，建筑工程施工的特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)從各個(gè)方面出發(fā)，做好安全管理工作，對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，并加強(qiáng)創(chuàng)新性安全管理，才能盡量避免施工中事故的發(fā)生，保證工程順利進(jìn)行，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

[1]苗敏.淺談建筑工程安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：165～166.

[2]曾廣識(shí).淺談加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督的重要性及對(duì)策[J].中國(guó)科技縱橫，2010（13）：257.

[3]海歐.淺談建筑工程安全管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（23）：56.

TU714

A

1673-0038（2015）27-0231-02

2015-6-20

陸崇修（1965-），男，苗族，貴州三都人，工程師，大專(zhuān)，主要從事工作和研究方向?yàn)榻ㄖ┕す芾怼?/p>