剖析工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的影響因素

張曉蘭

（四川路橋機(jī)械化施工分公司　四川　雙流　610200）

剖析工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的影響因素

張曉蘭

（四川路橋機(jī)械化施工分公司四川雙流610200）

工程造價(jià)分析的重要步驟是工程預(yù)結(jié)算，它深刻關(guān)系著業(yè)主和承包商的利益。本文分析了影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素，探討了提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制措施。

工程預(yù)結(jié)算；工程量計(jì)算誤差；工程階段性；預(yù)算

1　引言

工程預(yù)結(jié)算直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，直接影響到承包商及業(yè)主的切身利益，由此可見，工程預(yù)結(jié)算極為重要。在預(yù)結(jié)算編制過程中，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)原則，這樣才能加強(qiáng)工程結(jié)算控制并提高工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量，本文明確指出工程預(yù)結(jié)算存在的問題，就如何提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性提出一系列建議。

2　工程預(yù)結(jié)算存在的問題

2.1工程現(xiàn)場(chǎng)簽證中的問題

工程施工活動(dòng)涉及面較廣且較為復(fù)雜，而每個(gè)施工環(huán)節(jié)都具有差異性、不可預(yù)見性及多變性。在工程施工中，如果出現(xiàn)增加項(xiàng)目或者出現(xiàn)與合同內(nèi)容及設(shè)計(jì)圖紙不符的情況，必須要進(jìn)行書面確認(rèn)與修正，這個(gè)時(shí)候就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作開展過程中，普遍存在以下問題：例如部分簽證人員沒有充分了解工程施工合同、工程招標(biāo)文件及投標(biāo)文件中的具體內(nèi)容及條款，再加上理解存在差異，這就導(dǎo)致工程簽證缺乏合法性、真實(shí)性及規(guī)范性；合同雙方在合同訂立的過程中，可能沒有在合同中以具體條款來明確設(shè)計(jì)工程經(jīng)濟(jì)利益或經(jīng)濟(jì)糾紛的解決辦法，這就導(dǎo)致發(fā)生糾紛的時(shí)候，合同雙方需要經(jīng)過協(xié)商達(dá)到共識(shí)之后，才能解決糾紛，這就會(huì)浪費(fèi)大量的人力、時(shí)間及財(cái)力。

2.2設(shè)計(jì)變更因素對(duì)預(yù)結(jié)算的影響

設(shè)計(jì)方法、建筑材料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘察及技術(shù)規(guī)范等都會(huì)對(duì)工程設(shè)計(jì)造成不同程度的影響。例如，材料采購(gòu)價(jià)格的高低、材料差價(jià)的高低、計(jì)算方法等，都會(huì)直接影響到工程造價(jià)，因此在工程結(jié)算審核中，必須要與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)配合，從實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)提高建設(shè)資金的利用率，避免資金浪費(fèi)。此外，在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑材料及設(shè)備的價(jià)格由市場(chǎng)決定。我國(guó)電力行業(yè)生產(chǎn)廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，同一種型號(hào)設(shè)備如50000kVA的變壓器，多家廠商的報(bào)價(jià)存在明顯差異，同一廠家對(duì)不同客戶的報(bào)價(jià)也不同，這就導(dǎo)致材料價(jià)格難以準(zhǔn)確計(jì)算，因而材料的預(yù)算價(jià)格與結(jié)算之間存在較大誤差。由于在設(shè)計(jì)階段做預(yù)算的時(shí)候無法全面預(yù)見所有的情況，因而這就會(huì)直接影響到預(yù)結(jié)算結(jié)果，經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。

2.3工程量計(jì)算誤差對(duì)預(yù)結(jié)算的影響

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，在進(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙或施工圖紙內(nèi)容是否準(zhǔn)確規(guī)范、是否遵循工程量計(jì)算規(guī)則、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平的高低、現(xiàn)場(chǎng)簽證的多少、施工變更的多少、前期準(zhǔn)備情況、施工圖紙編制質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)是否合理性等等，這些都直接影響到工程量計(jì)算的誤差大小，也會(huì)影響到預(yù)算與結(jié)算之間的差距大小，所以必須要對(duì)此提高重視。在變電站工程及輸變電線路工程項(xiàng)目中，材料用量表與工程量表往往都對(duì)相關(guān)情況作出明確標(biāo)示，但由于每個(gè)預(yù)算人員的理解能力存在差異，因而領(lǐng)會(huì)圖紙意圖的水平也略有區(qū)別，因而計(jì)算結(jié)果存在差異。

2.4國(guó)家政策性調(diào)價(jià)

工程的時(shí)間性決定了工程的階段性，而每個(gè)階段的步驟都是固定的，不能隨意顛倒先后工序。而工程施工的每個(gè)階段，國(guó)家都極有可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。近年來，隨著全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)逐漸走向國(guó)際化，為了保障廣大人民群眾的切身利益及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，國(guó)家宏觀調(diào)控做出了重要貢獻(xiàn)，宏觀調(diào)控直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，例如機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)調(diào)整等，尤其是施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。

2.5綜合單價(jià)的合理性

綜合單價(jià)的合理性主要包括安裝單價(jià)及施工材料這兩個(gè)方面，施工材料的合理性對(duì)工程結(jié)算的編制影響最深。通常來說，在合同簽訂之后，綜合單價(jià)就已經(jīng)基本確定了，但是由于工程變更會(huì)造成一些單價(jià)變化或新增加的單價(jià)，而這些很難在證明文件上詳細(xì)地反映出來，所以綜合單價(jià)的客觀性與真實(shí)性很難鑒別，綜合單價(jià)的合理性也隨之受到影響。

3　影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

3.1工程階段性對(duì)預(yù)算的影響

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑材料價(jià)格由市場(chǎng)決定。決策階段、報(bào)批階段、設(shè)計(jì)階段及實(shí)施階段是工程前期預(yù)算所必經(jīng)的，而預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的，因而預(yù)算具有限制性、小范圍性的特征。預(yù)算材料價(jià)格一般以工程造價(jià)站定期公布的信息價(jià)及調(diào)查價(jià)為依據(jù)，因而工程的階段性及時(shí)間性直接影響到預(yù)結(jié)算結(jié)果。

3.2缺少特殊施工技術(shù)措施的預(yù)算

工程成本由工程實(shí)體性消耗與措施性消耗構(gòu)成，一般來說，工程實(shí)體性消耗存在的誤差較小，影響因素也相對(duì)較少，而措施性消耗的影響因素較多，例如施工工藝、施工環(huán)境、技術(shù)方法等，都會(huì)影響到預(yù)算結(jié)果。

4　建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制措施

4.1緊抓大項(xiàng)目，時(shí)刻把握細(xì)節(jié)

①建筑工程預(yù)結(jié)算工作人員需要加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)技術(shù)及施工規(guī)范。由于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作存在系統(tǒng)性與復(fù)雜性，各環(huán)節(jié)緊密相連，任何微小的細(xì)節(jié)都會(huì)影響到企業(yè)的資金狀況，因此必須要對(duì)此提高重視。②針對(duì)建筑施工圖設(shè)計(jì)方面，預(yù)算專業(yè)人員要能夠緊抓大項(xiàng)目，嚴(yán)格對(duì)待各步驟及環(huán)境。事實(shí)證明，細(xì)節(jié)決定成敗，在實(shí)施大項(xiàng)目時(shí)也要注意細(xì)節(jié)，這是在提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的過程中，一個(gè)不可或缺非常必要的方式。要多了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握工程預(yù)結(jié)算管理的相關(guān)規(guī)定。③要提高組織協(xié)調(diào)能力。

4.2深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)資料

預(yù)算工作人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，不但能夠掌握真實(shí)的信息，而且還能夠協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)管理人員做好簽證工作，這樣能夠有效提高結(jié)算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，減少后期出現(xiàn)不必要的糾紛。深入了解現(xiàn)場(chǎng)，有助于預(yù)算人員掌握施工機(jī)械、施工條件、設(shè)計(jì)變更、施工環(huán)境、施工方法及簽證項(xiàng)目等方面的實(shí)際情況，工程費(fèi)用貫穿建設(shè)項(xiàng)目的全過程，從簽合同到工程竣工都與工程費(fèi)用有著直接聯(lián)系，而在整個(gè)建設(shè)過程中，決策階段最為關(guān)鍵，這就要求預(yù)算人員抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化、最合理的設(shè)計(jì)方案。就目前來看，大多數(shù)工程結(jié)算工作出現(xiàn)問題或陷入困境，都是由于預(yù)算人員沒有全面掌握相關(guān)資料信息造成的。

4.3加強(qiáng)監(jiān)理力度

與其他項(xiàng)目不同，建設(shè)工程的生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)且需要消耗大量的人力物力及財(cái)力，且具有多次性計(jì)價(jià)的特征，所以預(yù)算人員必須要掌握一些先進(jìn)實(shí)用的預(yù)結(jié)算方法，這樣不但能夠提高工程預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性，而且還能夠減輕預(yù)算人員的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率及質(zhì)量。因此，必須要加強(qiáng)管理力度，分階段設(shè)置投資控制目標(biāo)，將決策階段作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)，在這階段需要積極引進(jìn)新技術(shù)、優(yōu)化工藝技術(shù)方案、做好設(shè)備選型等工作。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，節(jié)約投資的可能性較小，而浪費(fèi)投資的可能性較大，因此，企業(yè)需要對(duì)施工階段的投資控制予以必要的重視，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等角度采取措施以加強(qiáng)投資控制，實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核，這樣才能夠切實(shí)提高預(yù)算效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

4.4做好施工圖預(yù)算

正確計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)并準(zhǔn)確套價(jià)。工程量計(jì)算得準(zhǔn)確與否，對(duì)計(jì)算工程直接費(fèi)及工程造價(jià)的準(zhǔn)確性有著直接影響。一般來說，大型工程及工藝復(fù)雜的工程往往在實(shí)施過程中存在許多變更，這就需要在預(yù)算之前研究圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知及全套施工圖，這樣能夠確保變更計(jì)算的準(zhǔn)確性。確定計(jì)算項(xiàng)目和構(gòu)件各部位尺寸、合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量是確定施工圖紙的重要基礎(chǔ)資料，預(yù)算人員要想準(zhǔn)確掌握編制預(yù)算，必須全面熟悉施工圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖。企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的要求，全面推廣并實(shí)施按工程類別來計(jì)取費(fèi)率。計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)時(shí)，必須實(shí)事求是。在實(shí)際工作中工程預(yù)結(jié)算有不同計(jì)算計(jì)價(jià)方法。如果是小項(xiàng)目、修繕工程或工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目預(yù)算一般采用全面性定額計(jì)價(jià)法，這種方法費(fèi)時(shí)，但全面而細(xì)致，預(yù)算質(zhì)量高，效果非常好。施工組織設(shè)計(jì)、承包合同、設(shè)計(jì)變更通知、圖紙會(huì)審記錄、工程洽商記錄及竣工圖紙等，都與預(yù)結(jié)算密切相關(guān)，結(jié)算員應(yīng)在施工開工就開始積累，熟悉操作及施工工藝，快速準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提便是這些資料文件。工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程預(yù)算人員要本著實(shí)事求是的態(tài)度，平時(shí)多學(xué)習(xí)、總結(jié)，在基本功上下功夫。做好施工圖預(yù)算。

5　結(jié)語

工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)中的重要一環(huán)，為提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，企業(yè)在開展工程預(yù)結(jié)算工作時(shí)，必須要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光及全局意識(shí)，以提高人員素質(zhì)為重點(diǎn)，提高預(yù)結(jié)算人員的知識(shí)技術(shù)水平，加強(qiáng)全過程的控制與管理，這樣才能夠保障工程項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。工作人員必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)工作程序，采用科學(xué)的方法及技術(shù)手段來解決工程預(yù)結(jié)算存在的問題，以提高編制預(yù)結(jié)算的合理性及準(zhǔn)確性。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）27-0247-02

2015-3-6

張曉蘭（1976-），女，會(huì)計(jì)師，大專，主要從事財(cái)務(wù)管理工作。