淮安市第一人民醫(yī)院專項(xiàng)整改見(jiàn)實(shí)效

劉 薇 石西洋

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然結(jié)束，但是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，淮安市第一人民醫(yī)院按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，取得良好效果，用整改成效取信于民。

1 明確重點(diǎn) 扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作

醫(yī)院作為聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的服務(wù)行業(yè)和窗口單位，要把關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾最后1公里的問(wèn)題解決好。該院根據(jù)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議及中央21項(xiàng)、省委18項(xiàng)、市委16項(xiàng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制訂了“領(lǐng)導(dǎo)班子16項(xiàng)整改方案”以及開(kāi)展“一切以病人為中心，方便患者就醫(yī)”專項(xiàng)行動(dòng)、“開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”等專項(xiàng)整治工作方案12項(xiàng)，明確整改重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。

2 結(jié)合實(shí)際 開(kāi)展系列整改落實(shí)活動(dòng)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改 一是率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定，率先取消了上下班接送等一般性公務(wù)用車;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn);大力開(kāi)展整治“文山會(huì)海”，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支。二是深入一線。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤臨床科室?guī)蛶е贫龋咳藪煦^4～5個(gè)科室，指導(dǎo)并幫助科室解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。針對(duì)患者或職工反映較為集中的問(wèn)題，每人至少開(kāi)展3個(gè)專題調(diào)研活動(dòng)，著力解決醫(yī)療服務(wù)等影響醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重大問(wèn)題。三是真抓實(shí)干。嚴(yán)格執(zhí)行早交班制度，推進(jìn)行政查房改革，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉制度，2015年年先后兩次開(kāi)展述職、述廉活動(dòng)，接受市委、市紀(jì)委的考核和員工的測(cè)評(píng)。

2.2 制度強(qiáng)化整改 對(duì)照中央21項(xiàng)、省委18項(xiàng)、市委16項(xiàng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)“三清單一公示”整改機(jī)制，建立問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)清單、整改交辦清單、落實(shí)銷號(hào)清單和辦理結(jié)果向群眾公示;結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定了《淮安市第一人民醫(yī)院“開(kāi)展專項(xiàng)整治、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”工作方案》，明確每一項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)的具體措施、牽頭部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。加大對(duì)患者投訴和日常管理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的查處力度。例如召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量安全事件質(zhì)詢會(huì)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)懲處，加大對(duì)不規(guī)范行為的監(jiān)管力度。醫(yī)院還推行了管理問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)機(jī)制“倒逼”部門提高執(zhí)行力，加快整改工作的落實(shí)。對(duì)科室發(fā)生的問(wèn)題，科室領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。今年3月份，醫(yī)院針對(duì)異動(dòng)比較明顯的4種藥品進(jìn)行了跟蹤、調(diào)研、處置，對(duì)涉及的13個(gè)臨床科室27個(gè)科主任(診療組長(zhǎng))進(jìn)行了誡勉談話，上繳自查自糾款51.45萬(wàn)元，并分別約談上述4種藥品的供應(yīng)商，停用以上4種產(chǎn)品。

2.3 教育促進(jìn)整改 認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大教育力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓黨性教育。院黨委舉辦黨校培訓(xùn)班，對(duì)全院120多名預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子和遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的同志進(jìn)行培訓(xùn)，使學(xué)員們進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)黨的信仰，端正了入黨動(dòng)機(jī)。舉辦了今年首場(chǎng)道德講堂展評(píng)活動(dòng)，邀請(qǐng)市文明辦、區(qū)文明辦、市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加并給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，醫(yī)院近200名干部職工走進(jìn)道德講堂。二是抓警示教育。召開(kāi)了紀(jì)檢工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)，觀看了警示教育片《權(quán)力的蛻變》。院領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)16名重新競(jìng)聘上崗的職能部門正職人員和新提拔的20名科主任進(jìn)行任前談話和廉政談話。三是抓學(xué)習(xí)提高。按照市委宣傳部的學(xué)習(xí)要求，該院黨委每季度制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃下發(fā)全院，每月至少安排1次中心組集中學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)淮安市全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)副主席解讀全國(guó)“兩會(huì)”精神，傳達(dá)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的聲音。

2.4 較真碰硬整改 一是讓敏感問(wèn)題規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范科主任基金的使用與管理，院黨委扛起主體責(zé)任，召集紀(jì)委、黨辦、財(cái)務(wù)處、經(jīng)核處等部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議，組成調(diào)研小組，對(duì)醫(yī)院16個(gè)科室的科主任“目標(biāo)管理基金”的使用情況進(jìn)行摸底調(diào)研，為今后進(jìn)一步規(guī)范科室基金使用與管理提供第一手資料。二是熱點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)整改。在全院組織開(kāi)展“改善醫(yī)療服務(wù)、提升患者滿意度”主題系列活動(dòng)，弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛(ài)無(wú)疆”的行業(yè)精神，堅(jiān)持以病人為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn)，圍繞群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題，通過(guò)改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)溝通、建立機(jī)制等措施，為就醫(yī)患者提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。三是難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新整改。院黨委決定開(kāi)展貫穿全年乃至長(zhǎng)期堅(jiān)持的“服務(wù)零距離、愛(ài)傳千萬(wàn)家”愛(ài)心家訪專題活動(dòng)，由各支部帶領(lǐng)所屬臨床科室負(fù)責(zé)人、專家等對(duì)出院患者家訪，開(kāi)展下鄉(xiāng)義診，送醫(yī)上門。同時(shí)，加快醫(yī)院“962011信息服務(wù)中心”的建設(shè)步伐，通過(guò)“服務(wù)熱線、預(yù)約隨訪、服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用”等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)院前、院中、院后“全程式”服務(wù)。

3 注重實(shí)效 以整改成果取信于民

3.1 黨組織自身建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng) (1)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。通過(guò)有效整改，領(lǐng)導(dǎo)班子著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力解決群眾關(guān)心的實(shí)際困難和問(wèn)題。(2)各部門服務(wù)群眾的能力明顯提高。以往住院患者CTA(非創(chuàng)傷性血管成像技術(shù))檢查流程繁瑣，需要患者多次往返，多次排隊(duì)，導(dǎo)致患者不滿意。為此，門診部、醫(yī)務(wù)處、藥學(xué)部、財(cái)務(wù)處及信息中心等多部門經(jīng)過(guò)調(diào)研討論、協(xié)同合作，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，將CTA檢查項(xiàng)目綁定做成套餐，并在CT室設(shè)立藥品二級(jí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)住院患者CTA檢查一站式服務(wù)，減少5個(gè)中間環(huán)節(jié)，提高了服務(wù)效率和患者滿意度。

3.2 立行立改方面取得顯著效果 一是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。減少了院周會(huì)、科主任會(huì)等例會(huì)的頻次，壓縮院辦公會(huì)等會(huì)議時(shí)間。二是嚴(yán)控公務(wù)招待。建立接待審批制度，杜絕菜品奢侈、浪費(fèi)現(xiàn)象，2014年與2013年同期相比，全院招待費(fèi)下降了30.31%。三是規(guī)范公務(wù)用車。院領(lǐng)導(dǎo)上下班不再公車接送，嚴(yán)禁公車私用，2014年全院車輛運(yùn)行費(fèi)用與2013年同比下降18.7%。四是精簡(jiǎn)文件。醫(yī)院OA系統(tǒng)上線啟用以來(lái)，辦公文件的審批、執(zhí)行、傳輸?shù)裙ぷ鞫荚贠A系統(tǒng)中操作完成，節(jié)約費(fèi)用，提高了工作效率。五是清理超標(biāo)辦公用房。院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，通過(guò)騰退、合署辦公等方式對(duì)面積超標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進(jìn)行清理，全部調(diào)整到符合規(guī)定的面積。六是取消奢華浪費(fèi)建設(shè)。取消原計(jì)劃新樓廣場(chǎng)的人造假山景觀設(shè)計(jì)方案，節(jié)約費(fèi)用60余萬(wàn)元。七是解決北京西路5號(hào)大院(原醫(yī)院宿舍區(qū))物管問(wèn)題。針對(duì)群眾反映北京西路5號(hào)院一直無(wú)物業(yè)公司愿意接管，存在“臟、亂、堵”的情況，醫(yī)院經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，年均花費(fèi)30萬(wàn)元與“圓緣園”物業(yè)管理公司簽訂了協(xié)議。八是暢通溝通渠道。通過(guò)設(shè)立“院長(zhǎng)信箱”、公布領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)及辦公室號(hào)碼，建立聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的直通車。修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作接待制度》《院領(lǐng)導(dǎo)行政查房制度》，定期召開(kāi)座談會(huì)、支部大會(huì)，進(jìn)一步拓寬黨群干群聯(lián)系溝通渠道，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)掛鉤業(yè)務(wù)科室，深入臨床一線，積極與基層群眾溝通交流，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，接受群眾監(jiān)督。九是緩解節(jié)后就診高峰問(wèn)題。研究決定從機(jī)關(guān)后勤部門每天每個(gè)處室各抽調(diào)1名工作人員到門診為患者提供就診指導(dǎo)，從細(xì)微處為患者解決實(shí)際的困難。增加“杏林春”志愿者人數(shù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持導(dǎo)診服務(wù)，目前參加志愿服務(wù)達(dá)400多人次。

3.3 聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”進(jìn)一步暢通

3.3.1 樹(shù)立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念。圍繞“規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量”，醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)展了“加強(qiáng)分診管理，規(guī)范候診服務(wù)”“堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，方便患者就醫(yī)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)制定或重新修訂相關(guān)制度規(guī)范、開(kāi)展競(jìng)賽、流程改造等方法措施，使廣大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持“一切以病人為中心”的理念，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

3.3.2 醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂得到有效遏制。醫(yī)院對(duì)醫(yī)療行業(yè)容易發(fā)生的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂采取了一系列有力的預(yù)防和打擊措施。通過(guò)開(kāi)展“九不準(zhǔn)”培訓(xùn)，進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、警示教育，完善藥品器械購(gòu)買流程，反統(tǒng)方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)督查考核，簽訂不收紅包協(xié)議書(shū)和廉潔行醫(yī)承諾書(shū)，嚴(yán)肅處理責(zé)任人等措施營(yíng)造廉潔行醫(yī)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善《工作人員違紀(jì)違規(guī)處理辦法》等制度，以制度管人管事管權(quán)，維護(hù)患者權(quán)益，保障醫(yī)院健康發(fā)展。