2014年中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)及對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的影響

李希榮

（全國(guó)畜牧總站，北京100125）

2013年以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難。可以說(shuō)，近兩年我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展是改革開(kāi)放以來(lái)最為困難的時(shí)期，遇到的問(wèn)題和矛盾也是最多的時(shí)期。首先表現(xiàn)在消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，生豬受周期性波動(dòng)的影響已經(jīng)處于全面虧損的狀態(tài)，2014年5月份以前連續(xù)7個(gè)月嚴(yán)重虧損，從5月份開(kāi)始情況有所好轉(zhuǎn)，但是到現(xiàn)在還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)全行業(yè)虧損的局面。所以這一次的生豬周期性波動(dòng)持續(xù)時(shí)間比前幾次都要長(zhǎng)得多，所以我們要認(rèn)真分析一下這次周期性波動(dòng)的新情況、新問(wèn)題。在整個(gè)畜牧業(yè)當(dāng)中生豬、家禽這兩個(gè)大頭形勢(shì)非常不好，唯有牛羊肉生產(chǎn)形勢(shì)非常好。

經(jīng)分析，2013年以來(lái)我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)之所以出現(xiàn)這樣的形勢(shì)，除受生豬周期性波動(dòng)的影響，家禽突發(fā)事件的影響以外，還有個(gè)很重要的因素，就是政策性因素。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，對(duì)畜產(chǎn)品消費(fèi)產(chǎn)生了直接的重要影響，但是這個(gè)影響我覺(jué)得是一種積極性的影響，我們過(guò)去畜產(chǎn)品消費(fèi)當(dāng)中有很大的一個(gè)泡沫。泡沫由幾個(gè)方面構(gòu)成：第一，浪費(fèi)型消費(fèi)，就是公款消費(fèi)，這個(gè)比例應(yīng)該是不小的。第二，過(guò)度性消費(fèi)，過(guò)去每年逢年過(guò)節(jié)，甚至日常，機(jī)關(guān)團(tuán)體和單位都要為職工團(tuán)購(gòu)，比如買(mǎi)肉、買(mǎi)雞蛋，基本上大大小小的單位都有這樣的福利。不管你家里有沒(méi)有，想不想吃都發(fā)，這是一種過(guò)度性消費(fèi)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，這個(gè)泡沫被擠破了，這兩塊加起來(lái)的總量絕對(duì)不是個(gè)小數(shù)，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)數(shù)字作出一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，但是這個(gè)數(shù)字在整個(gè)畜產(chǎn)品消費(fèi)當(dāng)中的比重是不小的。這個(gè)泡沫被捅破以后，供大于求的矛盾顯得更為突出了。需要指出的是，從現(xiàn)在開(kāi)始，無(wú)論是搞生產(chǎn)的，還是搞飼料的，在對(duì)未來(lái)畜產(chǎn)品消費(fèi)的預(yù)測(cè)、測(cè)算的時(shí)候一定要把這個(gè)泡沫剔除掉。以前幾十年來(lái)這塊的量都是算在總消費(fèi)量當(dāng)中的，所以，這個(gè)因素的影響不可低估。

另外，人們的生活習(xí)慣也在發(fā)生著深刻的變化，尤其是新生代的這代人，對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)，好多都不會(huì)做，所以因?yàn)樯罘绞降母淖儗?duì)這塊的實(shí)際消費(fèi)量也在減少。同時(shí)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，過(guò)去工地和工廠的集團(tuán)消費(fèi)明顯下降。過(guò)去好多工地，無(wú)論是鐵路、公路，包括蓋房子，還有好多工廠，這種食堂團(tuán)體性消費(fèi)，大部分消費(fèi)的就是豬肉、雞蛋、雞肉，這個(gè)量也是不小的。這也是造成消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的一個(gè)重要因素。

同時(shí)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩。表現(xiàn)最為突出的是生豬，目前全國(guó)能繁母豬接近5000萬(wàn)頭，盡管生豬形勢(shì)這么不好，但是母豬減少的數(shù)量非常有限。5000萬(wàn)頭的能繁母豬，按每頭產(chǎn)仔十三、四頭推算，每年能產(chǎn)三四十頭，供大于求就顯而易見(jiàn)了。肉雞也是這樣，在H7N9嚴(yán)重沖擊的情況下，2013年還進(jìn)口了150萬(wàn)套種雞，產(chǎn)能仍嚴(yán)重過(guò)剩。

但是，畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能的調(diào)節(jié)不像工業(yè)那么簡(jiǎn)單，那么好做，調(diào)整產(chǎn)能這個(gè)問(wèn)題還無(wú)處下手，但這個(gè)問(wèn)題必須引起重視和研究。

由于受畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的影響，整個(gè)飼料工業(yè)增長(zhǎng)速度急劇放緩，甚至有些飼料產(chǎn)品出現(xiàn)了較大幅度下降。2014年豬飼料繼續(xù)保持增長(zhǎng)的一個(gè)特殊原因是，好多生豬養(yǎng)殖企業(yè)壓欄非常嚴(yán)重，不少企業(yè)生豬養(yǎng)到150千克以上才出欄，一頭豬所消耗的飼料是幾乎相當(dāng)于兩頭豬的，2014年生豬壓欄現(xiàn)象是非常普遍的。如果按照過(guò)去常規(guī)的方法推算豬飼料消費(fèi)，數(shù)字上是對(duì)不上的。

由于飼料工業(yè)增速放緩，對(duì)玉米消費(fèi)的影響也是非常直接的。2014年飼料所消耗的玉米和往年相比增長(zhǎng)的幅度不是很明顯。個(gè)人來(lái)看，盡管2014年華北、東北地區(qū)受到了旱情的影響，河南、遼寧、吉林這三省旱情影響比較嚴(yán)重，但是黑龍江省2014年出乎意料的好，所以總體看來(lái)，2014年玉米還是一個(gè)豐收的年景，尤其是2014年黑龍江省玉米的品質(zhì)要好于往年。根據(jù)2014年玉米種植面積和旱情綜合分析，2014年玉米生產(chǎn)和2013年相比可能是略減。2013年玉米的產(chǎn)量是2.14億噸，2014年應(yīng)該在2.1億噸左右。大家對(duì)2014年的形勢(shì)怎么判斷？生產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)基本明朗了，主要是對(duì)2014年新糧上市的價(jià)格怎么判斷？2014年的新糧的價(jià)格不會(huì)低，估計(jì)2014年黑龍江省的玉米開(kāi)稱(chēng)價(jià)格應(yīng)該不會(huì)低于0.75元，2014年，盡管河南、遼寧、吉林三省實(shí)際減產(chǎn)幅度并不是很大，但是它所發(fā)出的信號(hào)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它實(shí)際減產(chǎn)的情況，這個(gè)信號(hào)早就放出來(lái)了，會(huì)對(duì)新糧上市價(jià)格產(chǎn)生直接影響。2014年新糧上市價(jià)格主要取決于國(guó)家出臺(tái)的政策，一是臨儲(chǔ)價(jià)格，二是運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。2014年的臨儲(chǔ)價(jià)格到底按照什么水平來(lái)確定？總體上看應(yīng)該是保持穩(wěn)定，保持穩(wěn)定才是相對(duì)合理的，所以從科學(xué)合理的角度講，應(yīng)該是保持2013年的水平。還有一個(gè)就是運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，它也會(huì)直接影響到新糧價(jià)格；同時(shí)，由于2013年以來(lái)新建倉(cāng)容增加較多，新糧上市后有可能出現(xiàn)搶糧情況。為什么在這個(gè)時(shí)候搶呢？要搶的就是價(jià)差，是從2014年9月25日開(kāi)始一直到臨儲(chǔ)價(jià)格的正式出臺(tái)，大體就是半個(gè)月到20天，如果壓對(duì)了這個(gè)價(jià)差收益就不會(huì)小，所以，估計(jì)2014年新糧上市以后可能要出現(xiàn)搶糧的情況，第一戰(zhàn)場(chǎng)是在黑龍江省，但這個(gè)判斷不一定準(zhǔn)。

目前，玉米深加工形勢(shì)整體不佳。全國(guó)現(xiàn)有玉米深加工能力大體接近8000萬(wàn)噸，但目前處于全行業(yè)嚴(yán)重虧損的狀態(tài)，生產(chǎn)酒精和淀粉，一般每噸虧損200元。所以現(xiàn)在盡管我們整個(gè)的玉米深加工能力是8000萬(wàn)噸，但是2013年實(shí)際消耗的玉米就是5000多萬(wàn)噸，2014年以來(lái)玉米深加工企業(yè)的開(kāi)工率也就是40%多，不到一半。主要是全行業(yè)虧損，出口形勢(shì)也不好。過(guò)去我們酒精常年出口50萬(wàn)噸左右，2014年估計(jì)也就出個(gè)幾萬(wàn)噸，淀粉過(guò)去每年出口四五十萬(wàn)噸，2014年也超不過(guò)十萬(wàn)噸，整個(gè)玉米深加工企業(yè)處于全行業(yè)虧損的狀態(tài)，這個(gè)形勢(shì)在近期還不會(huì)得到有效的扭轉(zhuǎn)。

同時(shí)，由于連續(xù)多年大幅度提高玉米收儲(chǔ)價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)水平，現(xiàn)在從美國(guó)進(jìn)口玉米到廣東完稅價(jià)格是1740元/噸左右，但是從東北調(diào)到廣東是2700元/噸，每噸相差近1000元，價(jià)差的沖擊非常大。還有一個(gè)就是玉米的替代，在玉米價(jià)格處于高位運(yùn)行的情況下，玉米深加工企業(yè)2013年進(jìn)口了500多萬(wàn)噸的木薯，進(jìn)口了90萬(wàn)噸的木薯粉，相當(dāng)于替代了600多萬(wàn)噸的玉米。飼料企業(yè)現(xiàn)在沒(méi)有完整的數(shù)字，估計(jì)2014年以來(lái)小麥的替代量也絕對(duì)不是個(gè)小數(shù)，所以玉米的供求形勢(shì)也在發(fā)生變化。2014年玉米還是一個(gè)豐收年，但消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，替代品不斷增多，實(shí)際形成的玉米供求關(guān)系還屬于供大于求，所以2015年玉米的庫(kù)存壓力還是不小的。

盡管玉米總體上供大于求，但是價(jià)格不會(huì)因?yàn)楣┐笥谇蟀l(fā)生顛覆性地變化，玉米價(jià)格還是將處于一個(gè)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

另外，臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存量這么大，如果說(shuō)讓它倒掛，出現(xiàn)新的掛帳，國(guó)家財(cái)政也擔(dān)不起，所以必須要保持順價(jià)銷(xiāo)售的總體格局，必須要能順出去。個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)總的原則，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)賠本、新的掛帳的情況，所以?xún)r(jià)格應(yīng)該還是一個(gè)高位運(yùn)行的狀態(tài)。那么大家就做出選擇了，2014年的玉米從貿(mào)易上到底應(yīng)該怎么做？一個(gè)是新糧準(zhǔn)備收多少？二是新糧出什么價(jià)格？尤為重要的是要科學(xué)確定儲(chǔ)備量，每個(gè)加工企業(yè)都要有一個(gè)合理儲(chǔ)備量，不然可能會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)檔、成本居高不下等等情況。在運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼不明朗的情況下很多人不敢下手，甚至2014年的包糧大家越來(lái)越不愿意做了，所以將來(lái)西南地區(qū)的問(wèn)題會(huì)更為突出。近兩年西南地區(qū)的玉米主要是從新疆、陜西這一帶調(diào)進(jìn)。下一步隨著消費(fèi)量的不斷增加，它的保障能力還是有限的，比如西北地區(qū)的包糧不合算，沒(méi)人做，那下一步的散糧怎么進(jìn)？所以應(yīng)該從不同角度給國(guó)家政策方面提一些建議，就是將來(lái)的包糧、散糧，到底爭(zhēng)取哪些政策。

總之，2014年的玉米形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜了，大家一定要密切關(guān)注國(guó)家在糧食方面的宏觀調(diào)控政策；同時(shí)也要密切關(guān)注市場(chǎng)的實(shí)際變化，對(duì)未來(lái)的發(fā)展有個(gè)正確的預(yù)期，做出正確的判斷。