工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題和對(duì)策

周建軍

（中機(jī)國際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 湖南長沙 410000）

1 引言

現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)越來越多，因此對(duì)于工程結(jié)算審核的要求也越來越高。探究工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)策，有利于優(yōu)化審核工程，提高工程整體結(jié)算工作效率。

2 工程造價(jià)結(jié)算審核原則

2.1 重點(diǎn)部分重點(diǎn)審核原則

在工程造價(jià)審核工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)部分的結(jié)算審核工作。在具體的審核過程中，應(yīng)該以國家以及地方的法律法規(guī)、相關(guān)文件以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作為參考；仔細(xì)檢查工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、工程量清單、施工過程控制資料等等；對(duì)工程招投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保相關(guān)證件齊全；檢查是否存在違規(guī)取費(fèi)現(xiàn)象。

2.2 合理運(yùn)用方法的原則

①分組審核方法。該方法指的是將整個(gè)結(jié)算項(xiàng)目分為若干部門，并安排多個(gè)小組負(fù)責(zé)處理，并且采用同類別的計(jì)算方法，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行審核計(jì)算，保證計(jì)算準(zhǔn)確性。②全面審核法。該方法指的是工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行重新編制，綜合考慮實(shí)際施工情況以及設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，然后與審核對(duì)象進(jìn)行比較核實(shí)。③重點(diǎn)審核法。該審核方法與上述②審核方法類似，但是審核范圍為施工設(shè)計(jì)圖中的重點(diǎn)分項(xiàng)工程。④分析對(duì)比審核法。該種方法的應(yīng)用應(yīng)該建立在充分掌握工程預(yù)結(jié)算相關(guān)資料的基礎(chǔ)之上，對(duì)相似的分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查分析，整理工程造價(jià)指標(biāo)，對(duì)于不符合要求的分項(xiàng)工程應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)審核。

3 工程造價(jià)結(jié)算審核常見問題

3.1 施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素較多

施工合同具有法律效益，通過合同能夠約束雙方的利益。在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，在工程承包、分包、設(shè)備材料采購等多個(gè)方面都需要簽訂合同，由此可見，對(duì)于所有涉及資金交易的項(xiàng)目，一般都需要合同文件的介入。但是在實(shí)際工作中，有關(guān)方對(duì)于合同的簽訂往往并未給予足夠的重視，經(jīng)常誤以為只要簽訂了合同就能夠切實(shí)保障自身經(jīng)濟(jì)利益，給工程后期的結(jié)算埋下了諸多隱患。在很多合同中，都沒有明確工程結(jié)算要求、施工質(zhì)量要求、具體的竣工期限等等，而這些問題就很容易引發(fā)較大的經(jīng)濟(jì)損失。這種不符合規(guī)范的、不明確的合同都會(huì)影響工程后期造價(jià)結(jié)算審核工作，一旦在實(shí)際施工中遇到突發(fā)狀況，若想通過合同解決，就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于有些問題的約定過于粗糙，工程合同書的管理約束力較弱，因此其參考價(jià)值也比較弱。

3.2 工程量清單不準(zhǔn)確

通常情況下，在建筑工程中，工程量清單不準(zhǔn)確的問題一般是由于甲方存在過錯(cuò)。另外，在編制工程量清單過程中，相關(guān)工作人員在錄入清單項(xiàng)目時(shí)，可能存在漏項(xiàng)、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確等問題，而這就會(huì)導(dǎo)致工程量清單不準(zhǔn)確，影響工程造價(jià)結(jié)算。

3.3 工程造價(jià)結(jié)算審核人員職業(yè)素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，很多工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員職業(yè)素質(zhì)較低，在實(shí)際工作中并不能很好的勝任工程造價(jià)管理工作。很多大型工程造價(jià)管理難度較高，在編輯審核計(jì)算中，可能會(huì)將很多不符合規(guī)定的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)中。新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，很多新的施工材料、施工結(jié)構(gòu)逐漸涌現(xiàn)出來，此時(shí)，如果工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員不能夠及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，就會(huì)很容易導(dǎo)致工程造價(jià)中很多數(shù)據(jù)缺失或者不準(zhǔn)確。

3.4 審核方法選擇不當(dāng)

各個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件往往是不同的，而且在實(shí)際施工過程中，所使用的施工技術(shù)等情況也有所不同，因此在工程造價(jià)結(jié)算審核工作中，相關(guān)工作人員必須努力做到因地制宜。根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇審核方法。但是在實(shí)際工作中，很多審核工作人員并不能熟練掌握具體的審核方法，因此經(jīng)常出現(xiàn)審核出現(xiàn)錯(cuò)誤的問題，以至于審核工作效率較低。由此可見，合理選用審核方法對(duì)于審核單位、工程建設(shè)單位以及施工單位都具有十分重要的意義，良好的審核方法可以提高審核效率和效果。

4 工程造價(jià)結(jié)算審核優(yōu)化對(duì)策

4.1 提高合同的簽訂質(zhì)量

在整個(gè)工程建設(shè)中，合同十分重要，在工程造價(jià)結(jié)算審核中，所有的合同都是建立在誠實(shí)守信、自愿平等的基礎(chǔ)之上的，是對(duì)雙方的約束工具和利益保障工具。在工程項(xiàng)目施工過程中，不可避免的會(huì)遇到變更問題，而此時(shí)，合同就可以很好的發(fā)揮法律效益。在工程造價(jià)的結(jié)算審核過程中，工作人員必須將合同中的相關(guān)規(guī)定作為審核的重要依據(jù)，所以在簽訂合同初期，對(duì)于工程造價(jià)，雙方都應(yīng)該盡量精確、明細(xì)的闡述各種條例，這樣才能保證在后期出現(xiàn)施工變更后，能夠明確責(zé)任劃分，保障雙方的合法權(quán)益。另外，工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員應(yīng)該明確了解合同的具體條款，然后綜合考慮實(shí)際情況，科學(xué)合理的選用審核方法，所以，工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員必須深入施工現(xiàn)場，詳細(xì)了解工程建設(shè)實(shí)際情況，并且參考施工圖紙，這樣才能更加科學(xué)的進(jìn)行審核工作，確保審核結(jié)果的公正性和合理性。

4.2 深入現(xiàn)場，收集結(jié)算資料

在建筑工程施工中，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該確保審核查證事實(shí)更有說服力。因此，審核工作人員必須深入施工現(xiàn)場作為審核查證的重要依據(jù)。有些新型施工材料和結(jié)構(gòu)往往沒有資料可查，對(duì)此，審核工作人員更應(yīng)該深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，保障審查準(zhǔn)確性。為了系統(tǒng)的開展工程預(yù)算和結(jié)算審查，審核人員應(yīng)該積極收集工程結(jié)算資料，包括施工設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、設(shè)計(jì)變更、工程竣工等等。

4.3 認(rèn)真核實(shí)工程量

對(duì)于工程量的計(jì)算，是確定項(xiàng)目造價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)此：①需要明確各項(xiàng)工程量的計(jì)算規(guī)則，相關(guān)工作人員必須牢記所有的基本規(guī)則。②審核工作人員需要結(jié)合工程設(shè)計(jì)圖紙、施工過程控制資料審核工作量，判斷在實(shí)際工作中是否存在多算或者漏算的問題。對(duì)于相似的工程分項(xiàng)以及容易產(chǎn)生施工變更的分項(xiàng)，應(yīng)該逐一審核，盡量避免由于現(xiàn)場簽證問題而產(chǎn)生工程量計(jì)算方面的誤差。③經(jīng)過合同雙方以及檢查人員進(jìn)行三方檢查，并且出具審核證明。

4.4 材料價(jià)格的控制

施工材料對(duì)于工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，對(duì)于虛報(bào)價(jià)格的現(xiàn)象，應(yīng)該做好控制工作?，F(xiàn)階段，很多施工材料價(jià)格高昂，對(duì)此施工單位往往會(huì)購買低等級(jí)施工材料，但是在報(bào)價(jià)方面卻報(bào)更高價(jià)格。對(duì)此，必須嚴(yán)格審查施工材料的價(jià)格，而且還要核對(duì)倉儲(chǔ)費(fèi)，避免重復(fù)計(jì)算。如果沒有明確單據(jù)，則應(yīng)該嚴(yán)格審查造價(jià)信息，將參照時(shí)間和施工時(shí)間相對(duì)應(yīng)。通?？梢允褂闷骄浪惴ㄒ?guī)定材料的價(jià)格，材料價(jià)格變化較多，因此，必須時(shí)刻關(guān)注材料費(fèi)用變化情況。

4.5 加強(qiáng)工程量清單審核力度

工程量清單是計(jì)算工程造價(jià)的關(guān)鍵，工程量清單的準(zhǔn)確性與工程造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用能否反映實(shí)際支出情況密切相關(guān)。因此，為了提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，必須加強(qiáng)工程量審核工作，并且在實(shí)際工作中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①在工程量清單審查過程中，應(yīng)該做到反復(fù)審核，將偏差控制在一定范圍內(nèi)；②嚴(yán)格審查工程造價(jià)申報(bào)情況，判斷是否存在夸大施工難度、故意增加工程量的問題。

4.6 提高審核人員職業(yè)素質(zhì)

在整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算審核中，審核人員是工作的核心，審核人員不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且還需要具備良好的職業(yè)道德。工程造價(jià)單位在聘選人才時(shí)，應(yīng)該綜合考慮其專業(yè)知識(shí)以及職業(yè)道德。在日常工作中，工程造價(jià)單位應(yīng)該積極組織培訓(xùn)工作，通過專業(yè)課程培訓(xùn)，提高審核人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，努力打造專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、道德素質(zhì)優(yōu)的審核隊(duì)伍。

4.7 因地制宜，選擇合適的審核方法

（1）全面審核法：很多工程造價(jià)結(jié)算審核初學(xué)者在進(jìn)行施工圖紙預(yù)算審核，或者對(duì)投資數(shù)量較少的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，一般會(huì)采用全面審核方法。例如，維修工程結(jié)算審核時(shí)經(jīng)常選用全面審核法。

（2）重點(diǎn)審查法：在實(shí)際應(yīng)用中，重點(diǎn)審核法的審核對(duì)象一般是工程量較大、施工耗費(fèi)較多的工程審核。

（3）篩選法：使用該審查方法，能夠通過對(duì)比，及時(shí)找出工程分項(xiàng)在單位建筑面積上的工程量、施工價(jià)格以及用工情況，然后以此為基礎(chǔ)建表，如果工程造價(jià)的審核預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)有所變化，則需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理分析。

5 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程造價(jià)結(jié)算審核工作越來越重要。目前，在工程造價(jià)結(jié)算審核中依然存在各種問題，對(duì)此，應(yīng)該努力提高合同的簽訂質(zhì)量、認(rèn)真核實(shí)工程量、加強(qiáng)工程量清單審核力度、提高審核人員職業(yè)素質(zhì)、因地制宜，選擇合適的審核方法，這樣才能妥善解決問題，提升工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量。

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