建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用探討

孫曉潔

（中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司　四川　成都　610000）

建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用探討

孫曉潔

（中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司四川成都610000）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，帶動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，使其逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的任何階段，工程造價(jià)都是一項(xiàng)非常重要的工作，它貫徹于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)方面。工程造價(jià)直接關(guān)系著工程行業(yè)各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)項(xiàng)目的各方來(lái)說(shuō)都非常重要。本文通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題作出分析，并提出了相應(yīng)的控制方案。

建筑工程；造價(jià)控制；經(jīng)濟(jì)利益

1　引言

自改革開放以來(lái)，我國(guó)放寬了建筑行業(yè)的政策，使其飛速發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱。它涉及的范圍寬泛而深遠(yuǎn)，大到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小到普通民眾的住房問(wèn)題都與它密切相關(guān)，因此該行業(yè)得到了國(guó)家的高度重視，并予以經(jīng)濟(jì)支持。工程造價(jià)在整個(gè)建筑行業(yè)里是一項(xiàng)非常重要的問(wèn)題，它貫徹于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，在施工的任何環(huán)節(jié)都少不了它。工程造價(jià)的控制是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目從簽訂到工程竣工的全過(guò)程管理，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的控制能夠預(yù)算項(xiàng)目投資金額，能夠有效地控制資金的投入從而減小不必要的損失，能夠?yàn)橐院蟮捻?xiàng)目積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)于一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，最重要的工作就是對(duì)工程造價(jià)的控制，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的控制能夠提高建筑公司的經(jīng)濟(jì)利益，提高工程進(jìn)度和質(zhì)量。

2　建設(shè)工程造價(jià)控制的內(nèi)容及意義

建筑工程造價(jià)的內(nèi)容就是在簽訂工程項(xiàng)目后，著手對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投入費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算、控制和管理，在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題，保證建筑項(xiàng)目有規(guī)劃的進(jìn)行，做到投入的資金合理利用，使工程竣工后的費(fèi)用控制在審定的概算額內(nèi)。由于建筑工程施工包括很多工序，因此需要將工程造價(jià)的控制分為不同的階段，如決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段等。由于不同的階段對(duì)建筑工程造價(jià)的影響不同，需要采取科學(xué)的管理措施來(lái)保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3　建設(shè)工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

3.1決策階段造價(jià)控制無(wú)準(zhǔn)確依據(jù)

一般來(lái)說(shuō)，在一個(gè)工程項(xiàng)目開始施工后，由于某些原因基本上都會(huì)存在工程延期現(xiàn)象，這樣就會(huì)增加建筑工程的資金投入。經(jīng)分析后可知造成工程延期的主要原因?yàn)樵诠こ虥Q策階段缺乏對(duì)工程造價(jià)精確控制的依據(jù)，一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)預(yù)算的評(píng)估是由建筑行業(yè)方面的專家根據(jù)先前的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)估，由具體施工時(shí)會(huì)發(fā)生很多不能控制的事情，因此其缺乏準(zhǔn)確性，然而目前也沒(méi)有可以對(duì)工程造價(jià)準(zhǔn)確控制的依據(jù)。

3.2施工組織設(shè)計(jì)方案問(wèn)題

在建筑施工還未開始時(shí)，建筑施工單位應(yīng)先組織相關(guān)人員設(shè)計(jì)施工方案，然后再由建設(shè)單位審核，才能確立最終的施工方案。它貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施的全過(guò)程中，不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而且還會(huì)對(duì)工程計(jì)價(jià)的合理性產(chǎn)生影響。在建筑工程開始施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)生很多意想不到的事情，但是事前設(shè)計(jì)的施工組織設(shè)計(jì)方案考慮不到這些事情，它們大多來(lái)自網(wǎng)絡(luò)文件，內(nèi)容千篇一律，從而缺乏針對(duì)具體事情的解決方案，這樣會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度。

3.3工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響

一般情況下，建筑施工時(shí)遇到的問(wèn)題越多，則工程造價(jià)就會(huì)有很大的變化。一般來(lái)說(shuō)，工程變更出現(xiàn)的越提前，則對(duì)工程造價(jià)的影響越小，相應(yīng)的損失就會(huì)很?。划?dāng)工程變更出現(xiàn)的越晚，則其對(duì)工程造價(jià)影響越大，帶來(lái)的損失就會(huì)越大，如果對(duì)這些變更處理不合理，甚至?xí)?dǎo)致工程無(wú)法按期完成。

3.4結(jié)算階段控制不嚴(yán)格

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，由于企業(yè)對(duì)工程結(jié)算控制的不嚴(yán)格和簽訂的合同存在一定的漏洞，大部分的工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，這使得施工方在結(jié)算文件上經(jīng)常多出一些資金，而發(fā)包方會(huì)少計(jì)算一些資金，這就產(chǎn)生了一定的沖突，經(jīng)常導(dǎo)致不能按合同日期進(jìn)行結(jié)算資金。

4　建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制采取的有效措施

4.1重視建設(shè)工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

在建筑工程準(zhǔn)備階段，施工方應(yīng)該到政府單位及時(shí)的辦理好規(guī)劃用地手續(xù)。特別是目前，國(guó)家正在大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)，因此建筑工程項(xiàng)目必須在合法的條件下進(jìn)行，不宜邊動(dòng)工邊辦理相關(guān)手續(xù)。此外，建筑工程立項(xiàng)是工程項(xiàng)目的依據(jù)，因此也要及時(shí)的把建設(shè)立項(xiàng)和報(bào)建等相關(guān)手續(xù)辦理妥當(dāng)。針對(duì)投資很大的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)該辦理建設(shè)立項(xiàng)手續(xù)，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門審批合格后，才能對(duì)立定項(xiàng)目。對(duì)投資較小的項(xiàng)目，建筑單位公司可以自擬建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書。對(duì)于必須要辦理的手續(xù)也應(yīng)該及時(shí)辦理，將其納入國(guó)家建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督范圍。

4.2決策階段的工程造價(jià)控制

工程造價(jià)合理是建筑工程項(xiàng)目決策正確性的前提條件。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出正確的決策，可以實(shí)現(xiàn)最佳的投資方案和實(shí)現(xiàn)資源合理利用的目的。在工程決策階段的資金估算是工程投資的總依據(jù)，同時(shí)它也是工程主管部門進(jìn)行審批的依據(jù)。工程項(xiàng)目的成本控制源頭是主管部門審核合格的投資估算，也是投資控制的目標(biāo)。工程項(xiàng)目決策階段的成本控制設(shè)計(jì)的施工方的很多部門，需要造價(jià)工程師、市場(chǎng)分析師、建筑工程師等有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)操作，必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以保證建筑成本的正確性。

4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理在整個(gè)工程建設(shè)中發(fā)揮很重要因素，雖然他只占工程費(fèi)用的3%但是影響著工程造價(jià)資金的80%左右，由此看來(lái)工程設(shè)計(jì)階段是非常重要的，可以從如下兩個(gè)方面來(lái)實(shí)施：①施工方應(yīng)該實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度和工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，通過(guò)公開招標(biāo)來(lái)選擇技術(shù)成熟、功能完善的設(shè)計(jì)單位，以此使工程設(shè)計(jì)在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行。②通過(guò)實(shí)行限額設(shè)計(jì)方法，來(lái)對(duì)工程設(shè)計(jì)制定總概算制度，招標(biāo)成功的設(shè)計(jì)單位不能肆意增加工程設(shè)計(jì)造價(jià)的總概算。

4.4施工階段工程造價(jià)的控制

施工單位投入資金最大的一個(gè)階段是工程施工階段，這個(gè)階段周期長(zhǎng)，消耗的資金巨大，也存在很大的浪費(fèi)現(xiàn)象，控制好這個(gè)階段對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目意義重大。在具體的施工方案上，應(yīng)盡量以工序精簡(jiǎn)、保證質(zhì)量為原則，有條不紊的安排施工建設(shè)的進(jìn)度，按照事先制定好的規(guī)劃方案來(lái)嚴(yán)格控制資金的使用，保證建筑材料的價(jià)格合理、質(zhì)量安全，健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，重視對(duì)工程變更的控制，合理有序的安排施工進(jìn)度，保證按期完成工程項(xiàng)目。

4.5嚴(yán)格控制施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，控制工程造價(jià)

由于在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較嘈雜，經(jīng)常會(huì)發(fā)生不能預(yù)測(cè)的事件，經(jīng)常會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)情況與原有設(shè)計(jì)沖突的情況，這就使得設(shè)計(jì)上產(chǎn)生變更，如：建筑施工進(jìn)行地基處理時(shí)經(jīng)常發(fā)生勘探設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)實(shí)地形不相符的情況，或施工管理時(shí)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不能跨越的障礙物等，這使得需要對(duì)先前設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行重新商定，也就產(chǎn)生了工程變更。在施工現(xiàn)場(chǎng)遇到一些必須要變更的事件時(shí)，施工人員要根據(jù)實(shí)際情況采取行動(dòng)，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門不斷研究選擇一種最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)的工程變更方案，以便于保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)也使得工程造價(jià)得到有效的控制。

4.6加強(qiáng)索賠管理

在簽訂合同后，在進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，如果雙方有一方不履行合同而使另一方產(chǎn)生損失的話，受損失的一方可以通過(guò)法律程序來(lái)提出索賠，所以，在發(fā)生這樣的事情后，應(yīng)要分清事件責(zé)任人，估算出受損失的一方所產(chǎn)生損失的金額。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)生一起索賠事件時(shí)，應(yīng)首先分清是施工方的原因還是建筑單位的原因，并且也要分清索賠事件是工期索賠還是費(fèi)用索賠，如果發(fā)生的是工期索賠，應(yīng)該計(jì)算出應(yīng)索賠天數(shù)，并確定該事件是否影響到施工的順利進(jìn)行，在進(jìn)行費(fèi)用索賠時(shí)，應(yīng)清晰地列出哪些是只記成本的，哪些是只記利潤(rùn)費(fèi)用的。一般來(lái)說(shuō)，索賠事件比較復(fù)雜，為了快速完滿的解決這樣的事件，應(yīng)該仔細(xì)分析、認(rèn)真研究應(yīng)索賠金額，確保索賠事件公平公正地進(jìn)行。

4.7審計(jì)工程結(jié)算時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)建筑工程竣工時(shí)，其結(jié)算資料將與在準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)的結(jié)算資料出入很大，這個(gè)結(jié)算資料將會(huì)增加很多原有結(jié)算清單里沒(méi)有的內(nèi)容，這就要求負(fù)責(zé)結(jié)算的人員非常仔細(xì)查閱才能辨別出這些差別，必要時(shí)應(yīng)該到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查、核對(duì)。此外，負(fù)責(zé)結(jié)算審核人員還要對(duì)施工單位提交過(guò)來(lái)的結(jié)算材料的定額費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)，防止施工單位弄虛作假。另外，審核人員也要對(duì)施工方提交的結(jié)算變更、索賠費(fèi)用等資料進(jìn)行認(rèn)真審查，不僅要對(duì)這些材料的程序性內(nèi)容進(jìn)行審查，而且也要對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行研究，為工程造價(jià)控制還最后一步，使得工程造價(jià)合理、有據(jù)可依。

5　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可以知道建設(shè)工程是一項(xiàng)涉及面很廣、高度復(fù)雜的行業(yè)，工程造價(jià)是建設(shè)工程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，使得對(duì)工程造價(jià)的控制顯得非常重要，對(duì)工程造價(jià)的控制需要參與工程項(xiàng)目的各個(gè)單位共同努力來(lái)完成，同時(shí)相關(guān)的造價(jià)審計(jì)人員也要認(rèn)真負(fù)責(zé)的校對(duì)，并且造價(jià)人員需要很高的專業(yè)素養(yǎng)才能順利完成這項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的控制，保證工程建設(shè)順利并且高質(zhì)量的完成。

[1]吳素華.淺析建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用[J].科技風(fēng)，2014，08：181.

[2]林立挺.淺議建設(shè)工程造價(jià)控制問(wèn)題[J].科技資訊，2013，32：132～133.

[3]周秉佳.淺議建設(shè)工程造價(jià)控制管理[J].民營(yíng)科技，2014，12：210.

F284

A

1673-0038（2015）32-0266-02

2015-6-24

孫曉潔（1985-），女，工程師，碩士研究生，主要從事工程造價(jià)工作。