建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算存在問(wèn)題分析及其措施

蔣艷

（廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司　柳州市　545000）

建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算存在問(wèn)題分析及其措施

蔣艷

（廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司柳州市545000）

工程造價(jià)的預(yù)算工作作為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作。積極采取有效的措施，將工程造價(jià)預(yù)算控制工作做到位，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造較高的利潤(rùn)。本文針對(duì)工程造價(jià)預(yù)算存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

建筑施工；工程造價(jià)；預(yù)算分析

1　建筑施工企業(yè)工程造價(jià)超預(yù)算存在問(wèn)題

建筑工程超預(yù)算工作長(zhǎng)期以來(lái)是工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中比較突出的一個(gè)問(wèn)題，在嚴(yán)重的情況下還會(huì)造成工程造價(jià)的失控，造成了工程投資的整體效益得到了很大程度的降低。經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查研究，文章作者認(rèn)為，當(dāng)下，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因包括以下幾點(diǎn)：

1.1建筑工程概預(yù)算編制工作不科學(xué)不合理

部分預(yù)算編制人員沒(méi)有對(duì)工程情況進(jìn)行全面認(rèn)真的了解，導(dǎo)致了所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)了缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等方面的問(wèn)題。使得無(wú)法反映與正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出的具體情況。因?yàn)槿狈σ欢ǖ目茖W(xué)性與合理性，導(dǎo)致了造價(jià)預(yù)算工作在具體的工程當(dāng)中喪失了其本應(yīng)具有的指導(dǎo)作用，為了能夠保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度，超預(yù)算行為也慢慢的成為建設(shè)單位唯一的選擇。工程造價(jià)受到各方面因素的影響包括環(huán)境因素、市場(chǎng)因素及其他相關(guān)方面因素的影響，相對(duì)而言，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，其所涉及到的范圍也十分廣泛，工程起始階段所進(jìn)行的概預(yù)算盡管對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)同時(shí)對(duì)預(yù)算也留下了適當(dāng)?shù)挠嗟?，然而依然無(wú)法保證絕對(duì)的準(zhǔn)確無(wú)誤，在出現(xiàn)上述情況的時(shí)候，工程造價(jià)就極有可能出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

1.2建設(shè)單位沒(méi)有重視到工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的造價(jià)控制

很多建筑施工單位把工程造價(jià)預(yù)算控制工作當(dāng)做是一項(xiàng)獨(dú)立的過(guò)程，往往都是著重對(duì)招投標(biāo)過(guò)程以及竣工結(jié)算過(guò)程的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的控制，其沒(méi)有重視到施工過(guò)程當(dāng)中工程造價(jià)動(dòng)態(tài)方面的控制，最后造成了工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3建設(shè)單位沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理

相對(duì)而言，建筑工程項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)、場(chǎng)面非常大、工序比較繁瑣，如果管理工作沒(méi)有做到位，具體的施工狀況將無(wú)法得到及時(shí)有效的反饋，將無(wú)法對(duì)工程施工過(guò)程的工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控與調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致資金浪費(fèi)以及工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2　建筑施工企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算的控制

2.1積極采取有效的措施，把工程造價(jià)預(yù)算編制工作做到位

工程造價(jià)預(yù)算編制工作的重要性不言而喻，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行合理有效控制的重要基礎(chǔ)。本文筆者覺(jué)得，要確保工程造價(jià)預(yù)算編制工作的質(zhì)量，需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①預(yù)算編制人員需要了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，需要考慮到工程的施工組織特征。在進(jìn)行編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深人現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一與材料預(yù)算的具體價(jià)格。②要充分掌握施工圖紙的內(nèi)容，對(duì)工程量與套用定額單價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的時(shí)候，注意不斷的查看設(shè)計(jì)施工圖紙直到完全了解到設(shè)計(jì)人員的意圖。③對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行客觀的分析，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有適當(dāng)?shù)挠嗟?。建筑工程施工所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不同，設(shè)備材料的購(gòu)置費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成當(dāng)中占據(jù)著非常大的比重（約占60～70%），這就需要工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的具體種類(lèi)、具體規(guī)格、性能以及價(jià)格應(yīng)該做到心中有數(shù)。由于設(shè)備材料的價(jià)格水平是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行確定的，還必須要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整以及動(dòng)態(tài)管理。為了避免由于價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)于投資的控制效果，必須要進(jìn)行工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)的建立，對(duì)各種工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，從而適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行差價(jià)的調(diào)整。

2.2重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程是資金投人量最大的過(guò)程，其不僅僅是招投標(biāo)工作的有效延伸，其更是合同執(zhí)行的過(guò)程。通過(guò)相關(guān)研究表明，建筑工程具體的實(shí)施階段對(duì)于工程造價(jià)的影響僅僅是10%，在此階段節(jié)約投資的可能性非常的小。所以，很多的建設(shè)單位都沒(méi)有重視到建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的造價(jià)預(yù)算控制。實(shí)際上，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，施工浪費(fèi)投資的可能性十分大，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷上升的原因主要包括兩點(diǎn)：①受造價(jià)控制人員沒(méi)有辦法控制或者是很難控制的因素影響（自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等）；②由于施工組織方面的失誤、技術(shù)方面受到了一定的限制、合同變更等人為因素造成的影響（此種造價(jià)上升是可以得到較為有效控制的）。在建筑工程具體的施工過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容，把其視為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各個(gè)方面采取積極有效的措施，將現(xiàn)場(chǎng)鑒證工作做到位，對(duì)于原合同價(jià)格當(dāng)中的重點(diǎn)費(fèi)用進(jìn)行正常的計(jì)量，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算流程，安排專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)費(fèi)用可以如期、正常地發(fā)生，避免超前支付以及過(guò)量支付。在發(fā)生超支現(xiàn)象的時(shí)候，應(yīng)該第一時(shí)間向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，力爭(zhēng)將工程造價(jià)所造成的損失控制在最低狀態(tài)?？梢赃@樣說(shuō)，對(duì)工程進(jìn)行有效的鑒證監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等工作，是可以使得建筑工程項(xiàng)目在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，取得較為理想的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3嚴(yán)格進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整審批，有效的減少項(xiàng)目變更所造成的影響

在工程具體的實(shí)施階段，往往很容易出現(xiàn)項(xiàng)目變更現(xiàn)象，包含因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷而造成的變更、業(yè)主意愿所導(dǎo)致的變更、客觀條件變化而導(dǎo)致的變更等。人們非常清楚，項(xiàng)目的變更一般都表明需要通過(guò)增加工程造價(jià)作為代價(jià)，所以工程造價(jià)預(yù)算控制人員必須要盡可能的減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對(duì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)于其它的造價(jià)因素（比如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎(chǔ)之上，把項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)，還必須要嚴(yán)格進(jìn)行工程造價(jià)調(diào)整審批，加大事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督以及事后審查的力度。

2.4提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)于造價(jià)預(yù)算管理人員提出了相當(dāng)高的要求，不僅需要造價(jià)預(yù)算管理人員具有著較硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該了解到相關(guān)法規(guī)與政策，還必須要掌握到設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工具體流程、工程的基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。此外，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，工程造價(jià)預(yù)算管理人員必須要經(jīng)常深人工程第一線(xiàn)，從事資料收集（包含可行性的研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工等）工作，所以，工程造價(jià)預(yù)算管理工作人員不僅有著扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基本功，還應(yīng)該具備著非常高的職業(yè)道德，應(yīng)該具有著較高的職業(yè)道德以及綜合素質(zhì)水平，只有這樣，才可以真正將建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作做到位，近年來(lái)，作者所在的單位十分重視對(duì)于造價(jià)預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，積極的創(chuàng)造在職培訓(xùn)等再教育的機(jī)會(huì)，為單位造價(jià)預(yù)算管理人員的深造以及提高提供了良好的平臺(tái)，也關(guān)心起了造價(jià)預(yù)算管理人員的生活，及時(shí)為其解除生活方面的困難，用情感留住人才，通過(guò)采取各種各樣的有效措施，成功的建立一支專(zhuān)業(yè)非常硬的造價(jià)預(yù)算管理人員的隊(duì)伍，在很大程度上促進(jìn)了工程造價(jià)管理能力的不斷提高。

3　結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理十分重要的組成部分，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的控制，對(duì)于合理的控制工程造價(jià)，促進(jìn)工程投資效益的提高具有著非常重要的作用。這就需要從事建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的工作人員能夠認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方面的問(wèn)題，了解到它的關(guān)鍵地位與影響，然后再去深人的研究與分析建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問(wèn)題，在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中不斷探索與尋找建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新的方式方法，把建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段所面臨的工程造價(jià)問(wèn)題解決到位，來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保證工程造價(jià)得以合理有效的控制。

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TU723.3

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1673-0038（2015）32-0204-02

2015-5-20