小議甲方建筑工程前期管理的重點(diǎn)

武崇曉（孝義市政府工程建設(shè)事務(wù)管理局　山西孝義　032300）

小議甲方建筑工程前期管理的重點(diǎn)

武崇曉
（孝義市政府工程建設(shè)事務(wù)管理局山西孝義032300）

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也在飛速的發(fā)展，建筑行業(yè)和市場(chǎng)也正在逐漸的崛起。只有做好工程的前期管理，才能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提供可靠保障。本文主要對(duì)甲方建筑工程前期管理的工作進(jìn)行分析。

甲方；建筑工程；前期管理

引言

甲方建筑工程前期管理工作主要包括整個(gè)工程項(xiàng)目的前期溝通與立項(xiàng)、建筑工程可行性研究、建筑工程勘察設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目招標(biāo)以及總包合同簽訂等環(huán)節(jié)。只有充分抓住各個(gè)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)工作，然后再結(jié)合相關(guān)部門的管理要求，才能夠有利于建立良好規(guī)范的建筑工程前期管理體系，進(jìn)而為工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量提供更為可靠的保障。

1　甲方建筑工程前期管理前期策劃的重點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目前期策劃指的是在工程項(xiàng)目建設(shè)的初期，工程項(xiàng)目策劃人在充分了解建筑工程最終目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)有效資源所進(jìn)行的系統(tǒng)性規(guī)模策劃，以便于更好的尋求工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及工期之間的平衡點(diǎn)，從而爭(zhēng)取從最大程度上獲得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

建筑工程前期策劃的工作在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中占有非常重要的地位，整個(gè)建筑工程前期策劃工作均需要甲方單位進(jìn)行嚴(yán)格的反復(fù)論證以及系統(tǒng)深入的調(diào)查與分析，此項(xiàng)工作工作量巨大。在整個(gè)建筑工程前期策劃過(guò)程中需要通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的構(gòu)思、定義、調(diào)查、科研、評(píng)估以及確定等步驟，提出工程項(xiàng)目策劃、工程情況分析、工程中所涉及的問(wèn)題以及工程目標(biāo)體系建立，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目定義的形成。建筑工程項(xiàng)目的定義是指對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目構(gòu)思以及目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作的總結(jié)以及深化，在建筑工程項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中占有重要的位置。除此之外為了能夠有效的保證工程項(xiàng)目定義的科學(xué)合理性，還應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的審核與確認(rèn)，進(jìn)而由此提出相應(yīng)的建議書。

2　甲方建筑工程前期管理中工程立項(xiàng)及可行性研究管理的重點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目定義完成之后，還需要進(jìn)行相應(yīng)的審核和確認(rèn)，也就是需要提出相關(guān)的建議書，建議書批復(fù)后便可以進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后再經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)便可以進(jìn)行項(xiàng)目工程的最終確定。

建筑工程項(xiàng)目建議書就是指針對(duì)項(xiàng)目定義中存在的一些問(wèn)題所作出的一個(gè)較為客觀與實(shí)際的反映，這就需要對(duì)建筑的規(guī)模、功效以及周邊的環(huán)境進(jìn)行相關(guān)調(diào)查研究，同時(shí)還需要在現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外建筑工程項(xiàng)目的水平基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家關(guān)于建筑工程項(xiàng)目相關(guān)規(guī)章制度及整個(gè)工程的把握進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究。

建筑工程項(xiàng)目的可行性研究又被稱為可行性分析策劃，其主要是指對(duì)擬建的建筑進(jìn)行技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌分析，從而盡可能的研究出最小成本投資所獲得的最有效的科學(xué)技術(shù)措施。建筑工程項(xiàng)目的可行性分析在整個(gè)建筑工程管理中具有關(guān)鍵的基礎(chǔ)性意義。可行性研究可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程相關(guān)影響因素的分析，工程項(xiàng)目的有效鑒賞評(píng)論以及項(xiàng)目的計(jì)算估量，對(duì)每個(gè)可行性影響因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究。項(xiàng)目可行性研究的主要目的是實(shí)現(xiàn)甲方對(duì)擬建項(xiàng)目在施工之初通過(guò)相應(yīng)的研究分析來(lái)確定其經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可行性研究也通過(guò)對(duì)建筑技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)可行性的研究來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇，只有最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)最合理以及操作更安全的設(shè)計(jì)方案，才能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的前期投資決策提供更為合理及可靠的依據(jù)。

3　甲方建筑工程項(xiàng)目管理中勘察及設(shè)計(jì)階段管理的重點(diǎn)

在建筑工程的勘察及設(shè)計(jì)階段管理中，設(shè)計(jì)管理是尤為重要的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在工程項(xiàng)目前期策劃、工程管理策劃基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)文件的方式來(lái)將項(xiàng)目策劃中項(xiàng)目定義及相關(guān)要求進(jìn)行更為具體化以及明確化的規(guī)范，同時(shí)也為下一階段的項(xiàng)目建設(shè)提供更為具體指導(dǎo)性的依據(jù)。由此來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是有效實(shí)現(xiàn)工程策劃、工程建設(shè)以及工程運(yùn)營(yíng)三者銜接的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只有項(xiàng)目策劃的內(nèi)容達(dá)到了充分的表達(dá)，才能夠保證最終交付的工程項(xiàng)目的運(yùn)行效果。工程設(shè)計(jì)管理不僅直接關(guān)系著工程功能質(zhì)量的有效控制，同時(shí)更為重要的是其掌握著將近70%的工程總投資。因此，在甲方建筑工程項(xiàng)目管理中應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的管理工作給予高度的重視。

3.1做好工程項(xiàng)目深入調(diào)查工作

甲方首先應(yīng)該主動(dòng)的帶領(lǐng)設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)使用部門進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)查，積極主動(dòng)了解特殊使用工程的需要情況，同時(shí)還需要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，從而確保設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)之前對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有更為感性的認(rèn)識(shí)，避免設(shè)計(jì)僅僅依據(jù)相關(guān)文件。

3.2確保文件內(nèi)部審查的準(zhǔn)確度

設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目需求的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是進(jìn)行建筑總投資控制的關(guān)鍵，所以甲方應(yīng)該參與設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查。在進(jìn)行設(shè)計(jì)文件內(nèi)部審查時(shí)，應(yīng)該對(duì)其建筑功能與投資進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)審核人員在審查過(guò)程中應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)使用功能與設(shè)計(jì)規(guī)范良好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化為設(shè)計(jì)文件審核的目標(biāo)。只有通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的方案以及施工圖等的設(shè)計(jì)進(jìn)行高效管理，才能夠做好功能需求的滿足，才能夠在節(jié)約建筑投資的同時(shí)為下一步施工單位的招標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4　甲方建筑工程項(xiàng)目管理中工程項(xiàng)目招標(biāo)管理的重點(diǎn)

由于受地方行業(yè)管理部門對(duì)建筑工程招標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定及程序的影響，甲方在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)管理中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

4.1工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的起草

工程項(xiàng)目招標(biāo)中，首先應(yīng)該根據(jù)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)文件編制以及報(bào)價(jià)的有效依據(jù)，因此來(lái)說(shuō)招標(biāo)文件中應(yīng)該包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性的條件及要求。尤其是在工程項(xiàng)目調(diào)價(jià)范圍、工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、工程質(zhì)量要求以及工程進(jìn)度要求、工程質(zhì)保要求等方面進(jìn)行明確說(shuō)明。

4.2對(duì)施工單位進(jìn)行相應(yīng)考察

工程項(xiàng)目招標(biāo)管理中，除了文件的起草外對(duì)重點(diǎn)工程還需對(duì)投標(biāo)的施工單位進(jìn)行相應(yīng)的考察，考察內(nèi)容：①甲方與施工單位領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行當(dāng)面溝通。②要求施工單位填報(bào)一些資料報(bào)表，披露各類信息并提供書面證據(jù)。③對(duì)施工單位的竣工工程和在建工程進(jìn)行實(shí)地考察。④向施工單位提供擬建項(xiàng)目的信息后，進(jìn)一步考察：擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理能力與技術(shù)能力；主要施工方法；質(zhì)量、工期保證措施。⑤與其它房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接觸，獲取其開發(fā)項(xiàng)目上施工單位的評(píng)價(jià)信息。⑥從施工單位承建項(xiàng)目的物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)獲取工程質(zhì)量等相關(guān)信息。通過(guò)對(duì)投標(biāo)的施工單位的考察為工程確立更好的隊(duì)伍，從而保證工程的質(zhì)量上工期上得到雙重保證。

5　甲方對(duì)施工合同簽訂階段管理的重點(diǎn)

合同是甲乙雙方的軸心所在，工程的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞合同進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的管理。只有合同條款對(duì)自身有利，才能為以后的索賠、施工、結(jié)算、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等打下良好的基礎(chǔ)，提供可靠的依據(jù)。

雖然在招標(biāo)文件中對(duì)施工合同的專用條款已經(jīng)進(jìn)行了明示，但是還需要與中標(biāo)的單位進(jìn)行工程施工合同的細(xì)化，這需要對(duì)其中所遺漏的問(wèn)題或者是概念性問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的明確解答，對(duì)特殊內(nèi)容的要求（如竣工檔案編制及套數(shù)要求，建設(shè)單位為中央在京單位，必須同時(shí)按照“國(guó)標(biāo)”和“地標(biāo)”要求分別編制竣工檔案；北京市單位僅需滿足地標(biāo)要求即可）等，對(duì)施工隊(duì)伍的分包要求是否進(jìn)一步細(xì)化，防止層層轉(zhuǎn)包，從而保證工程質(zhì)量。

6　結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目管理中存在各種各樣的矛盾，這主要是因?yàn)楣こ糖捌诠ぷ鞯牟粶?zhǔn)確以及不合理。充分把握好建筑工程項(xiàng)目前期管理工作，確保其管理的規(guī)范科學(xué)化，緊抓各工作環(huán)節(jié)重點(diǎn)，從而確保建筑工程項(xiàng)目前期管理水平的提高，進(jìn)而確保工程缺陷最大程度的減少。

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TU71

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1673-0038（2015）51-0124-02

2015-12-1