多種方式流轉(zhuǎn)土地 破解農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”

◇文/李招紅（遂川縣農(nóng)業(yè)局）

多種方式流轉(zhuǎn)土地 破解農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”

◇文/李招紅（遂川縣農(nóng)業(yè)局）

近年來，以各種專業(yè)合作社等“新型農(nóng)民”牽頭的土地規(guī)模種植面積逐年增長，使“誰來種地”、“怎樣種地”等農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)難題開始逐步化解。不過，現(xiàn)階段影響新農(nóng)民進(jìn)入、制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的因素還有很多，需要腳踏實(shí)地、有針對性地探索解“扣”。

遂川縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口50.78萬，耕地面積40.06萬畝，其中家庭承包經(jīng)營面積34.11萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積9.08萬畝，占家庭承包耕地總面積的26.62%。

遂川縣土地流轉(zhuǎn)主要方式有一下幾種：

轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是該縣農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的主要形式，占總流轉(zhuǎn)面積的42.3%。一部分農(nóng)戶土地面積少，不愿在少量的土地上投入更多的人力與資金，采取轉(zhuǎn)包形式，把土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶。

轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓是農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移。目前，該縣共轉(zhuǎn)讓土地0.05萬畝，占總流轉(zhuǎn)面積的0.5%。

互換。即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的相互轉(zhuǎn)移，互換的主要目的是為了耕種方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。有同等面積互換，也有不等面積互換，雙方視互換土地的地級和遠(yuǎn)近條件決定。目前，全縣有互換土地0.17萬畝，占總流轉(zhuǎn)面積的1.88%。

出租。這種方式主要在農(nóng)戶與用地單位之間進(jìn)行，出租的期限一般由雙方協(xié)商確定，但不超過承包合同的剩余期限。目前，全縣共有出租土地3.15萬畝，占總流轉(zhuǎn)面積的34.7%。

股份合作。農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價為股份，參與股份制或股份合作制經(jīng)營，以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù)。目前，全縣共有入股土地0.18萬畝，占總流轉(zhuǎn)面積的1.9%。 此外，還有代耕等土地流轉(zhuǎn)形式1.69萬畝。