農(nóng)民工隨遷子女思想政治教育環(huán)境問(wèn)題探析

王 帆，胡恒釗

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院，江西南昌330045)

人的思想品德是在一定的環(huán)境中形成的，思想政治教育的實(shí)施也一定是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的。隨遷子女作為思想政治教育的對(duì)象之一，對(duì)其進(jìn)行思想政治教育離不開其周身環(huán)境的影響。深入探討隨遷子女的思想政治教育環(huán)境，對(duì)于更好優(yōu)化隨遷子女的受教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)其思想活動(dòng)與周圍環(huán)境的良性互動(dòng)，促進(jìn)思想政治教育活動(dòng)的開展有著積極作用。

一、宏觀環(huán)境與農(nóng)民工隨遷子女思想政治教育

(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)思想政治教育的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)生活條件。經(jīng)濟(jì)生活條件由當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)制度決定的，同時(shí)對(duì)人們的思想品德會(huì)產(chǎn)生直接的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，極大地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也對(duì)人們的思想產(chǎn)生了影響。隨著農(nóng)村務(wù)工人員向城市的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的物質(zhì)生活條件，從總體上促進(jìn)了隨遷子女人們的思想品德水平的提高;但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的貧富差距也使思想政治教育面臨復(fù)雜的環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，擺在面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是兩極分化、貧富差距逐漸變大。面臨此問(wèn)題，隨遷子女在城市中生活出現(xiàn)了更多的心理問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距直接導(dǎo)致農(nóng)民工的社會(huì)地位較低，其隨遷子女在城市交往中，會(huì)出現(xiàn)卑微的心理，還會(huì)出現(xiàn)受歧視的不公平現(xiàn)象。農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)條件也直接制約了子女受教育的環(huán)境及場(chǎng)所。這種長(zhǎng)期的偏見與歧視對(duì)隨遷子女的心理健康發(fā)展及其不利，更對(duì)他們的思想政治教育產(chǎn)生消極影響。

(二)政治環(huán)境對(duì)思想政治環(huán)境的影響。政治環(huán)境包含社會(huì)政治制度與實(shí)際政治狀況，政治環(huán)境的良好構(gòu)建關(guān)系到人們思想品德的發(fā)展，對(duì)隨遷子女亦是如此。

1.制度的制定與政策的實(shí)施效果。戶籍制度是首先影響到隨遷子女的，1958年《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》實(shí)行嚴(yán)格戶籍管理，基本上事實(shí)上阻絕了自由遷移的可能性。戶口方面的落差，導(dǎo)致隨遷子女在城市讀書就業(yè)遭到巨大的困難。近些年在戶籍制度的管理上了很大大進(jìn)步，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中還是存在問(wèn)題。最新出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》中“保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利;將隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇”。［1］在具體的執(zhí)行中，例如關(guān)于《蕪湖市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校接收管理的暫行辦法》中明確說(shuō)明“外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)材料:(1)家長(zhǎng)書面申請(qǐng);(2)戶籍所在地的教育行政部門開具的《就學(xué)聯(lián)系函》;(3)學(xué)生及家長(zhǎng)戶籍;(4)工作單位證明;(5)父母及學(xué)生在蕪的《居住證》;(6)《房屋租賃許可證》等?！保?］這些材料的收集過(guò)程中有一項(xiàng)卡住，隨遷子女則將進(jìn)不了公立學(xué)校就學(xué)。

2.政治生活中的不良之風(fēng)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，有許多違背民主和法制的現(xiàn)象，例如如當(dāng)今的行賄受賄，賣官鬻爵腐敗問(wèn)題，根據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，“在中紀(jì)委立案調(diào)查省部級(jí)及以上官員40名，平均每月至少3人被調(diào)查”［3］，法律面前人人平等的原則，在金錢及權(quán)力下，缺乏剛性，法律權(quán)威受到嚴(yán)重侵害。隨遷子女在城市信息交流更快的情況下，負(fù)面信息接受的也更多。這些問(wèn)題都阻礙了我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程，也嚴(yán)重影響了隨遷子女的思想政治教育工作。

(三)文化環(huán)境對(duì)思想政治教育的影響。文化對(duì)思想政治教育無(wú)疑有著深遠(yuǎn)影響，因?yàn)槿说乃枷霟o(wú)例外地都受到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刂車幕难?，他們思想政治教育也必然是在這樣的文化中進(jìn)行開展的。因此，文化是思想政治教育的重要環(huán)境因素。

1.社會(huì)不良之風(fēng)的亂入。隨遷子女在城市就學(xué)前都在農(nóng)村生活。農(nóng)村中封建社會(huì)時(shí)期殘余的封建思想影響著孩子們的生活。在他們的潛意識(shí)中相信鬼神及宿命一說(shuō)。有時(shí)把自己的不如意生活歸罪于命運(yùn)，對(duì)待挫折缺乏拼搏精神。在進(jìn)入城市生活后，對(duì)城市的適應(yīng)及融入的情況也不樂(lè)觀。加之，媒體對(duì)一些假冒偽劣、腐敗現(xiàn)象、道德滑坡大肆渲染，使他們本就思想道德淡薄的意念對(duì)所處社會(huì)產(chǎn)生極大的不信任感。使農(nóng)民工隨遷子女在思想道德方面產(chǎn)生知行分離，對(duì)這些不良文化風(fēng)氣影響缺乏識(shí)別力和免疫力。

2.多元價(jià)值觀的誘導(dǎo)。改革開放后，又融入全球化的懷抱，導(dǎo)致多元價(jià)值觀并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，價(jià)值觀的多元化表現(xiàn)的更為明顯。當(dāng)我們主流的價(jià)值觀與社會(huì)的多元價(jià)值觀產(chǎn)生沖突時(shí)，農(nóng)民工隨遷子女容易產(chǎn)生道德選擇的困惑，感到迷茫和不知所措。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，資本主義社會(huì)的的拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義大肆傳播，農(nóng)民工隨遷子女很可能由于辨別能力欠缺，而受錯(cuò)誤價(jià)值觀的誘導(dǎo)，對(duì)隨遷子女的思想政治教育產(chǎn)生不良影響。

(四)大眾傳播媒介對(duì)思想政治教育的影響。大眾傳播媒介是指多種形式的信息傳播途徑。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大眾傳播媒介透過(guò)社會(huì)生活的滲透作用影響著人們的生活和工作及學(xué)習(xí)，而隨遷子女大多處于思想品德的初步形成期，由于年齡、閱歷、知識(shí)水平、辨別是非能力等方面的不足和缺乏，容易受到大眾媒介不良信息的影響。

當(dāng)今由于大眾媒介的利益導(dǎo)向和點(diǎn)擊率的需要，以及同行之間的競(jìng)爭(zhēng)，一味地迎合大眾的口味需求，消息趨向娛樂(lè)化、低俗化、煽情化，制造了大量華而不實(shí)的文化快餐。打開電視電腦暴力場(chǎng)面、“精良”的作案團(tuán)隊(duì)、血腥的打斗場(chǎng)面充斥熒屏。電視中的低俗詞語(yǔ)、隱晦話語(yǔ)、國(guó)外奢侈商品的電視大肆渲染等等，都會(huì)對(duì)隨遷子女的思想狀態(tài)形成巨大沖擊，影響思想政治教育工作的進(jìn)行。同時(shí)，傳播媒介傳播的信息，會(huì)形成一定的輿論環(huán)境。這種輿論環(huán)境對(duì)隨遷子女思想會(huì)產(chǎn)生重要的影響。良性的輿論環(huán)境會(huì)加強(qiáng)思想政治教育的影響，促進(jìn)形成社會(huì)發(fā)展要求的思想道德品質(zhì)。而面對(duì)惡性輿論環(huán)境，有人會(huì)“出淤泥而不染”在逆境中成長(zhǎng)，而有的人則會(huì)“近朱者赤，近墨者黑”，在成長(zhǎng)中漸漸失去自我。

二、微觀環(huán)境與農(nóng)民工隨遷子女思想政治教育

(一)家庭環(huán)境的影響。家庭教育擔(dān)負(fù)著孩子從出生走向成熟的文化知識(shí)傳授，品德引導(dǎo)，行為指導(dǎo)等責(zé)任。［4］父母的世界觀、人生觀和人際交往的態(tài)度，往往給孩子留下深刻的印象。

1.居住環(huán)境的差異影響。農(nóng)民進(jìn)城后，首先要謀生，和孩子們的溝通交流十分有限，加之其經(jīng)濟(jì)條件、生活水平較低。基本上租住房屋，或者自己搭建簡(jiǎn)易棚屋，或者使用可以自由折疊隨時(shí)流動(dòng)的帳篷，在這樣的條件下生存，周圍衛(wèi)生或居住環(huán)境相對(duì)較差。隨遷子女回家后的學(xué)習(xí)條件不好，很對(duì)家里甚至沒(méi)有合格的書桌，所居住的院落中魚龍混雜，學(xué)習(xí)過(guò)程中受外界的干擾非常大，長(zhǎng)此以往有可能給孩子身心帶來(lái)不良影響，更不利于隨遷子女的思想政治教育。

2.家長(zhǎng)自身教育環(huán)境的影響。進(jìn)城務(wù)工人員，一般文化水平低，對(duì)孩子的輔導(dǎo)能力較差，輔導(dǎo)的難度也較大。長(zhǎng)此以往，隨遷子女在學(xué)習(xí)中和城市本地孩子相比較的落后差距可想而知。因此，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的自身文化水平限制了對(duì)孩子的教育能力。同時(shí)，家長(zhǎng)在這樣一個(gè)環(huán)境里自身的學(xué)習(xí)環(huán)境也較差，自身素質(zhì)及知識(shí)涵養(yǎng)無(wú)法提高，給孩子的教育環(huán)境帶來(lái)重大影響。

我國(guó)古代最大的私立藏書樓是涵芬樓。光緒三十年（1904年）開始，主理商務(wù)印書館編務(wù)的張?jiān)獫?jì)廣集藏書，在上海商務(wù)印書館圖書資料室基礎(chǔ)上，建立涵芬樓。涵芬樓是藏書多達(dá)463083卷，為中國(guó)古代最大的私立藏書樓。

(二)學(xué)校環(huán)境的影響。學(xué)校的任務(wù)不僅是教會(huì)知識(shí)和技能，更重要的是幫助孩子和青年認(rèn)識(shí)自我，體認(rèn)自我。隨著近些年隨遷子女規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，給教育部門及學(xué)校管理、環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了諸多問(wèn)題。隨遷子女一般集中在公立、民辦和一些證件不齊的子弟學(xué)校。但是，因?yàn)檫M(jìn)入教育政策的限制以及公立學(xué)校手續(xù)較多，紛繁復(fù)雜，真正意義上能進(jìn)入公辦學(xué)校的不多。例如，2006年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第二款規(guī)定:“父母或者監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育機(jī)會(huì)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”但是到了實(shí)際的執(zhí)行中，以杭州為例，在《杭州市外來(lái)務(wù)工人員子女在杭就學(xué)的暫行管理辦法》第三條規(guī)定:“外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)時(shí)應(yīng)該提供以下材料:外出務(wù)工證明;家庭戶籍和身份證;在本地居住的有效暫住證;監(jiān)護(hù)人的合法勞動(dòng)合同或工商執(zhí)照;兒童的免疫接種卡。”等條件。由于這些諸多條件的限制，實(shí)際上主要都集中于民辦學(xué)校和一些打工子弟學(xué)校。在學(xué)校壞境中，存在很大問(wèn)題。

1.民辦學(xué)校生源多樣，管理困難。大量隨遷子女的涌入，給學(xué)校的班級(jí)管理造成困難，人數(shù)的劇增影響了小班教育的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張，出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，并占用了很多活動(dòng)室，使多樣教學(xué)活動(dòng)無(wú)法展開。同時(shí)在學(xué)校的日常管理中，由于生源的多樣及生源素質(zhì)無(wú)法保證，會(huì)出現(xiàn)“同學(xué)經(jīng)常打架”的現(xiàn)象，校園的和諧環(huán)境構(gòu)建直接影響到思想政治教育的效果。

2.教師素質(zhì)繼續(xù)提高。在民辦及打工子弟學(xué)校，教師的來(lái)源復(fù)雜、學(xué)歷偏低、流動(dòng)頻繁，教師隊(duì)伍管理十分困難。同時(shí)，由于自身民辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有多余的經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)老師，而教師也更是無(wú)力承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用，教師素質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間得不到提高，無(wú)法將先進(jìn)的教育理念及課程經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐于學(xué)生課堂，不利于學(xué)生思想品德的發(fā)展及綜合素質(zhì)的提高。

3.學(xué)校周邊的不安定因素困擾。由于受到資金及辦學(xué)手續(xù)的限制，這些民辦學(xué)校，尤其是打工子弟的學(xué)校，對(duì)學(xué)校建立的區(qū)位選擇往往是偏遠(yuǎn)的郊區(qū)。地理環(huán)境較差，學(xué)校周圍的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份及經(jīng)營(yíng)也比較混亂，周圍治安環(huán)境堪憂。學(xué)生長(zhǎng)期生活在這樣一個(gè)氛圍中，就會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地收到這一氛圍的影響，會(huì)在不知覺(jué)中收到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響不利于思想政治教育的開展。

(三)社區(qū)環(huán)境的影響。首先是社區(qū)生活秩序。社區(qū)的安定有序有助于良性價(jià)值觀的形成。反之，則不利于正確價(jià)值觀的形成。農(nóng)名工所住之地均是隨遷子女的教育之所，當(dāng)農(nóng)民工來(lái)到打工之地，因?yàn)閷?duì)環(huán)境的陌生、人際網(wǎng)絡(luò)及精神寄托心理，常常居住在農(nóng)民工聚集之地，這些地方往往遠(yuǎn)離城市中心，治安混亂，無(wú)證網(wǎng)吧，娛樂(lè)場(chǎng)所隨處可見。在這種環(huán)境下，隨遷子女經(jīng)常聽到和看到的往往是社會(huì)道德禁止的言行，加上心理、思想尚未發(fā)展到成熟階段，很容易受到環(huán)境的污染和不良因素的影響。

其次是社區(qū)風(fēng)氣。社區(qū)風(fēng)氣在社區(qū)各成員的生活中起著潛移默化的作用，直接影響著青少年的生活習(xí)慣的形成。由于農(nóng)民工所在社區(qū)大部分處在城市的邊緣地帶，人口素質(zhì)參差不齊，所形成的社會(huì)風(fēng)氣狀況不好，導(dǎo)致隨遷子女在生活中收到壞的影響。最后是社區(qū)的人際交往。由于時(shí)間、空間、生理、心理等因素的特殊性，青少年時(shí)期是人的一生中社會(huì)交往比較頻繁的時(shí)期。社區(qū)的人際交往對(duì)于隨遷子女要良好的引導(dǎo)。但是，農(nóng)民工平時(shí)在只在自己的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域活動(dòng)，活動(dòng)范圍比較狹小，多數(shù)是自己的老鄉(xiāng)和工友，與本地住戶鮮少來(lái)往，對(duì)于生活區(qū)域發(fā)展也漠不關(guān)心，無(wú)形中形成了一種空間隔離。而當(dāng)?shù)刈粢话阋膊辉敢夂退麄儊?lái)往，認(rèn)為他們是這個(gè)社區(qū)臟亂差的代表，也會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民工是外地不穩(wěn)定因素，避而遠(yuǎn)之。

(四)同輩群體環(huán)境的影響。在同輩群體中認(rèn)為選擇和自己行為想法一致的一類人進(jìn)行交往，成員之間的交流自由，話題隨性，不受約束。有些不便于在如學(xué)校里提問(wèn)的問(wèn)題，在群體之間可以自由交流。同輩群體在其成員的思想引導(dǎo)和教化方面有重要影響。當(dāng)然其中有好的影響也有壞的影響，本文關(guān)注的是隨遷子女的思想政治教育環(huán)境問(wèn)題，所以在此說(shuō)明的是同輩群體的消極影響。

2.同輩群體的對(duì)外排斥。一旦某個(gè)群體形成一個(gè)小圈子，外人很難融入進(jìn)去。而隨遷子女進(jìn)入一個(gè)陌生的城市，更愿意和家庭背景相似的伙伴結(jié)為一個(gè)群體，而城市本地孩子亦如此。隨遷子女對(duì)居住之地城市缺乏歸屬感，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“24%的認(rèn)為在本地缺少朋友，14%的不了解這個(gè)城市，14.1%的人對(duì)未來(lái)感到不知所措”［5］。他們對(duì)所在城市有一種復(fù)雜的“邊緣人”心態(tài)。當(dāng)兩個(gè)群體發(fā)生沖突，就會(huì)造成整個(gè)群體憑借著義氣去解決問(wèn)題，而問(wèn)題解決一般是通過(guò)非理性的手段，比如，打架、斗毆等。這不僅不是群體成員間相處的正確方式，也不利于社會(huì)人際關(guān)系的良好構(gòu)建。使自己本身所處地位收到局限，對(duì)以后的生活成長(zhǎng)都會(huì)留下心理陰影。

三、農(nóng)民工隨遷子女思想政治教育環(huán)境的優(yōu)化

(一)優(yōu)化宏觀思想政治教育環(huán)境

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)隨遷子女思想政治教育的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化，主要的重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位提升，父母的經(jīng)濟(jì)水平直接影響隨遷子女的受教育程度及教育環(huán)境。這需要重視在實(shí)行效率優(yōu)先前提下，重視農(nóng)民工在城市的公平分配，最大限度的縮小與市民的貧富差距。首先，農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者，是城市化中的重要參與力量，在城市中生活，所享受的權(quán)力、待遇卻和他們的付出不成正比，我們要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的的市民化，提高他們的經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益受到保護(hù)的。其次，面對(duì)工資難討的困境，社會(huì)各部門加強(qiáng)對(duì)公司責(zé)任的嚴(yán)格負(fù)責(zé)意識(shí)，防止公私惡意克扣農(nóng)民工的工資。面對(duì)農(nóng)民工的投訴案件，勞動(dòng)執(zhí)法部門要提高辦事效率，盡快解決弱勢(shì)群體的權(quán)益問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的根本利益。最后，豐富農(nóng)民工的知識(shí)涵養(yǎng)，提高技術(shù)能力。成立農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)單位，通過(guò)這種方式，提高農(nóng)名工就業(yè)選擇崗位的錄用率，也可以通過(guò)培訓(xùn)單位幫助農(nóng)民工找到合適的職業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工更快的適應(yīng)城市的生活，縮小農(nóng)民工與城市市民的就業(yè)差距。讓隨遷子女更好的融入城市生活，提高生活水平，緩解因經(jīng)濟(jì)壓力產(chǎn)生的自卑感。

2.優(yōu)化政治環(huán)境。首先，我們必須加快戶籍制度的改革，目前，戶籍制度的改革已經(jīng)啟動(dòng)?！叭娣砰_建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口?！保?］但加快戶籍制度改革是不可能完全取消戶籍制度，而是逐漸減弱甚至取消二元戶籍制度，從源頭上保證農(nóng)民工外出務(wù)工的過(guò)程中地位平等。其次，隨遷子女入學(xué)教育政策體系的完善。自1989年開始到目前為止，從中央到地方，先后頒布一系列的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育的相關(guān)政策和法規(guī)，但大量的流動(dòng)人口，一些法律法規(guī)已經(jīng)落后。所以，要對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行完善，形成實(shí)用、有效的政策方案。地方教育政策要根據(jù)國(guó)家教育政策制定更實(shí)用于本地的教育政策，抱枕隨遷子女教育政策的執(zhí)行。最后，對(duì)政策的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。政策的實(shí)施是政策是否良好運(yùn)行的關(guān)鍵，必須嚴(yán)格監(jiān)督政策的實(shí)施過(guò)程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，明確政策實(shí)施的主體，明確其責(zé)任和義務(wù)，以強(qiáng)有力的手段保證政策的順利實(shí)施。

3.優(yōu)化文化環(huán)境。首先，發(fā)揮核心價(jià)值體系的思想引領(lǐng)作用，使社會(huì)主義文化建設(shè)始終保持正確的政策方向，持續(xù)發(fā)揮全面提高公民綜合素質(zhì)的作用。其次，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行開放參觀，已有的未成年人專門活動(dòng)場(chǎng)所，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，舉辦一些有益身心的活動(dòng)，對(duì)于隨遷子女思想品德水平的提高和思想政治教育活動(dòng)的開展具有重要的意義。最后，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。社會(huì)文化在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下隱現(xiàn)出一些問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化多元的城市。如黃色書刊和音像制品、電子游戲大廳歌廳等，損害了廣大青少念及隨遷子女的身心健康，對(duì)思想政治教育產(chǎn)生惡劣影響。因此，加強(qiáng)力度對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，取締不法的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有序管理，明確責(zé)任。

4.優(yōu)化大眾媒體環(huán)境。大眾媒體對(duì)思想政治教育工作起著強(qiáng)化或弱化的作用。優(yōu)化大眾媒體，利用大眾媒體的積極作用。首先，政府要有效控制電視、廣播、電影、報(bào)刊等傳播媒體，弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)正面宣傳、正面教育。其次，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全?，F(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，充斥與網(wǎng)絡(luò)的虛假信息和詐騙也日益增多。由于年齡及成長(zhǎng)環(huán)境的影響，隨遷子女對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界充滿好奇與幻想，盲目的相信一些網(wǎng)站信息，對(duì)其思想政治教育形成不利影響。因此要制定完善的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，建立紅色網(wǎng)站，積極引導(dǎo)隨遷子女健康上網(wǎng)。最后，加強(qiáng)媒體人的自律。媒體從業(yè)人員特別是思想政治教育和職業(yè)道德教育的關(guān)鍵人員，提高他們的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，避免偏離輿論導(dǎo)向，為隨遷子女創(chuàng)建了良好的成長(zhǎng)環(huán)境，使他們吸取有益的精神食糧。

(二)優(yōu)化微觀思想政治教育環(huán)境

1.優(yōu)化家庭教育環(huán)境。首先，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念?？梢钥隙ǖ氖怯H情的撫慰和關(guān)懷有助于孩子的成長(zhǎng)，我們要通過(guò)多種渠道幫助農(nóng)民工樹立正確的教育觀念，教育孩子不僅僅是把孩子送到學(xué)校即可，要樹立終身教育觀念，通過(guò)自身的良好言行給以積極的影響。其次，可以建立家長(zhǎng)學(xué)校，提升家庭教育能力。許多農(nóng)民工雖然能夠?qū)⒆舆M(jìn)行面對(duì)面的直接教育，但農(nóng)民工作為父母缺乏教育子女的科學(xué)知識(shí)和方法，因此改善農(nóng)民工的教育水平和教育能力是改善家庭環(huán)境的重要層面。比如，我們可以建立家長(zhǎng)學(xué)校，定期進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高他們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)水平和自身的教育能力。最后，加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系。教師可以通過(guò)家訪的形式，深入到隨遷子女家庭，與家長(zhǎng)溝通、了解隨遷子女情況，讓家長(zhǎng)也及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，幫助隨遷子女思想政治教育工作的順利開展。

2.優(yōu)化學(xué)校環(huán)境。首先，加強(qiáng)民辦學(xué)校和子弟學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資配備，對(duì)學(xué)校教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的規(guī)定，把民辦學(xué)校教師管理納入教育行政部門統(tǒng)一管理，增加教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中注重對(duì)教師的培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)教師的在職教育提高教師的綜合素質(zhì)，為隨遷子女提供良好的師資力量，并最終形成一種關(guān)愛隨遷子女的良好校園氛圍。其次，需要通過(guò)政府部門的綜合努力，加強(qiáng)整治民辦學(xué)校和打工子弟學(xué)校周圍環(huán)境，取締一些不合法的商戶，為隨遷子女學(xué)習(xí)提供一個(gè)清靜的環(huán)境。

3.優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。首先，創(chuàng)建良好的社區(qū)環(huán)境，給隨遷子女提供一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。政府進(jìn)行合理的城市規(guī)劃，把農(nóng)民工也納入到經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠對(duì)象。創(chuàng)建良好的生活環(huán)境，對(duì)隨遷子女的思想政治教育有重大影響。其次，開展多元互動(dòng)的社區(qū)教育。社區(qū)教育是除了學(xué)校和家庭的另一思想政治教育的切入點(diǎn)。政府建立社區(qū)圖書館和活動(dòng)場(chǎng)所，為隨遷子女進(jìn)行各種服務(wù)，挖掘隨遷子女自身的潛能幫助他們健康成長(zhǎng)。通過(guò)社區(qū)成員激發(fā)家長(zhǎng)和兒童主動(dòng)參與到活動(dòng)，增強(qiáng)隨遷子女的信心，提升隨遷子女及其家庭的社區(qū)融入度。

4.優(yōu)化同輩群體環(huán)境。我們面對(duì)承載主流文化的同輩群體，要鼓勵(lì)發(fā)展，擴(kuò)大他們的積極影響力，幫助身邊的人走正確的道路。對(duì)于與主流文化背道而行的同輩群體要用強(qiáng)制手段管理，給予隨遷子女及時(shí)的幫助與引導(dǎo)。同時(shí)，我們同樣也關(guān)注到同輩群體中的核心人物，核心人物的言行可能影響到整個(gè)群體的行為選擇。將他們發(fā)展成為隨遷子女思想政治教育的現(xiàn)實(shí)教育者。最后的教育效果可能會(huì)收到意想不到的效果。

在現(xiàn)代社會(huì)，環(huán)境的復(fù)雜性和多維性得到加強(qiáng)，并出現(xiàn)了媒體虛擬環(huán)境等復(fù)雜環(huán)境因素，隨遷子女在隨父母進(jìn)行區(qū)位轉(zhuǎn)移時(shí)，其思想道德所遭遇的環(huán)境影響功能不斷得到強(qiáng)化，通過(guò)對(duì)隨遷子女思想政治教育環(huán)境的探究，可以發(fā)現(xiàn)遷移過(guò)程中遇到的復(fù)雜環(huán)境因素，對(duì)其周圍環(huán)境進(jìn)行得到全面的認(rèn)識(shí)，并有針對(duì)性地開展思想政治教育活動(dòng)。

［1］國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見［EB/OL］.中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/gn/2014/07 －30/6439778.shtml，2014 －07 －24.

［2］蕪湖市關(guān)于進(jìn)一步做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的實(shí)施意見［EB/OL］.蕪湖教育網(wǎng)，http://www.whedu.net/cms/data/html/doc/2013 － 04/27/80077/index.html，2013－04－27.

［3］中紀(jì)委亮出去年成績(jī)單“打虎”數(shù)量創(chuàng)近30年紀(jì)錄［EB/OL］.中國(guó)新聞網(wǎng)，http://news.china.com/domestic/945/20150108/19185788_all.html，2015 －01 －18.

［4］陳萬(wàn)柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理(第二版)［M］.北京:高等教育出版社，2007:105.

［5］袁振國(guó).中國(guó)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育研究［M］.北京:教育科學(xué)出版社，2010:134.

［6］國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見［EB/OL］.中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/gn/2014/07 －30/6439778.shtml，2014 －07 －24.