甘肅旱作農業(yè)與國外智力引進成果示范推廣基地建設的做法與成效

趙貴賓，岳 云，朱永永，趙小文，熊春蓉

（甘肅省農業(yè)技術推廣總站，甘肅 蘭州 730020）

國外智力引進工作一直是推動農業(yè)科技進步的一項措施［1-5］，多年來，甘肅省農業(yè)技術推廣總站本著突出引進、增進合作、強化消化、加快轉化的原則，采取有效措施引進專家開展指導和培訓，建立示范基地，搭建窗口與平臺，取得可喜的成效。

1 示范基地建設概況

榆中縣石頭溝村旱作農業(yè)與國外智力成果示范推廣基地始建于2006年，由甘肅省農業(yè)技術推廣總站和榆中縣農業(yè)技術推廣中心聯(lián)合共建，為甘肅省旱作農業(yè)技術的研究與推廣、國內外最新研究成果展示示范、社會各界的交流與合作、多學科的發(fā)展與融合起到了推廣動用，成為甘肅省農業(yè)技術推廣展示的窗口與平臺。該基地位于榆中縣連搭鄉(xiāng)石頭溝村，距榆中縣城3 km，距蘭州市38 km，海拔1 970 m，年降水量250～400 mm，年蒸發(fā)量1 400 mm，年均氣溫7.4℃，≥10℃有效積溫2 625℃，無霜期121 d，屬半干旱雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，是甘肅省旱作農業(yè)區(qū)的典型代表。全村有耕地面積418.5 hm2，其中核心示范基地面積86.7 hm2。

近幾年，石頭溝示范基地結合國外智力的引進，圍繞全膜雙壟溝播技術，組織開展了全膜雙壟溝播栽培、全膜雙壟溝播秸桿還田、全膜雙壟溝播“一膜用兩年”、全膜雙壟溝播技術延伸和農機農藝結合機具試驗等5個方面的試驗研究工作，示范推廣了引進的新品種、新技術。目前，全膜雙壟溝播技術種植作物已從玉米、馬鈴薯拓展到西葫蘆、花椰菜、娃娃菜、甘藍等蔬菜，種植區(qū)域已從甘肅走向寧夏、青海、陜西、內蒙古、遼寧等旱作省區(qū)，石頭溝已成為省內外旱作農業(yè)綜合技術試驗研究、示范推廣和學習培訓的基地，示范點先后有省部級領導、國內外專家和農業(yè)考察團參觀考察，并多次接待全國旱作農業(yè)現(xiàn)場會、甘肅省旱作農業(yè)現(xiàn)場會等旱作農業(yè)大型現(xiàn)場會。

2 主要做法

2.1 按引智、消化的方向實施示范基地項目

為加強過交流與合作，在甘肅省外專局的大力支持下，甘肅省農業(yè)技術推廣總站申報了《玉米病蟲害管理及高產栽培項目》和《馬鈴薯病蟲害管理及高產栽培項目》，針對甘肅省農業(yè)生產中的弱點、難點，開展了具有針對性的國外專家智力引進工作。2013年7月18日至8月1日，邀請德國馬鈴薯專家彼得·羅斯（Peter Roth）先生赴漳縣、岷縣、宕昌、武都、徽縣、莊浪6個縣（區(qū)）進行技術指導。2013年8月27日至9月6日，邀請奧地利玉米專家Joachim Kramer博士赴涼州、甘州、肅州、敦煌4個區(qū)（市）進行技術指導。2013年9月12—23日，邀請加拿大達爾豪西大學馬鈴薯專家Samuel Asiedu教授來甘肅進行馬鈴薯生產技術指導、培訓與交流。2014年9月10—23日，邀請加拿大現(xiàn)代農業(yè)專家Carrie Ross博士先后赴民勤、涼州、白銀、通渭、秦州5個縣（區(qū)）進行技術指導。

2013—2014年共邀請了4位玉米、馬鈴薯、現(xiàn)代農業(yè)方面的專家來甘肅，對19個縣（區(qū)）開展培訓工作，先后舉辦19期培訓班，培訓技術人員1 400名。

2.2 按創(chuàng)新合作目標建立綜合性示范基地

為進一步拓展基地建設內容，創(chuàng)新基地建設思維，在基地建設中，加強了與蘭州大學、甘肅農業(yè)大學、甘肅省農業(yè)科學院等科研院校的合作與交流，加強了提高土壤水分利用效率、深層土壤水分變化規(guī)律、地膜回收利用、新型覆蓋材料、作物營養(yǎng)強化提升等一系列研究工作，使基地建設的層次進一步提高，建設的內容更加豐富，建設理念更加超前，基地的綜合性進一步凸顯。

2.3 按專業(yè)標準要求發(fā)揮技術培訓功能

規(guī)模的生產基地、優(yōu)勢的產業(yè)龍頭、有效的利益聯(lián)結是產業(yè)化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，其中每一個環(huán)節(jié)都離不開人才支撐。在基地建設中，充分考慮“政府+龍頭+基地+協(xié)會+農戶”產業(yè)化經營對人才的需求，從一開始就著眼于為整個產業(yè)鏈開發(fā)和配置人才，努力使基地具備培訓、觀摩、示范、研究四大功能。在具體的操作中做到了有目標性、針對性的開展引智培訓工作，對每年的引智工作進行認真的計劃，按照產業(yè)化經營的需要構筑培訓功能，按照專業(yè)化布局的規(guī)劃把握培訓重點，按照標準化生產的實際確定培訓內容，按照技能化培訓的目標落實培訓任務，按照農民需求開展針對性培訓。同時在榆中縣啟動了甘肅省首批農民田間學校，共5所。在推廣理念上，引入了“以人為本，授人以魚不如授人以漁”的原則，改變了自上而下、層層下達的傳統(tǒng)形式；在培訓方法上，采用參與式、啟發(fā)式、互動式的培訓方式，改變了傳統(tǒng)的“灌輸式”培訓方法。目前，5所農民田間學校運行正常，在解決農業(yè)生產中的實際問題，促進當?shù)剞r民增產增效起到了積極作用。

自石頭溝旱作農業(yè)與國外智力成果示范推廣基地建立以來，先后開展以全膜雙壟溝播技術為核心的培訓9期，培訓我省農業(yè)技術推廣人員1 354名，對全膜雙壟溝播技術在全國的推廣普及起到了至關重要的作用。

2.4 按聯(lián)合、聯(lián)絡的定位開展技術交流

石頭溝示范基地的建設，先后接待了朝鮮、非洲、新西蘭、澳大利亞等國專家學者的多次考察學習，并且依托國際合作項目，將全膜雙壟溝播技術推廣到肯尼亞。同時先后舉辦了旱作農業(yè)技術研討會、甘陜寧晉四省區(qū)的旱作農業(yè)協(xié)作會，中國-肯尼亞旱作農業(yè)高峰論壇、干旱農業(yè)與生態(tài)農業(yè)可持續(xù)性國際會議、作物營養(yǎng)強化提升等聯(lián)合聯(lián)絡的定位交流會議，做到了基地建設成果示范與科學研究的統(tǒng)一，高端論壇與基層推廣的統(tǒng)一、對外交流和對內推廣的統(tǒng)一、深度研究與實用技術的統(tǒng)一。

3 取得的成效

3.1 了解了國際最新動態(tài)

通過引智示范基地建設，了解了國際玉米、馬鈴薯的發(fā)展趨勢。在發(fā)達國家農業(yè)已進入現(xiàn)代化發(fā)展階段，數(shù)字農業(yè)、精準農業(yè)已用開大型農場作物生產管理。德國高度重視環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，作物覆蓋技術、保護性耕作、秸稈還田、輪作倒茬已得到廣泛應用。

玉米品種改良和種質資源保護是玉米產業(yè)發(fā)展的基礎。但甘肅省在這方面做的遠遠不夠，目前在育種技術上還以常規(guī)技術為主，對種質資源的保護利用幾乎沒有采取任何措施，作為一個玉米制種大省，應該借鑒國外經驗高度重視這方面的工作。

3.2 掌握了國際先進的生產管理技術

通過引智基地建設工作，初步掌握了國際先進的玉米生物育種、耕地培肥、“規(guī)?；?機械化+信息化”生產、少免耕保護性耕作、真空殺蟲儲藏，以及精深加工等綜合利用技術，對集成創(chuàng)新甘肅省玉米生產技術體系發(fā)揮了很大的作用。為解決甘肅省馬鈴薯普遍發(fā)生的早、晚疫病防治問題提供了行之有效的方法。

3.3 找到了引智項目實施的抓手

在基地建設中，形成了總站領導牽頭成立專門機構加強領導，建立專家技術小組承擔責任，高中級各級技術人員分工落實，省市縣加強合作聯(lián)合推動，引導廣大農民積極參與的良好模式，將這一模式推廣，應用于更廣泛的領域，必將推動引智基地項目建設和人才培訓工作更好的開展，并發(fā)展更大的作用

3.4 探索出了人才培訓的新模式

通過基地建設，實現(xiàn)了國際新技術的就近示范及效果評估，降低了學習成本，加快了新技術的推廣。利用國際先進培訓模式加強農民培訓，實現(xiàn)了農民新型技能人才的加速培養(yǎng)。通過基地搭建的平臺，實現(xiàn)了國內外、省內外、縣區(qū)、示范縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農戶等多層次的交流，提高了業(yè)務骨干和管理人員的理論水平，對解決我省農業(yè)標準化生產，改善作物品種、品質等方面存在的問題，加快新品種選育步伐、發(fā)展深加工和建立營銷網(wǎng)絡等方面發(fā)揮了重要指導意義。

3.5 總結出了提高組織化程度的新方式

通過引智基地建設和人員，一大批“土專家”、“田秀才”的觀念得到轉變，視野進一步開闊，積極性得到調動，他們學習國外的經驗，積極流轉土地，成立專業(yè)社，建立家庭農場，借鑒國外的管理方式，使玉米和馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展模式開始由政府主導轉向政府扶持、龍頭帶動、人才引領、協(xié)會助推的方向，規(guī)?；?、標準化水平大大提高，種植效益有效提升。

4 引進國外智力工作建議

4.1 提高農業(yè)引智工作的實效性

一方面甘肅省農業(yè)比較落后，農民素質較低，需要更多的引智項目。另一方面農業(yè)生產周期性強，大田指導季節(jié)要求高，要及時下達項目計劃，以便與擬聘專家進行有效地洽談溝通，為專家提供本省農作物的基本情況及生產模式，并能在作物生長的關鍵時期來本省開展培訓和指導，提高引智工作的實效性。

4.2 提高專家的針對性

建議引智管理部門建立優(yōu)秀外國專家?guī)?，保證把高水平的“真”專家引進甘肅省開展工作，從而推動引智工作由數(shù)量型向質量型逐步轉變，真正做到“寧缺毋濫”，進一步提高國外智力引進工作的效率。

4.3 引進來與走出去結合

選擇引智取得初步成效的技術，有針對性的組織技術專家、企業(yè)管理人員、科研教學人員赴技術發(fā)達國家進行出國（境）技術培訓，進一步提高認識，轉變觀念，學習真經，激發(fā)靈感，加快技術轉化，提高引智水平，真正做到“請進來，走出去”。

4.4 強化保障措施

一方面加強對引智工作的領導，把引智工作上升到更高的層面給予重視，出臺政策把引進項目與科技成果評審掛鉤，把引智工作成效與技術人員職稱評聘、年底考核等掛鉤，調動廣大技術人員的積極性。另一方面增加對引智項目及基地建設經費的支持，增加示范基地建設的經費，同時，引智項目除安排專家的費用外，還應適當安排接待費用。

［1］ 外專局.關于農業(yè)引進國外智力［J］.專家工作通訊，2001（10）：2-4.

［2］ 福建省外專局.南方紅豆杉繁育技術列為國家引智成果示范推廣基地［J］.專家工作通訊，2005（2）：39.

［3］ 王建紅.四川水產業(yè)引智成果推廣成效顯著［J］.國際人才交流，2005（1）：25.

［4］ 劉志民，歐陽曉光，韓紀琴.我國農業(yè)引智成果創(chuàng)新推廣模式研究［J］.生產力研究，2003（1）：23-25.

［5］ 劉志民.加入WTO對我國農業(yè)智力引進的影響［J］.專家工作通訊，2002（2）：20-21.