TPP對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響及我國(guó)的對(duì)策

趙 亮

(東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189)

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TPP對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響及我國(guó)的對(duì)策

趙 亮

(東南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 211189)

盡管2013年底建成TPP的目標(biāo)落空，但TPP談判仍已進(jìn)入收尾階段，最終建成指日可待。建成后的TPP將對(duì)今后全球的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，這是由其在全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的重要地位以及“零關(guān)稅、無(wú)例外、全面性”等超前特點(diǎn)所決定的。為評(píng)估TPP對(duì)全球尤其是我國(guó)經(jīng)貿(mào)會(huì)產(chǎn)生何種影響及影響的程度大小，采用定性和定量相結(jié)合的方法來(lái)綜合研究。結(jié)果表明：TPP對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響主要有三大方面，除此之外對(duì)我國(guó)的影響也還有三方面；對(duì)全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)貿(mào)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展也有較大影響。

TPP；經(jīng)貿(mào)發(fā)展；GTAP；零關(guān)稅；一體化

組織逐漸興起。TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)是主要的代表力量，此外TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定)、PSA[Plurilateral Services Agreement，諸(多)邊服務(wù)業(yè)協(xié)議]的發(fā)展也舉世矚目。在這些廣域一體化組織中，TPP由于美國(guó)的加盟及其所具有的一系列超前超高特點(diǎn)逐漸成為學(xué)術(shù)研究焦點(diǎn)。盡管TPP的成員分布在亞太地區(qū)，但其“零關(guān)稅、無(wú)例外和全面性”的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則正構(gòu)成全球貿(mào)易的新體制，而且從全球范圍來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)總量已遠(yuǎn)超歐盟。在亞太，TPP的成員數(shù)量也已占據(jù)APEC成員的“半壁江山”，因此研究TPP對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響意義重大。本文將從定性和定量?jī)煞矫鎸?duì)TPP影響全球尤其是我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況進(jìn)行研究，并以我國(guó)為例提出對(duì)策。

二、TPP發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

TPP的前身是2005年由新加坡、智利、新西蘭、文萊(即“P4”)組建的TPSEP(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議)。“P4”在亞太經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上原本默默無(wú)聞，但美國(guó)的加盟徹底改變了它的發(fā)展命運(yùn)，使其在成員數(shù)量和影響力上不可同日而語(yǔ)[2]。在美國(guó)召集下，TPP首輪談判在2010年3月舉行，智利、新西蘭、新加坡、文萊、美國(guó)、澳大利亞、越南和秘魯八個(gè)國(guó)家出席，“P8”正式形成。2010年10月，馬拉西亞正式宣布加入TPP，“P8”擴(kuò)充為“P9”。2012年10月，墨西哥、加拿大分也別正式加入TPP。TPP成員國(guó)數(shù)量突破兩位數(shù)。2013年7月，日本正式宣布加入TPP，形成了目前的“P12”。

TPP原本計(jì)劃在2013年底結(jié)束所有談判，但這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。直到目前，仍然尚未結(jié)束一切議題的談判，TPP在談判道路上正面臨著有史以來(lái)的最大阻礙。目前大部分的談判協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，僅剩下一些最“難啃的硬骨頭”，其中在關(guān)稅、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有企業(yè)四大領(lǐng)域仍未有明顯進(jìn)展[3]。TPP談判之路雖然并不平坦，但似乎正式成立指日可待。

三、對(duì)TPP影響的定性分析

TPP的建設(shè)之所以能夠影響全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，主要原因有兩方面：

首先是TPP在全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展中有重要地位?！癙12”成員國(guó)2012年的GDP總量高達(dá)275583億美元，占當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)總量717073億美元的38%*數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織提供的數(shù)據(jù)整理而得。；貨物貿(mào)易總出口額為43511億美元，占當(dāng)年全球貨物總出口額184010億美元的24%；貨物貿(mào)易總進(jìn)口額66662億美元，占當(dāng)年全球貨物總進(jìn)口額186010億美元的36%；服務(wù)貿(mào)易總出口額11209億美元，占當(dāng)年全球服務(wù)總出口額44258億美元的25%；服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)口額10240億美元，占當(dāng)年全球服務(wù)總進(jìn)口額42740億美元的24%*數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)世界貿(mào)易組織提供的數(shù)據(jù)整理而得，其中由于文萊的服務(wù)進(jìn)口和出口貿(mào)易額都很小，故服務(wù)總出口和總進(jìn)口均未包括文萊的相關(guān)數(shù)據(jù)。。由此可見(jiàn)，占據(jù)如此重要經(jīng)貿(mào)地位的TPP，在建成后所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、貿(mào)易壁壘以及虹吸效應(yīng)勢(shì)必會(huì)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)較大影響。

此外，TPP具有的一系列超高超前性新特點(diǎn)也將深刻影響今后世界經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

表1 TPP的主要特點(diǎn)[4]

根據(jù)表1可知，TPP所具有的政治性特點(diǎn)有試圖狙擊一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體崛起的意圖，意在捍衛(wèi)其日薄西山的霸權(quán)；其所具有的零關(guān)稅、新體制、無(wú)例外和全面性的特點(diǎn)，體現(xiàn)了超高超前的創(chuàng)新思想，對(duì)今后全球經(jīng)貿(mào)尤其是對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響不可避免。

下面分別論述TPP對(duì)全球和我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展將帶來(lái)哪些具體影響。

(一)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要影響

1.狙擊新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)發(fā)展

美國(guó)主導(dǎo)下的TPP政治意味濃厚，是美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略中的主要經(jīng)貿(mào)手段。通過(guò)TPP，美國(guó)妄圖奪取亞太經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，根據(jù)自己的意愿制定新一代的國(guó)際貿(mào)易新體系，打壓“金磚”國(guó)家等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)。由于現(xiàn)行的WTO貿(mào)易體制已不能阻礙一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易發(fā)展，因此美國(guó)謀求更超前、更嚴(yán)格的貿(mào)易模式來(lái)給這些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展制造麻煩，最終維護(hù)美國(guó)在亞太乃至全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.沖擊現(xiàn)行WTO主導(dǎo)下的全球貿(mào)易秩序

美國(guó)主導(dǎo)下的TPP致力于成為全球自由化水平最高的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)試圖通過(guò)TPP構(gòu)建和主導(dǎo)二十一世紀(jì)貿(mào)易協(xié)議的新體系，進(jìn)而攫取世界經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但由于現(xiàn)階段的全球貿(mào)易秩序是一種在WTO領(lǐng)導(dǎo)下的秩序，這就與美國(guó)的野心產(chǎn)生了沖突。若TPP最終建成，其所具有的一系列超高超前貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必對(duì)現(xiàn)行WTO國(guó)際貿(mào)易秩序帶來(lái)沖擊，改變甚至替代現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則，即便無(wú)法完全替代，至少也會(huì)迫使WTO參照TPP的新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行改變，成為新一代貿(mào)易秩序構(gòu)建的重要參考。

3.產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)效應(yīng)將抑制非TPP成員發(fā)展

在TPP建成之后，TPP的正常貿(mào)易秩序?qū)Ψ荰PP成員產(chǎn)生極大影響。首先，TPP帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)減少對(duì)外部非成員國(guó)的進(jìn)口；其次，TPP成員國(guó)之間取消關(guān)稅，降低了各自的生產(chǎn)成本，進(jìn)而會(huì)降低產(chǎn)品出口價(jià)格，最終增強(qiáng)TPP成員出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，沖擊非成員的商品出口；再次，TPP對(duì)外形成貿(mào)易壁壘，對(duì)非成員的出口商品產(chǎn)生歧視，TPP成員國(guó)將優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)內(nèi)部成員的出口商品，抑制非成員的出口發(fā)展；最后，TPP的零關(guān)稅和全面性特點(diǎn)對(duì)于想無(wú)阻礙進(jìn)入美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的非TPP成員誘惑巨大，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體會(huì)考慮加盟TPP，這具有一定的虹吸效應(yīng)特點(diǎn)，非TPP成員的貿(mào)易空間將被不斷壓縮。

(二)針對(duì)我國(guó)的特別影響

1.將對(duì)我國(guó)的敏感部門(mén)和行業(yè)帶來(lái)沖擊

通過(guò)比較我國(guó)已簽署的十二個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的議題內(nèi)容和TPP的談判議題內(nèi)容，可預(yù)見(jiàn)TPP建成后對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的沖擊難免。表2反映了TPP的框架議題以及我國(guó)自貿(mào)協(xié)定的已涉及情況。

表2 TPP談判框架的議題以及我國(guó)自貿(mào)協(xié)定的涉及情況

資料來(lái)源：根據(jù)新西蘭外交與貿(mào)易部網(wǎng)站(http：//www.mfat.govt.nz)和中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)(http://fta.mofcom.gov.cn/index.shtml)提供的資料整理而得。

根據(jù)表2，在政府采購(gòu)、臨時(shí)入境、戰(zhàn)略合作關(guān)系、行政與制度條款、環(huán)境合作協(xié)議[5]以及勞工合作等非經(jīng)貿(mào)類(lèi)的議題方面，我國(guó)已經(jīng)簽定的十二個(gè)自貿(mào)協(xié)定中均未涉及，尚缺乏談判經(jīng)驗(yàn)，是阻礙我國(guó)的自貿(mào)協(xié)定向更高層次推進(jìn)的桎梏。譬如在TPP涉及的環(huán)境合作和勞工合作方面，TPP試圖建立新的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并將這種標(biāo)準(zhǔn)推廣至整個(gè)亞太乃至全球，我國(guó)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)就會(huì)面臨新的“游戲規(guī)則”，給我國(guó)的出口造成壁壘，最終迫使我國(guó)被動(dòng)接受TPP的新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則。

2.倒逼我國(guó)改革的速度和深度

TPP目前正在談判的議題標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則可能成為新一代的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，或者至少是新一代貿(mào)易體制制定的重要參考，在此情形下，我國(guó)為了檢驗(yàn)TPP對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)的沖擊情況到底如何，對(duì)照TPP的議題內(nèi)容，在國(guó)內(nèi)開(kāi)始加快改革速度和加大改革深度，于2013年底批準(zhǔn)成立了上海自貿(mào)區(qū)，在金融服務(wù)等六大類(lèi)領(lǐng)域中進(jìn)行改革，為今后是否加入TPP及加入TPP的利弊情況進(jìn)行事前評(píng)估。

3.我國(guó)可能面臨又一次“復(fù)關(guān)入世”的考驗(yàn)

隨著愈來(lái)越多的APEC成員加盟TPP，TPP在成員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總量以及世界地位等方面不斷增強(qiáng)和提高，使得其在世界范圍尤其是在亞太地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)、影響力和吸引力與日俱增，這會(huì)造成我國(guó)參加的一些經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制被架空甚至被取代的可能性加大，壓縮我國(guó)的發(fā)展空間，最終迫使我國(guó)加入TPP。為要加入TPP而與TPP的每個(gè)成員國(guó)進(jìn)行談判以爭(zhēng)取每個(gè)成員國(guó)的同意，就像當(dāng)年我國(guó)申請(qǐng)“復(fù)關(guān)入世”一樣艱難。

四、對(duì)TPP影響的定量分析

本文采用GTAP模型對(duì)TPP建成后產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)影響大小情況進(jìn)行模擬分析。GTAP即全球貿(mào)易分析項(xiàng)目，它是由Purdue University推出的一種多區(qū)域多部門(mén)的一般均衡模型，主要功能是用來(lái)分析經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的效果及影響[6]。本文使用的數(shù)據(jù)庫(kù)為GTAP8.01，以2007年數(shù)據(jù)為基期。

(一)情景模擬假定

假設(shè)TPP結(jié)束談判，正式建成并開(kāi)始運(yùn)行，對(duì)內(nèi)部各成員國(guó)所有貨物商品執(zhí)行零關(guān)稅、無(wú)例外等措施，即取消各成員間的一切關(guān)稅壁壘，對(duì)非成員國(guó)的關(guān)稅壁壘保持不變[7]。

(二)經(jīng)濟(jì)體和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的分類(lèi)

研究使用的GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)包括57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及134個(gè)經(jīng)濟(jì)體，模擬前根據(jù)研究需要將134個(gè)經(jīng)濟(jì)體整合為6大經(jīng)濟(jì)體集合，分別是中國(guó)、TPP、歐盟、東盟“10+1”、“金磚”國(guó)家及其他經(jīng)濟(jì)體[8]。

表3 國(guó)家或組織的分類(lèi)

再將數(shù)據(jù)庫(kù)中全部產(chǎn)業(yè)部門(mén)整合為10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)集合，依次是農(nóng)作物、深加工農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品、能源礦產(chǎn)等自然資源、紡織業(yè)、輕工業(yè)產(chǎn)品、重工業(yè)產(chǎn)品、建筑業(yè)、生活類(lèi)能源以及服務(wù)業(yè)[9]。

(三)模擬結(jié)果及分析

選取tms(進(jìn)口關(guān)稅稅率)作為沖擊變量，求解方法為Gragg2-4-6外推法，模擬結(jié)果及分析如下：

1.對(duì)宏觀經(jīng)貿(mào)指標(biāo)的影響情況

從進(jìn)口總量、出口總量、貿(mào)易條件、資本存量、GDP總量指數(shù)和福利變化七方面來(lái)研究TPP建成后對(duì)全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)貿(mào)指標(biāo)的影響程度。

根據(jù)表4數(shù)據(jù)可知，不論從橫向觀察各數(shù)據(jù)，還是從縱向觀察各數(shù)據(jù)，TPP與其他五大經(jīng)濟(jì)體在數(shù)值上都是反向關(guān)系，呈現(xiàn)“此消彼長(zhǎng)”的狀態(tài)。

表4 TPP影響全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)貿(mào)指標(biāo)的情況

具體來(lái)講，在進(jìn)口總量方面，TPP建成后會(huì)拉動(dòng)自身進(jìn)口大幅增長(zhǎng)1.549%。同時(shí)，建成后的TPP會(huì)抑制世界其他五大經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口，其中會(huì)使我國(guó)進(jìn)口總量下降0.239%；歐盟進(jìn)口總量下降0.07%；東盟“10+1”進(jìn)口總量下降0.223%；“金磚”國(guó)家進(jìn)口總量下降0.165%；世界其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口總量下降0.131%?？梢?jiàn)，與TPP同處亞太的我國(guó)和東盟“10+1”的進(jìn)口所受消極影響最大。

在出口總量方面，TPP建成后會(huì)拉動(dòng)自身出口大幅增長(zhǎng)1.369%，同時(shí)也會(huì)間接帶動(dòng)歐盟和“金磚”國(guó)家的出口小幅增長(zhǎng)，但仍會(huì)造成我國(guó)和東盟“10+1”的出口分別下降0.061%和0.017%，這或許是我國(guó)和東盟“10+1”積極組建含有對(duì)抗TPP意味的RCEP的重要原因之一。TPP對(duì)世界其他經(jīng)濟(jì)體出口的影響并不明顯。

在貿(mào)易條件方面，除TPP貿(mào)易條件會(huì)得到改善外，其他五大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易條件都有不同程度惡化。但對(duì)我國(guó)和東盟“10+1”貿(mào)易條件的消極影響仍屬最大，惡化幅度分別為0.131%、0.122%；歐盟、“金磚”國(guó)家以及全球其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易條件的惡化幅度分別僅為0.031%、0.063%和0.041%。

通過(guò)比較資本存量和GDP總量指數(shù)的變化可知，TPP建成后將拉動(dòng)自身的資本存量上升0.017%，GDP總量上升0.0054%，表明建成后的TPP利于自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其他五大經(jīng)濟(jì)體的資本存量和GDP總量均呈下降趨勢(shì)，表明建成后的TPP將不利于其他五大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

福利變動(dòng)方面，TPP將會(huì)使自身福利增加79億美元，其他五大經(jīng)濟(jì)體的福利都會(huì)下降，其中，我國(guó)的總福利會(huì)減少20億美元，歐盟會(huì)減少23億美元，東盟“10+1”會(huì)減少12億美元，“金磚”國(guó)家會(huì)減少8億美元，世界其他經(jīng)濟(jì)體會(huì)減少14億美元。

2.對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響分析

TPP對(duì)全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響主要從貿(mào)易差額和工業(yè)產(chǎn)出兩方面進(jìn)行分析。

(1)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)貿(mào)易差額的影響

TPP建成后對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)會(huì)有怎樣的貿(mào)易順差或逆差影響？下面進(jìn)行具體分析。

根據(jù)表5數(shù)據(jù)可知，在貿(mào)易差額方面，建成后的TPP對(duì)自身及世界其他五大經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)部門(mén)影響最大的是能源礦產(chǎn)等自然資源、輕工業(yè)產(chǎn)品以及重工業(yè)產(chǎn)品，波動(dòng)幅度幾乎都在50億美元以上；對(duì)建筑業(yè)和生活類(lèi)能源的貿(mào)易差額影響較小，幾乎都在10億美元以下。

表5 TPP影響全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)部門(mén)貿(mào)易差額的情況 單位：百萬(wàn)美元

觀察TPP影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的貿(mào)易差額情況可知，建成后的TPP將主要影響我國(guó)的能源礦產(chǎn)等自然資源、紡織業(yè)、輕工業(yè)產(chǎn)品和重工業(yè)產(chǎn)品四個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，這四個(gè)部門(mén)的波動(dòng)幅度均在100億美元以上。對(duì)生活類(lèi)能源的影響最小，波動(dòng)幅度僅為0.8億美元。

(2)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)工業(yè)產(chǎn)出的影響

TPP建成后也會(huì)影響全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)部門(mén)的工業(yè)產(chǎn)出，影響情況見(jiàn)表6：

表6 TPP影響全球各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)部門(mén)工業(yè)產(chǎn)出的情況 單位：%

根據(jù)表6數(shù)據(jù)可知，TPP建成后對(duì)自身及世界其他五大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)部門(mén)工業(yè)產(chǎn)出的影響主要在農(nóng)作物、深加工農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品、紡織業(yè)和建筑業(yè)方面，變動(dòng)率幾乎都在0.1%以上。TPP會(huì)拉動(dòng)自身在這些部門(mén)的產(chǎn)出，但對(duì)其他五大經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，這些部門(mén)的產(chǎn)出將有不同幅度的縮減，其中影響我國(guó)在這些部門(mén)的產(chǎn)出縮減幅度分別將是0.12%、0.28%、0.26%、0.39%和0.09%。

在能源礦產(chǎn)等自然資源、重工業(yè)產(chǎn)品、生活類(lèi)能源以及服務(wù)業(yè)方面，TPP產(chǎn)出將減少，而其他五大經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出將會(huì)提高或微調(diào)。其中對(duì)我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)品的拉動(dòng)作用最大，達(dá)到0.16%。在輕工業(yè)部門(mén)方面，TPP的影響較小，會(huì)拉動(dòng)自身以及我國(guó)、“金磚”國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)出略微增加，但會(huì)減少歐盟、東盟“10+1”以及世界其他各區(qū)域的工業(yè)產(chǎn)出。

五、我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

以我國(guó)為例分析應(yīng)對(duì)TPP現(xiàn)階段應(yīng)采取的對(duì)策，主要從對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)角度闡述。

(一)對(duì)內(nèi)方面

1.擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性

我國(guó)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，改變目前內(nèi)需不振的局面，依靠?jī)?nèi)需消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)潛力。將當(dāng)前以“投資為主、出口為輔、內(nèi)需不振”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皟?nèi)需為主體，投資和出口為兩翼”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這樣就能從根本上減少諸如TPP談判等外部環(huán)境變化帶來(lái)的消極影響，降低對(duì)外部市場(chǎng)的依賴程度，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2.做好對(duì)TPP的跟蹤和評(píng)估

近期內(nèi)我國(guó)缺少加入TPP的主客觀條件?？陀^條件包括美國(guó)從未直接邀請(qǐng)過(guò)我國(guó)加入，盡管有美國(guó)官員在其他場(chǎng)合表達(dá)過(guò)愿意我國(guó)加入的意思。此外，目前的TPP談判已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，在建成之前不愿再接收其他經(jīng)濟(jì)體加入，韓國(guó)目前就面臨這種情況。從主觀上講，我國(guó)暫不具備加入的條件，因?yàn)門(mén)PP極其苛刻的新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則讓我國(guó)敏感部門(mén)和易受沖擊行業(yè)在短期內(nèi)難以承受開(kāi)放壓力，還有擔(dān)負(fù)“試驗(yàn)田”作用的上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行效果尚未可知，我國(guó)也不會(huì)貿(mào)然加入TPP。盡管受主客觀因素制約使近期內(nèi)我國(guó)不能加入TPP，但我們不能放棄對(duì)TPP的跟蹤、觀察，要不斷地研究、討論以及論證加入TPP的利弊，評(píng)估加入可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與收益。另外還要做好以后加入TPP就要被動(dòng)接受TPP已經(jīng)制定好的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

3.加快上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)并盡快立項(xiàng)第二批自貿(mào)區(qū)

國(guó)內(nèi)目前唯一的自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)擔(dān)負(fù)著應(yīng)對(duì)TPP等超高超前自由化協(xié)定沖擊的“試驗(yàn)田”功能，因此上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)要充分發(fā)揮其先行先試的示范作用，加快自身建設(shè)，將TPP制定的新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中進(jìn)行試驗(yàn)，觀察會(huì)有怎樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效應(yīng)和沖擊影響，為應(yīng)對(duì)TPP沖擊提前做好準(zhǔn)備。同時(shí)，要在合適的時(shí)機(jī)盡快啟動(dòng)第二批自貿(mào)區(qū)的考察和立項(xiàng)工作，以點(diǎn)帶面，形成強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，逐漸把我國(guó)的自由化水平推向更高。

4.敏感部門(mén)和易受沖擊行業(yè)要做好承受開(kāi)放壓力的準(zhǔn)備

根據(jù)表2分析出的敏感部門(mén)和表5、表6分析出的易受沖擊行業(yè)都要做好迎接高自由化開(kāi)放的沖擊準(zhǔn)備，積極深化改革和“倒逼”改革，堅(jiān)持走特色化、質(zhì)量化道路，不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。此外，今后若要加入TPP，對(duì)于這些敏感部門(mén)和易受沖擊行業(yè)，我國(guó)要爭(zhēng)取一定的緩沖期或“降落區(qū)”，有步驟有條件地進(jìn)行開(kāi)放。

(二)對(duì)外方面

1.根植周邊，做好CAFTA升級(jí)版、中韓、RCEP和中日韓談判

加大與周邊經(jīng)濟(jì)體的合作力度，加快談判步伐，要以CAFTA升級(jí)版、中韓自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP談判為重點(diǎn)。首先繼續(xù)推動(dòng)去年9月提出的CAFTA升級(jí)版合作，在過(guò)去“黃金十年”的基礎(chǔ)上著力打造“鉆石十年”，參照TPP的標(biāo)準(zhǔn)全面提升我國(guó)與東盟國(guó)家在貨物、服務(wù)和投資方面的合作力度和自由化水平。在中韓自貿(mào)區(qū)、RCEP和中日韓自貿(mào)區(qū)談判方面，由于中韓均與日方存在一些領(lǐng)土爭(zhēng)端和政治對(duì)抗，加上日本舉棋不定的態(tài)度，現(xiàn)階段中韓很難與日本展開(kāi)進(jìn)一步合作，此外再參考三者的談判進(jìn)程和難度，建議今后我國(guó)要優(yōu)先進(jìn)行中韓自貿(mào)區(qū)談判，其次是RCEP談判，最后是中日韓三方談判。

此外，由于中韓、RCEP和中日韓談判無(wú)論是在首輪談判時(shí)間還是在談判進(jìn)度上均落后于TPP談判步伐，因此為制衡TPP，我國(guó)要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)我國(guó)在東亞經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，稀釋TPP帶來(lái)的不利影響，為今后可能加入TPP增加談判砝碼。

2.多途徑入手，加強(qiáng)與亞太域外經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作

我國(guó)要充分利用既有的各種合作機(jī)制、經(jīng)貿(mào)論壇，積極和亞太地區(qū)域外新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體、地區(qū)大國(guó)、重要貿(mào)易伙伴和戰(zhàn)略伙伴開(kāi)展對(duì)話交流，增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)事務(wù)領(lǐng)域中的國(guó)際地位，為新一代全球經(jīng)貿(mào)體系的建設(shè)貢獻(xiàn)力量，讓新一代的全球經(jīng)貿(mào)體系能夠反映我國(guó)的利益訴求。

[1] 肖艷，張漢林.多哈回合集團(tuán)化談判的啟示[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012(2)：104-107.

[2] 陸建人.美國(guó)加入TPP的動(dòng)因分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2011(1)：43-52.

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[9] 趙金龍，程軒，高鐘煥.中日韓FTA的潛在經(jīng)濟(jì)影響研究——基于動(dòng)態(tài)遞歸式CGE模型的研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2013(2)：60-69.

責(zé)任編輯 張穎超

10.13718/j.cnki.xdsk.2015.01.009

F831

A

1673-9841(2015)01-0073-07

一、引 言

2014-05-16

趙亮，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，博士研究生。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)下我國(guó)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的戰(zhàn)略定位與貿(mào)易政策研究”(12BJY118)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳淑梅。

在多哈回合談判舉步不前和次貸危機(jī)“余威”尚存的相互作用下[1]，世界各地尤其是在亞太地區(qū)，廣域一體化*是指今后的多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作將越來(lái)越不再局限于以往的次區(qū)域、區(qū)域或洲際的地理限制，即便地理位置不相鄰的國(guó)家或地區(qū)也逐漸開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作。廣域一體化有別于跨(區(qū))域一體化，前者側(cè)重指多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，后者還包括雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。