基于服務(wù)國計(jì)民生的地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)策略研究

陳小梅

【摘 要】 結(jié)合我國地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)的現(xiàn)狀，提出立足地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)對策：建立有行政管理權(quán)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)；科學(xué)組織、開發(fā)、管理文獻(xiàn)資源，建設(shè)特色館藏；建立以用戶為中心的陣地服務(wù)模式，提供“一站式”服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 文獻(xiàn)資源建設(shè) 地級市 圖書館

1 引言

文獻(xiàn)資源建設(shè)這一概念形成于80年代，其定義是在一定范圍內(nèi)的圖書館、文獻(xiàn)情報中心，以及其它情報工作機(jī)構(gòu)對文獻(xiàn)資源進(jìn)行有計(jì)劃的積累和合理布局，以滿足、保障社會發(fā)展和國家建設(shè)的需要的全部活動。我國文獻(xiàn)資源建設(shè)的研究成果表明：文獻(xiàn)資源建設(shè)包含藏書建設(shè)；文獻(xiàn)資源建設(shè)始終圍繞采、編、藏、流四個環(huán)節(jié)，內(nèi)容包括物理實(shí)體文獻(xiàn)和虛擬文獻(xiàn)建設(shè)；“藏”和“用”是一對主要矛盾；整體化、共享化是我國文獻(xiàn)資源建設(shè)走勢。全國文獻(xiàn)資源共享起步于1957年國務(wù)院批準(zhǔn)并公布《全國圖書協(xié)調(diào)方案》。1999年初，全國范圍的文獻(xiàn)信息資源共建共享協(xié)調(diào)委員會成立。2000年3月國家圖書館成立了文獻(xiàn)資源共建共享辦公室。各地積極開展了文獻(xiàn)信息資源的共建共享工作。文獻(xiàn)資源建設(shè)使藏書建設(shè)從一館文獻(xiàn)收集發(fā)展到多館的、地區(qū)的、國家的甚至國際間的合作或文獻(xiàn)資源的整體建設(shè)，最終建成強(qiáng)有力的文獻(xiàn)保障體系。

2 地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)可行性分析

長期的行政劃分使直轄市和地級市成為文獻(xiàn)資源的主要組成節(jié)點(diǎn)，從而成為重要的文獻(xiàn)資源建設(shè)者。以地級市為文獻(xiàn)資源建設(shè)基本單元，可以有效地平衡當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展，容易做到總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化本地區(qū)資源配置。我國部分地級市的文獻(xiàn)資源建設(shè)實(shí)踐，有力證明探索地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)有利于促進(jìn)我國文獻(xiàn)資源建設(shè)整體發(fā)展。如廣東省東莞市圖書館的總分館制建設(shè)和佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館建設(shè)。東莞市圖書館的總分館制總體目標(biāo)是形成以東莞圖書館新館為總館，各鎮(zhèn)區(qū)圖書館為分館，村、社區(qū)（居委會）圖書館以及圖書流動車為補(bǔ)充，吸收企業(yè)、學(xué)校等其它系統(tǒng)圖書館加入的地區(qū)圖書館網(wǎng)群。在總分館制的運(yùn)行模式中，總館負(fù)責(zé)全區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的采購、編目、分類、標(biāo)引、加工，同時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)讀者服務(wù)工作，分館專事各種讀者服務(wù)工作；總、分館之間實(shí)行通借通還，共同保障市民服務(wù)。佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館是一個主分館制的圖書館服務(wù)體系。它根據(jù)該區(qū)人口分布狀況、各街道（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別建立一批布局合理、深入社區(qū)、貼近市民的中小型公共圖書館群，在滿足各街道（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)文獻(xiàn)和信息需求的基礎(chǔ)上，提供社區(qū)圖書館服務(wù)?？偡逐^制利用當(dāng)?shù)卦械膱D書館布局，逐步實(shí)現(xiàn)圖書館聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化文獻(xiàn)資源配置，實(shí)現(xiàn)“一館辦證、多館使用、通借通還”，讓市民手持一張借書證就可以在全市所有公共圖書館網(wǎng)點(diǎn)借還書刊。聯(lián)合圖書館側(cè)重滿足社區(qū)用戶對專業(yè)文獻(xiàn)和信息的需求，如建成少年兒童圖書館、瀾石金屬圖書館、環(huán)市童裝圖書館等。這兩種服務(wù)模式都是以用戶為中心，實(shí)質(zhì)是解決“藏”與“用”之間的矛盾。東莞市和佛山市對文獻(xiàn)資源建設(shè)的成功案例，表明以市級協(xié)調(diào)為主的小范圍分工、合作是可行的。

3 地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)存在問題

3.1 藏書結(jié)構(gòu)不合理

目前，圖書情報機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)仍然以紙質(zhì)為主。文獻(xiàn)采購不能合理規(guī)劃，盲目追求學(xué)科、專業(yè)的齊全。藏書建設(shè)跟不上社會發(fā)展的步伐和讀者的需求，只簡單地求增量。部分縣（市、區(qū)）公共圖書館受限于購書經(jīng)費(fèi)，藏量幾乎沒有增加，更不用說與時俱進(jìn)地調(diào)整、更新藏書結(jié)構(gòu)。

3.2 文獻(xiàn)組織方法、技術(shù)落后

當(dāng)今時代，各種先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，推動傳統(tǒng)的文獻(xiàn)組織向信息組織、知識組織演變。但是，市級圖書情報機(jī)構(gòu)仍舊處于圖書館自動化管理的初級階段，聯(lián)機(jī)編目的歷史比較短。而縣級公共圖書館自動化處理模式才剛起步，普遍沒有自己的網(wǎng)站和OPAC系統(tǒng)，檢索速度慢，影響文獻(xiàn)的查全率和查準(zhǔn)率。基層公共圖書館普遍嚴(yán)重缺乏專業(yè)人員，不能做到對文獻(xiàn)的專業(yè)分編、保存，組織散亂，以計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代手段組織、管理文獻(xiàn)的推廣還處于初級階段。

3.3 用戶意識薄弱

由藏書樓時代到傳統(tǒng)圖書館時代、現(xiàn)代化圖書館時代的演變，促使“藏書”的使用范圍由狹小逐步面向社會，并超越時間界限的廣泛使用。但是由于文獻(xiàn)資源建設(shè)是由藏書建設(shè)長期發(fā)展而來，造成了人們“重藏輕用”的思維定勢。很明顯的一個事實(shí)是，人們來到圖書館首先會問藏書有多少。圖書館的評估定級，館藏量是一個重要指標(biāo)。圖書館業(yè)務(wù)部室多是按藏書的特點(diǎn)設(shè)置，如分為典藏室、地方文獻(xiàn)部、特藏部、保存本書庫等，就體現(xiàn)了圖書館對藏書的重視。圖書館在充實(shí)館藏方面的思考習(xí)慣地還是多于如何利用藏書更好地服務(wù)讀者。

3.4 共享意識淡薄

圖書情報機(jī)構(gòu)之間并不能實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建共享，表現(xiàn)在各自為政開展文獻(xiàn)資源建設(shè)。一是圖書情報機(jī)構(gòu)不知道彼此之間的文獻(xiàn)資源建設(shè)情況，容易造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)財力。二是用戶在某機(jī)構(gòu)索取不到所需文獻(xiàn)，不知該去哪里查找。即使通過互聯(lián)網(wǎng)檢索到其他圖書館情報機(jī)構(gòu)的館藏目錄，用戶也必須去到該機(jī)構(gòu)并成為該機(jī)構(gòu)用戶，才能如愿以償?shù)厥褂盟栉墨I(xiàn)?？茖W(xué)合理建設(shè)，方便用戶使用，應(yīng)是文獻(xiàn)資源共享建設(shè)的目標(biāo)。

4 地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)對策

4.1 建立有行政管理權(quán)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)

雖然全國各省、市、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市圖書館或圖書館學(xué)會成立文獻(xiàn)資源共建共享委員會或辦事機(jī)構(gòu)，但是，這種機(jī)構(gòu)事實(shí)上沒有發(fā)號施令的絕對權(quán)威，即沒有政策或法律、法規(guī)去保障行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，很難持久深入地推進(jìn)共享建設(shè)。執(zhí)行統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)指令的隨意性，使文獻(xiàn)資源共建共享變得可有可無。完全靠各圖書情報機(jī)構(gòu)的自愿性和自覺性，是不可能保障文獻(xiàn)資源整體化建設(shè)的。由此建議市政府牽頭，組成一個文獻(xiàn)資源整體化建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由分管文化的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)人，由縣級和市級圖書館情報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員，從而保證該機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和專業(yè)性。按照“村—鎮(zhèn)—縣（區(qū)）—市”的地域行政級別，各級圖書情報機(jī)構(gòu)受其上級圖書情報機(jī)構(gòu)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，通過政策法規(guī)賦予統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)在圖書采購協(xié)調(diào)、圖書調(diào)撥、統(tǒng)一編目、編制聯(lián)合目錄、開展館際互借等方面享有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保障了文獻(xiàn)資源建設(shè)有規(guī)劃、有步驟、不折不扣地進(jìn)行。由于市級圖書情報機(jī)構(gòu)以公共圖書館居多，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要根據(jù)當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)需求梯度來規(guī)劃建設(shè)各層次公共圖書館，令公共圖書館成為文獻(xiàn)資源主要建設(shè)實(shí)體。

4.2 科學(xué)組織、開發(fā)、管理文獻(xiàn)資源

4.2.1 文獻(xiàn)資源組織、開發(fā)專業(yè)化

目前圖書情報機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)以傳統(tǒng)的物理實(shí)體文獻(xiàn)占比大，虛擬文獻(xiàn)即數(shù)字化文獻(xiàn)占比小。做好文獻(xiàn)的搜集、組織、管理工作，是實(shí)現(xiàn)整體化、共享化建設(shè)的前提。（1）要合理規(guī)劃藏書結(jié)構(gòu)，主要根據(jù)用戶的需求、社會的發(fā)展特點(diǎn)來調(diào)整藏書的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）要統(tǒng)一文獻(xiàn)組織方法，引導(dǎo)落后地區(qū)的圖書情報機(jī)構(gòu)使用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來分類、標(biāo)引、編目。（3）深化文獻(xiàn)內(nèi)容的揭示，形成二次文獻(xiàn)，如書目、題錄、簡介、文摘等檢索工具，提高文獻(xiàn)的利用率。（4）多渠道挖掘數(shù)字化文獻(xiàn)的來源。主要通過外購數(shù)據(jù)庫、自建數(shù)據(jù)庫和上互聯(lián)網(wǎng)搜索等，逐步增大虛擬文獻(xiàn)的占比，以適應(yīng)信息時代的發(fā)展要求。其中，合作共建是最經(jīng)濟(jì)、可行的方法。

4.2.2 文獻(xiàn)資源管理現(xiàn)代化

即實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)采、編、流、藏的現(xiàn)代化管理。主要指：（1）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采購。網(wǎng)絡(luò)條件下，出版商網(wǎng)站、書商網(wǎng)站可以及時、快速地公布文獻(xiàn)出版信息，而且提供了更大的選擇余地，可貨比三家，省時省力地挑選到所需文獻(xiàn)。（2）實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)編目。在本地區(qū)推廣聯(lián)機(jī)編目方法，使用統(tǒng)一的聯(lián)機(jī)編目軟件，是實(shí)現(xiàn)全市“一卡通”的重要條件。各圖書情報機(jī)構(gòu)加快回溯建庫進(jìn)度，盡早采用聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如肇慶市圖書館作為總館，依托“Interlib圖書館集群管理系統(tǒng)”，自2008年開始推廣“肇慶區(qū)域圖書館一卡通”業(yè)務(wù)，到2012年已實(shí)現(xiàn)了肇慶地區(qū)1市、8縣（市、區(qū)）公共圖書館聯(lián)機(jī)編目，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“一卡通”聯(lián)合服務(wù)。（3）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流通。即讀者可以通過登陸圖書情報機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，結(jié)合圖書館OPAC檢索平臺，進(jìn)行在線閱讀、文獻(xiàn)預(yù)約和續(xù)借、圖書薦購等操作。（4）引入智能化設(shè)施設(shè)備。有條件的圖書館，還應(yīng)設(shè)置自助借還書機(jī)、24小時自助圖書館等智能化設(shè)備，提高流通率，打破利用藏書的時空限制。（5）實(shí)現(xiàn)藏書數(shù)字化。主要是指通過掃描、復(fù)印、拍照、錄制視頻等高科技手段，搶救和保存一些重要的文獻(xiàn)，如古籍善本、珍本、孤本和地方文獻(xiàn)及使用率高的文獻(xiàn)。

4.2.3 館藏特色化

在文獻(xiàn)資源共享建設(shè)的大前提下，各圖書情報機(jī)構(gòu)追求藏書學(xué)科、專業(yè)齊全，是不可能也沒必要的。圖書館從本地實(shí)際出發(fā)，建立各自的特色館藏，才能立足于全國文獻(xiàn)資源建設(shè)大潮中。最主要的做法是征集地方文獻(xiàn)，加強(qiáng)特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)。如肇慶市圖書館按照“肇慶歷史名人”和“肇慶特色文化”兩個大專題，分別下設(shè)各專題，建成“肇慶歷史名人——利瑪竇”和“肇慶特色文化——端硯”等專題文獻(xiàn)書目數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，建成端硯等特色文化展示區(qū)，提升館藏特色文化品位，為解讀本地人文精神，服務(wù)本地科技、經(jīng)濟(jì)、文化和諧發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

4.3 建立以用戶為中心的陣地服務(wù)模式

“藏”與“用”向來都是藏書建設(shè)中的一對主要矛盾。一直以來，我國圖書館的業(yè)務(wù)部門都有較細(xì)的劃分，按收藏文獻(xiàn)的載體不同可分為期刊部、流通部、影音資料室等，按文獻(xiàn)語種不同可分為中文與外文等，按藏書特點(diǎn)又可分為典藏部、特藏部、地方文獻(xiàn)部等。讀者查找同一類資料時，不得不奔跑于不同樓層的各部室去搜集。為了方便讀者檢索文獻(xiàn)，提高文獻(xiàn)的利用率，必須實(shí)行以用戶為中心的“一站式”服務(wù)。（1）按照專業(yè)性質(zhì)歸集文獻(xiàn)，取消按文獻(xiàn)載體、語種等標(biāo)準(zhǔn)來分散文獻(xiàn)。（2）組織機(jī)構(gòu)扁平化，實(shí)施有效的服務(wù)流程改造。由于地市級的公共圖書館規(guī)模較小，建議保留古籍室、地方文獻(xiàn)室獨(dú)立外，撤消諸如特藏室、典藏室、參考資料室等部室，成立一個多功能的綜合業(yè)務(wù)部，采用“大開間、大開放”的服務(wù)模式，保存文獻(xiàn)并進(jìn)行流通。該綜合業(yè)務(wù)部分區(qū)域、分柜臺進(jìn)行服務(wù)，設(shè)立流通區(qū)、閱覽區(qū)和自助區(qū)，實(shí)現(xiàn)借閱一體化。服務(wù)柜臺實(shí)現(xiàn)辦證登記、文獻(xiàn)借還、參考咨詢等服務(wù)。即讀者可在各書庫自由瀏覽，如同進(jìn)入超市一樣，直到有業(yè)務(wù)需求，就到服務(wù)臺統(tǒng)一辦理。（3）做到文明服務(wù)。圖書館工作人員素質(zhì)良莠不齊，首先要注重職業(yè)道德建設(shè)，實(shí)施服務(wù)禮儀培訓(xùn)，制定服務(wù)行為、舉止、儀表儀態(tài)和用語規(guī)范。（4）加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。由于提供“一站式”服務(wù)，對工作人員的業(yè)務(wù)實(shí)操能力有更高的要求，所以必須將業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期機(jī)制來抓好，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。

5 結(jié)語

文獻(xiàn)資源建設(shè)始終圍繞采、編、藏、流四個環(huán)節(jié)，對物理實(shí)體文獻(xiàn)和虛擬文獻(xiàn)進(jìn)行組織、管理，最終解決“藏”和“用”的矛盾。在我國文獻(xiàn)資源整體化、共享化建設(shè)的大趨勢下，用文獻(xiàn)資源建設(shè)理論研究成果指導(dǎo)地級市的文獻(xiàn)資源建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。通過分析地級市文獻(xiàn)資源建設(shè)存在問題，建立有行政管理權(quán)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，保證統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)指令的強(qiáng)制性，以市級協(xié)調(diào)為主合理分工、協(xié)作，保障文獻(xiàn)資源建設(shè)有規(guī)劃、有步驟進(jìn)行，并根據(jù)文獻(xiàn)需求梯度來規(guī)劃建設(shè)各層次圖書館。圖書館成為文獻(xiàn)資源建設(shè)的主要實(shí)體，加強(qiáng)物理實(shí)體文獻(xiàn)和虛擬文獻(xiàn)的組織、開發(fā)、管理，建設(shè)特色館藏，建立以用戶為中心的服務(wù)模式，勢必開創(chuàng)文獻(xiàn)資源建設(shè)的新紀(jì)元。

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