關(guān)于事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的思考

【摘 要】現(xiàn)代化建設(shè)中，事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)具有非常重要的意義，是事業(yè)單位集中有限的物力、財(cái)力辦大事的必然要求，在緩解財(cái)政資金供求矛盾、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)黨和政府形象、密切黨和政府與廣大人民群眾關(guān)系的需要等問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用，對(duì)于推動(dòng)和諧社會(huì)有效構(gòu)建具有重要影響。本文就事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的策略，以不斷提高事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平，確?；?xiàng)目能夠得到順利完成。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；基本建設(shè)；財(cái)務(wù)管理

一、引言

想要提高事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平，提升事業(yè)單位基建的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重預(yù)算的管理與控制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算工作管理，以此降低基本建設(shè)工程的成本支出，從而推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。

二、事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

1.基建報(bào)表完成額度不真實(shí)

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)的預(yù)算工作所采用的預(yù)算方式都比較傳統(tǒng)、單一，比如定期預(yù)算法，增量、減量預(yù)算法，固定預(yù)算法等，沒(méi)有合理采用新的預(yù)算編制方法，導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)很多不合理、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到事業(yè)單位基本建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算管理不到位，缺乏權(quán)威性和紀(jì)律性，致使基建報(bào)表出現(xiàn)完成額度不真實(shí)情況。

2.概預(yù)算審查把關(guān)不嚴(yán)

在我國(guó)事業(yè)單位的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中，投資領(lǐng)域內(nèi)普遍存在“三超”現(xiàn)象，即建設(shè)項(xiàng)目概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算和決算超預(yù)算，各部門(mén)的預(yù)算管理不完善，比如行政部門(mén)只重視管理費(fèi)用的預(yù)算，業(yè)務(wù)部門(mén)只重視收入指標(biāo)的預(yù)算等。同時(shí)，各部門(mén)的預(yù)算工作還存在概預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)、與實(shí)際需求嚴(yán)重脫離的情況，致使人員經(jīng)費(fèi)無(wú)法準(zhǔn)確的核定。

3.基建投資效益比較低

時(shí)代在不斷的變化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，國(guó)家政策和大環(huán)境不斷變化的情況下，事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在受著影響，致使基建投資出現(xiàn)效益較低情況。例如，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)重視進(jìn)出口貿(mào)易，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)更好的發(fā)展，所以財(cái)務(wù)活動(dòng)也會(huì)變得更加頻繁，所以產(chǎn)生了更多的不定因素影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的變化。

三、事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的策略

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)管理職能

財(cái)務(wù)監(jiān)控是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作，在事業(yè)單位監(jiān)本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，才能提高財(cái)務(wù)部門(mén)工作的有效性，讓資金支出發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)踐過(guò)程中，明確各部門(mén)的職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)的管理職能，將財(cái)務(wù)監(jiān)控落實(shí)到每個(gè)人身上，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督人員，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入和支出進(jìn)行整理和歸納，不定期的進(jìn)行抽查和總結(jié)，才能使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。

2.強(qiáng)化資金流管理

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，要求每個(gè)人都要不斷的提升和完善自我，才能更好的發(fā)展，不被時(shí)代所淘汰。因此，事業(yè)單位想要提高財(cái)務(wù)管理水平、降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，就必須不斷完善財(cái)政管理制度，提高全體員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的決策能力，從而將財(cái)務(wù)管理細(xì)化到每個(gè)人身上，讓每個(gè)員工認(rèn)清自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。尤其是強(qiáng)化資金流管理，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的工作效率，最終達(dá)到提高基本建設(shè)效益的目的。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束

在編制預(yù)算的過(guò)程中，必須要將各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化、明確，再按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理各部門(mén)的功能進(jìn)行分類(lèi)，還要按照經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行分類(lèi)，以此確保預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)度。在編制各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算時(shí)，首先要確定其收入目標(biāo)。收入目標(biāo)制定過(guò)程中，必須要對(duì)各部門(mén)的往年經(jīng)營(yíng)狀況和技術(shù)水平進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)前的基本建設(shè)投入情況，對(duì)事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的整體情況進(jìn)行全面分析，以不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束，提高事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的整體效應(yīng)。在編制各部門(mén)的預(yù)算時(shí)，要根據(jù)部門(mén)的職能和承擔(dān)的任務(wù)，來(lái)決定其費(fèi)用的開(kāi)支。同時(shí)，通過(guò)定額、定項(xiàng)管理，來(lái)減少資金的浪費(fèi)，提高預(yù)算約束作用。

4.強(qiáng)化合同造價(jià)審計(jì)控制

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)與預(yù)算歸口部門(mén)聯(lián)合，組建預(yù)算編制小組，共同參與預(yù)算編制工作，審查下級(jí)部門(mén)上報(bào)的預(yù)算方案，并對(duì)其提出建議，督促各部門(mén)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行修正，通過(guò)這種方式使編制的預(yù)算方案更加合理。在實(shí)踐過(guò)程中，強(qiáng)化合同造價(jià)審計(jì)控制，規(guī)范預(yù)算審批制度，讓與預(yù)算相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度起到應(yīng)有的約束作用，從而提高預(yù)算的權(quán)威性，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐效應(yīng)，與事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。只有協(xié)調(diào)好各部門(mén)的日常工作，才能維持事業(yè)單位的正常運(yùn)行，從而提升財(cái)務(wù)管理水平，達(dá)到降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

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作者簡(jiǎn)介：

趙小英（1965-），女，漢族，河南省臺(tái)前縣人，會(huì)計(jì)師，本科，河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)財(cái)政局，財(cái)稅財(cái)政及財(cái)務(wù)管理。