農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的潛因及對策分析

文獻標識碼：A

文章編號：1008-3537（2015）03-0080-04

[收稿日期]2015-3-1

[基金項目]全國教育科學“十二五”規(guī)劃課題（DIA140311）

[作者簡介]彭仲生（1970-），男，湖南衡陽人，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

前言

隨著高等教育大眾化的深入進行，我國高校在校大學生數(shù)量逐年增加，與此同時，來自農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)下崗職工家庭的貧困大學生人數(shù)也在不斷增多。據(jù)教育部2013年統(tǒng)計，2012年我國高校在校貧困大學生總人數(shù)已占在校學生總數(shù)的27.5%，而中西部地區(qū)高校的貧困生比例則更高。已有研究表明：與貧困大學生相比，貧困大學生在就業(yè)上往往處于弱勢地位，就業(yè)率一般要低于全校平均就業(yè)率約10個百分點 ［1］，低于非貧困大學生就業(yè)率17.6個百分點 ［2］，呈現(xiàn)出簽約時間明顯滯后、簽約率明顯偏低、就業(yè)崗位明顯偏差等特點 ［3］。而根據(jù)中國社會科學院2013年發(fā)布的“中國大學生就業(yè)、生活及價值觀追蹤調(diào)查”顯示，來自農(nóng)村家庭的畢業(yè)生就業(yè)最為困難，30.5%的人難以落實工作，這一比率遠遠高于其他群體。 ［4］這表明農(nóng)村家庭出身大學畢業(yè)生就業(yè)困難問題非常突出。為有效解決農(nóng)村貧困大學生就業(yè)問題，本文選擇農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的潛因和對策這個視角進行初步探討。

一、影響農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的若干因素

（一）就業(yè)幫扶政策因素

確保弱勢群體公平就業(yè)是我國社會公平正義的重要體現(xiàn)，關注弱勢群體的就業(yè)是黨和政府制定就業(yè)政策的基本出發(fā)點。為有效解決貧困畢業(yè)生的就業(yè)問題，國家政府相關部委盡管相繼出臺了相關的三個重要文件。但由于這些文件還不完善，可操作性不強，執(zhí)行起來有難度，不能形成較為完善的幫扶體系，取得的實際效果也不明顯，尚不能滿足解決農(nóng)村貧困大學生就業(yè)問題的現(xiàn)實需要。歸納起來，這些問題主要包括：其一，幫扶對象主要只針對貧困畢業(yè)生，忽視了對處于非畢業(yè)學年貧困大學生的就業(yè)幫扶，更忽視了對農(nóng)村貧困大學生這一特殊群體；其二，幫扶對策多為臨時性，預防性措施少，前瞻性不夠；其三，幫扶措施主要側重于外部環(huán)境因素而非起關鍵作用的內(nèi)部因素的努力； ［5］最后，過分強調(diào)政府和高校，而輕視了用人單位、家庭等其他主體在就業(yè)幫扶中的重要地位和作用。

（二）用人單位因素

用人單位是高校人才輸送目的地，是大學生就業(yè)的落腳點和關鍵點。從用人單位看，當前導致農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的原因主要包括：首先，就業(yè)歧視現(xiàn)象依然嚴重。已有研究顯示，當前有54.05%的大學畢業(yè)生認為自己在求職過程中遭遇到就業(yè)歧視，這表明就業(yè)歧視在我國用人單位招聘人才的過程中普遍存在。農(nóng)村貧困畢業(yè)生在面試中常常表現(xiàn)出來的自卑與緊張等問題，容易受到招聘人員的就業(yè)歧視而被拒之門外。其次，就業(yè)競爭環(huán)境較差。很多用人單位在招聘過程中由于種種原因還存在著隱瞞招聘計劃、不恪守招聘規(guī)定、輕易改變錄用程序、暗箱操作等問題，導致社會就業(yè)競爭環(huán)境受到諸多質(zhì)疑，農(nóng)村貧困大學生難以得到公平競爭的就業(yè)機會。其三，可提供的崗位數(shù)不足。由于當前我國政府機關、事業(yè)單位、大多數(shù)國有企業(yè)、民營企業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)正在制定和實施減編或裁員增效計劃，導致就業(yè)崗位的社會需求數(shù)量不足，暫不能吸納如此龐大的高校畢業(yè)生隊伍。其四，可提供崗位的質(zhì)量不高。為了降低成本和最大程度地追求利潤，有些用人單位只提供工資低、福利差的崗位，沒有五險一金，也不提供食宿，與農(nóng)村貧困大學生的期望值有很大差距。

（三）人才服務機構因素

人才服務機構是人才市場的重要組成部分,是聯(lián)系人才供需雙方的重要橋梁,是人才市場發(fā)育的基本前提和條件，對于人才市場體系建設,促進人才合理流動,提高人才市場配置效益具有重要的作用。近年來,我國人才服務機構取得了長足的發(fā)展,并在經(jīng)濟發(fā)展和人才流動中發(fā)揮了重要的作用。但總體而言，當前我國人才服務機構還存在著總體實力不強、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡、服務人員素質(zhì)不高、業(yè)務范圍窄、服務意識不強、服務能力弱、誠信問題嚴重、缺少行業(yè)協(xié)會管理協(xié)調(diào)、項目收費過高、提供崗位質(zhì)量過低和農(nóng)村貧困大學生就業(yè)服務免費項目缺乏等一系列問題，農(nóng)村貧困大學生在就業(yè)過程中往往難以從中獲益。

（四）高校因素

高校作為提供教學研究條件和授權頒發(fā)學位的高等教育機關，近年來隨著辦學水平不斷提高、教學條件不斷改善和辦學規(guī)模不斷擴大，通過人才培養(yǎng)、發(fā)展科技、社會服務和文化引領等方式，為我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出了卓越的貢獻。盡管如此，農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的高校因素仍然非常明顯。首先，過于重視經(jīng)濟利益，盲目擴招，造成了高校畢業(yè)生人數(shù)急劇增長，就業(yè)市場日趨飽和，就業(yè)競爭已經(jīng)日趨激烈。其次，人才培養(yǎng)目標錯位。盡管應用型人才是我國經(jīng)濟社會建設中最為缺乏的，但很多高校尤其是地方普通高校仍然將人才培養(yǎng)目標思維定勢為學術型人才，走不出“重知識、輕能力，重結果、輕過程”的怪圈。第三，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以得到保障。很多高校過于重視眼前利益，不看長遠，在人才培養(yǎng)理念創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設、管理隊伍建設、教學質(zhì)量監(jiān)控、實習基地建設、就業(yè)指導和服務等方面舍不得智力和經(jīng)濟投入，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以得到切實保障。第四，資助工作育人機制尚不完善。很多高校在資助工作中尚沒有形成完善的育人機制，沒有建立起包括理想導航、誠信教育、勵志教育、感恩教育、心理健康教育、實踐能力培養(yǎng)在內(nèi)的輔助課程教學體系及運行機制，致使農(nóng)村貧困大學生素質(zhì)教育計劃難以順利開展，其綜合素質(zhì)和能力難以得到最大限度提升，不能很好地解決自身“出得去”的問題。第五，就業(yè)指導和服務工作尚不到位。有關農(nóng)村貧困大學生就業(yè)指導和服務工作在很多高校中僅作為“簡單加餐”的方式進行，流于形式，沒有得到足夠的重視，其指導和服務的原則、理念、目標有待確立，方法有待改善，內(nèi)容有待擴充，途徑有待拓展，能力保障、動力機制和長效機制也有待建構，無法有效提升農(nóng)村貧困大學生的就業(yè)能力。

（五）自身因素

農(nóng)村貧困大學生就業(yè)難，其自身因素也顯而易見。首先，就業(yè)價值傾向偏頗，大多數(shù)農(nóng)村貧困大學生更愿意到能掙大錢的大城市、大公司工作，而不愿到條件艱苦的老少邊窮地區(qū)和鄉(xiāng)村工作。當前我國基層社會建設需要大量的高素質(zhì)應用型人才，但由于大學生就業(yè)價值傾向偏頗的原因，這些地方常常出現(xiàn)要不到、分不來、留不住的尷尬局面，而在大城市則常常出現(xiàn)大材小用、失業(yè)的現(xiàn)象。其次，心理誤區(qū)明顯。主要表現(xiàn)在如下三個方面：1）自卑。自卑是個體的一種心理缺陷，對個體活動的順利進行將產(chǎn)生負面影響。農(nóng)村貧困大學生的自卑心理使得其在求職擇業(yè)過程中常常缺乏獲取工作的自信和勇氣，而遭受挫折越多，自卑感越強烈，越不敢面對求職。2）怯懦。怯懦也是個體的一種心理缺陷，具體表現(xiàn)為膽小和脆弱。對個體活動的順利完成同樣將產(chǎn)生不利影響。由于怯懦，農(nóng)村貧困大學生在面試中常常出現(xiàn)面紅耳赤、心驚肉跳、語無倫次、答非所問的情況，難以正常發(fā)揮自己應有的水平。3）焦慮。農(nóng)村貧困大學生由于家庭經(jīng)濟困難和社會關系缺乏，畢業(yè)后的就業(yè)難以獲得父母幫助，也不可能靠“啃老”生存。當其在就業(yè)中受到挫折時，往往表現(xiàn)出強烈的焦慮心理，進而出現(xiàn)不思進取、情感淡漠、沮喪失落、意志麻木等反應。其三，職業(yè)素養(yǎng)有待提升。當前社會對大學生職業(yè)素養(yǎng)的要求越來越高。農(nóng)村貧困大學生在入學前的綜合能力本身就不高。由于經(jīng)濟拮據(jù)，加之其自卑、怯懦的心理，加之對學業(yè)的擔憂和對就業(yè)的擔憂，入學后便把自己的絕大部分時間和精力放在學習上，很少參與其他社交活動，擔任學生干部的也不多，忽略了實際應用能力和社會實踐能力的培養(yǎng)，從而造成其就業(yè)能力的缺乏。

（六）家庭因素

從家庭因素的視角看，導致農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的主要原因有：首先，社會關系缺乏。現(xiàn)今很多大學畢業(yè)生的就業(yè)都是通過家庭所擁有的強大社會關系來完成的，家庭已經(jīng)成為影響其子女就業(yè)的主要因素。這對于嚴重缺乏社會關系的農(nóng)村貧困大學生而言，就業(yè)中的不公平是顯而易見的。其次，家庭成員的自卑心理也同樣突出。家庭成員由于自卑，加之認識不到學校就業(yè)工作部門和專業(yè)教師在大學生就業(yè)幫扶中的地位和作用，一般也不會采取主動的姿態(tài)和學校就業(yè)工作部門、專業(yè)教師、輔導員老師進行及時有效的交流和溝通，因而也就喪失了本來可以爭取到的學校推薦就業(yè)的機會。最后，農(nóng)村貧困家庭對子女就業(yè)的干預過多。子女找份好工作以改變貧窮的面貌是所有農(nóng)村貧困大學生家庭共同的期盼。因此他們總要對其子女的就業(yè)進行或多或少的干預，并要求其子女到工資待遇高和福利待遇好的大城市、大企業(yè)、大機關工作，不愿意他們到農(nóng)村、邊遠地區(qū)、基層去從事艱苦行業(yè)工作。受家庭干預的影響，農(nóng)村貧困大學生在就業(yè)過程中往往人云亦云，沒有主見，過分注重經(jīng)濟利益、地域范圍和社會地位評價，這在一定程度上導致了農(nóng)村貧困大學生就業(yè)不夠理性,難以達成自己的求職心愿。

二、解決農(nóng)村貧困大學生就業(yè)問題的對策

（一）充分發(fā)揮黨和政府的主導作用

解決農(nóng)村貧困大學生就業(yè)問題是一項系統(tǒng)的大工程，首先需要充分發(fā)揮黨和政府的主導作用。首先，黨和政府應高度重視農(nóng)村貧困大學生的就業(yè)問題，充分發(fā)揮其主導作用，進一步加大投入，集思廣益，制定出一系列有利于其就業(yè)的政策，并通過新聞媒體的力量多渠道、多形式、全方位宣傳這些政策來引起整個社會對農(nóng)村貧困大學生就業(yè)的高度關注，以便這些政策精神日后能得以更好地貫徹與落實。其次，黨和政府還要在原有的政策基礎上，進一步豐富其內(nèi)容。比如在進一步增設國家和地方基層項目的基礎上，還要對于那些積極參加這些項目的農(nóng)村貧困大學生要給予更多的經(jīng)濟和智力支持，以便產(chǎn)生他們愿意來、愿意干、留得住的良好效果。再次，還要對那些積極開展農(nóng)村貧困大學生就業(yè)支持工作的單位和個人要予以適當?shù)馁Y金支持，對于貫徹與落實該政策中取得突出成績的單位和個人要大力宣傳和表彰。最后，也是最主要的，黨和政府仍然要堅持不懈，不斷壯大和發(fā)展國民經(jīng)濟，從而為農(nóng)村貧困大學生提供足夠的高質(zhì)量就業(yè)崗位。

（二）充分發(fā)揮高校的引導作用

高校是人才培養(yǎng)的專門機構，同時也是畢業(yè)生和政府、用人單位溝通的橋梁。解決農(nóng)村貧困大學生就業(yè)問題要充分發(fā)揮高校以下四個方面的引導作用。

1.政策引導。當前我國眾多大學生畢業(yè)即失業(yè)，而許多邊窮地區(qū)又招不到高素質(zhì)人才的現(xiàn)象客觀存在。造成這種現(xiàn)象的原因之一便是高校對農(nóng)村貧困大學生的就業(yè)政策宣傳力度不夠。當前，國家雖然頒布了很多最新就業(yè)政策，也給予了相應政策上的優(yōu)惠，如西部計劃等。但已有的研究表明很多大學生對這些政策還非常陌生。因此，在當前就業(yè)形勢下，高校務必要加強國家頒布的就業(yè)政策宣傳教育，用實際行動去排除他們到西部就業(yè)的思想顧慮，引導更多的農(nóng)村貧困大學生畢業(yè)后立志于服務中西部的農(nóng)村和基層建設，去那里盡情施展自己的才華，為祖國建設做出自己應有的貢獻。

2.知識引導。知識是人類進步的階梯。對于用人單位而言，知識是其未來科學發(fā)展的有力保障。因此，用人單位在招聘中從來都沒有忽視知識的重要性，不僅要考察求職者的專業(yè)知識，同時還要考慮求職者的課外知識是否豐富。由于過于看重學業(yè)的順利完成，農(nóng)村貧困大學生在校學習期間往往過于注重課內(nèi)知識的學習，而忽視了課外知識的獲取，導致其課外知識缺乏，這不利于他們的就業(yè)。因此，高校在平時的教育教學活動中，要以社會需求為導向，不僅要科學引導他們掌握好課內(nèi)知識，還應通過多種途徑，采取切實措施，加強對他們?nèi)宋目茖W知識和社會生活知識的訓練。

3.能力引導。很多農(nóng)村地區(qū)貧困大學生深知父母之不易，為減輕父母經(jīng)濟壓力，在校學習期間一心想獲得獎學金，于是把大量的時間都花在專業(yè)學習上，造成其綜合能力的缺失。而綜合能力恰好又是用人單位最為看重的條件，這也必將不利于其今后的就業(yè)。因此，高校應大力改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)其人才培養(yǎng)規(guī)格由“知識型”向“能力型”轉(zhuǎn)化。對于農(nóng)村貧困大學生這個特殊群體，更要科學引導其主動提升自身的綜合能力。為此，高校首先要培養(yǎng)他們鍛煉能力的意識，讓他們正確認識到能力對于其今后就業(yè)的重要性；其次，要為他們打造綜合能力訓練平臺，并優(yōu)先為他們提供鍛煉能力的機會；再次，對于只顧學習的農(nóng)村貧困大學生，更要及時引導其主動參加班級活動、各種社團活動和各種社會實踐活動。通過這些活動，農(nóng)村貧困大學生可以得到更多的實崗鍛煉，并能在其中大力提升自身的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

4.心理引導。高校應在大學生就業(yè)指導課程中加入相關的就業(yè)心理健康教育內(nèi)容,以便對其就業(yè)心理障礙進行心理引導，化解其就業(yè)心理危機。首先，要通將學生的就業(yè)心理調(diào)適納入到大學生就業(yè)指導課程和就業(yè)心理講座中來，讓他們系統(tǒng)地學習心理知識，掌握自我心理調(diào)適方法；其次，要針對部分農(nóng)村地區(qū)貧困大學生矛盾與困惑、焦慮與煩躁、自卑與憂郁、攀比與從眾、依賴和消極等特點，通過各種途徑積極開展個性化的就業(yè)心理輔導，打開他們的心扉，解開他們的心結，從而培養(yǎng)他們健康的心理品質(zhì)。具體地說，就是要積極教育他們在求職擇業(yè)中不要有自卑、自負、怯懦、焦慮、嫉妒、不滿、僥幸和依賴的心理；要做到有信心、有合理期望值、有承受挫折的準備；要做到有自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、先就業(yè)再擇業(yè)、甚至失業(yè)等心理準備。做好了這些就業(yè)前的心理準備，他們就能夠在求職的過程中放松自如，坦然面對困難，最終成功實現(xiàn)其“就業(yè)夢” ［6］［7］。

結語

農(nóng)村貧困大學生就業(yè)難的原因是復雜的，文章從就業(yè)幫扶政策、用人單位、高校等六個方面對農(nóng)村貧困大學生就業(yè)困難的潛因進行了初步分析，提出了初步的對策與措施。但需進一步指出的是：農(nóng)村貧困大學生就業(yè)是一個社會性大問題，這個問題要想得到最終解決，僅靠黨和國家的主導和高校的引導是遠不夠的，還需要其他各方主體（如用人單位、人才服務機構、家庭、其他社會網(wǎng)絡等）的共同努力。而只有各方主體聯(lián)動起來，群策群力，協(xié)同開展工作，才能使農(nóng)村貧困大學生的就業(yè)成才之路更加順暢與寬廣。