電網(wǎng)調(diào)度管理制度的應(yīng)急管理措施完善研究

摘要：目前，國家的電力行業(yè)開始快速發(fā)展，走入了大機(jī)組、大電網(wǎng)、高電壓、高自動化的階段，而電力系統(tǒng)的不斷研發(fā)改革也有效地提升了資源的利用效率，但這對于電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性是很大的挑戰(zhàn)，使得大型停電事故等電力方面的突發(fā)風(fēng)險可能性不斷增加。文章針對電網(wǎng)的管理制度及相關(guān)應(yīng)急措施的改革與完善進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度管理制度；應(yīng)急管理措施；電力行業(yè)；電力系統(tǒng)；大型停電事故 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.

在社會的運(yùn)行與發(fā)展中，電網(wǎng)的調(diào)度機(jī)構(gòu)主要是擔(dān)任指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織電力系統(tǒng)運(yùn)行的角色，在對于電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定安全運(yùn)作與供電的可靠性都有著決定性的作用。所以選擇出適合的管理調(diào)度方式并著重對調(diào)度體制進(jìn)行完善，對于電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的力度加強(qiáng)與電力系統(tǒng)整體運(yùn)作的安全性、可靠性都有著很大的

意義。

1 國家電力系統(tǒng)管理調(diào)度體制概況

現(xiàn)今我國的電力系統(tǒng)管理調(diào)度方式是統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一電網(wǎng)、分級管理，而目前在全國范圍內(nèi)都已經(jīng)形成了由網(wǎng)局調(diào)度、地區(qū)調(diào)度、省級調(diào)度、縣級調(diào)度及全國調(diào)度所組成的電力系統(tǒng)調(diào)度方式。各級別的調(diào)度部門都設(shè)置在電網(wǎng)單位的內(nèi)部，履行對于全國電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度的職責(zé)。調(diào)度單位的安設(shè)與等級劃分準(zhǔn)則都是由國家相關(guān)法規(guī)來予以規(guī)定的。

1.1 統(tǒng)一電力系統(tǒng)

統(tǒng)一的電力系統(tǒng)主要指對于全國范圍的電力系統(tǒng)進(jìn)行壟斷運(yùn)營。由南方電網(wǎng)機(jī)構(gòu)與國家電網(wǎng)機(jī)構(gòu)兩家國企對于全國的電網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)作、維護(hù)與建設(shè)。而同時，國家的電力企業(yè)也負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)配電與售點的工作，擁有買賣電力的特殊權(quán)利，對于除發(fā)電以外的電力系統(tǒng)售、配、輸?shù)人协h(huán)節(jié)進(jìn)行壟斷，是國家規(guī)定的高度壟斷電力企業(yè)。

1.2 統(tǒng)一的調(diào)度

統(tǒng)一的調(diào)度主要指在電力系統(tǒng)的安全管理方面，電力系統(tǒng)的調(diào)度部門對于電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一的管理與調(diào)度。主要包含：對于電力系統(tǒng)運(yùn)作中的各種故障及問題進(jìn)行核查與處理，對于電力系統(tǒng)的實時運(yùn)作進(jìn)行分析，對于電力系統(tǒng)的運(yùn)作方法進(jìn)行統(tǒng)一編排，對于各項可能發(fā)生的運(yùn)行危機(jī)進(jìn)行分析以防止事故的產(chǎn)生，對于運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化，對于電力的系統(tǒng)安全穩(wěn)定進(jìn)行統(tǒng)一的審查與分析，對于電力系統(tǒng)的運(yùn)作規(guī)定進(jìn)行制定，對于各項安全自動安全裝置及維護(hù)裝置的配備與調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)一的思考，對于各類可能引起危險的隱患的避免與故障的隔離，對于可靠且統(tǒng)一的專用通信渠道與自動化系統(tǒng)的建立，且需要為通信系統(tǒng)的暢通提供保障，對于電力系統(tǒng)的事故處理進(jìn)行統(tǒng)一化。在有事故的情況下，電力機(jī)構(gòu)的調(diào)度部門需要行使緊急情況下的操控權(quán)利，對于事故的緊急處理實行統(tǒng)一的指導(dǎo)。而電力系統(tǒng)的下屬各部門都需要對于調(diào)度指令進(jìn)行實施，防治事故的進(jìn)一步擴(kuò)散，并確保在短時間內(nèi)對于電力故障進(jìn)行排除，使得電力系統(tǒng)恢復(fù)正常的運(yùn)行。

1.3 分級管理模式

分級的管理模式主要指調(diào)度的工作實行需要在電力系統(tǒng)最高級別的調(diào)度部門指導(dǎo)下的各級別調(diào)度部門的分級責(zé)任體制。各級別的調(diào)度部門在自身的調(diào)度區(qū)域內(nèi)對于統(tǒng)一調(diào)度的要求進(jìn)行貫徹，同時保證下級調(diào)度部門需要對于上級調(diào)度部門的指令保持服從。我國電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度與分級管理模式是密不可分的結(jié)合體。

2 電力系統(tǒng)現(xiàn)存的安全隱患及特征

2.1 電力系統(tǒng)現(xiàn)存的安全隱患

我國的電力系統(tǒng)目前存在的隱患可分為三點：其一，部分電力系統(tǒng)的構(gòu)造較為薄弱，安全的穩(wěn)定性存在比較明顯的不足；其二，對于電力系統(tǒng)的駕馭能力需要進(jìn)一步的進(jìn)行提升；其三，需要改善故障的緊急處理工作，與社會聯(lián)合開辦的故障聯(lián)合演習(xí)應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范化。

2.2 電力系統(tǒng)突發(fā)故障的特性

電力系統(tǒng)的突發(fā)故障通常具有明顯的特征，現(xiàn)今對于電力設(shè)施與裝備組成的物理電力系統(tǒng)的電器特性研究相對更多一些，但是電力系統(tǒng)并不是與外界隔絕開的，是存在于社會與自然的環(huán)境中，所以也必定會受到周遭環(huán)境所帶來的影響。電力系統(tǒng)的安全性不僅與電力企業(yè)自身有關(guān)，也與周遭的社會及自然環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)的突發(fā)故障就是指在固定的區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的，為電力系統(tǒng)與社會、國家?guī)頁p失的災(zāi)難性事件，通常具有以下特點：其一，涉及到的方面多，電力的生產(chǎn)、輸出、分配與消費(fèi)都是一起完成的，這其中需要涉及到電力系統(tǒng)的輸電、發(fā)電、配電及用電等多個方面；其二，故障的誘因多，電力系統(tǒng)的突發(fā)故障不僅可能來源于違反電力系統(tǒng)與電氣規(guī)章的操作，暴露在自然環(huán)境中的電力設(shè)備還極容易被自然因素?fù)p壞（包括自然侵蝕、雪災(zāi)、洪水、地震等）；其三，損失度重，電力的供給涉及到社會中的各行各業(yè)，也涉及到人們的財產(chǎn)及自身安全，大面積的斷電造成的間接與直接影響是無法預(yù)

計的。

3 電力系統(tǒng)故障管理的發(fā)展歷程

3.1 經(jīng)驗為主的應(yīng)急處理階段

這一時期的應(yīng)急故障管理工作主要注重應(yīng)急的預(yù)案體制與應(yīng)急組織體制的創(chuàng)建。重點對于緊急的指揮單位與工作單位進(jìn)行創(chuàng)建。遵照國家有關(guān)的規(guī)章對于緊急預(yù)案進(jìn)行編制與修訂，并對于應(yīng)急指揮部門與應(yīng)急平臺等技術(shù)支撐系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。

3.2 分析為主的故障預(yù)防與管理階段

這一時期的故障應(yīng)急管理工作主要注重對于故障應(yīng)急保障的加強(qiáng)。不斷提升危險源的監(jiān)控管理與突發(fā)故障預(yù)警預(yù)測工作的力度，另外也要注重提升故障應(yīng)急情況下的輔助決策能力及指揮能力。

3.3 智能為主的災(zāi)變防護(hù)階段

這一時期的應(yīng)急故障管理工作注重對于智能技術(shù)運(yùn)用及主動防護(hù)能力的加強(qiáng)。需要重點加強(qiáng)工程知識數(shù)據(jù)發(fā)掘技能與人工智能的運(yùn)用，達(dá)到對于事故現(xiàn)場的在線實時監(jiān)控，對于突發(fā)事故的預(yù)警預(yù)測水準(zhǔn)進(jìn)行提升，為事故的應(yīng)急指揮工作給予智能化的協(xié)助決策措施。

4 結(jié)語

通過以上的多方面探討，并結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀，從實際來看，我國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外調(diào)度的獨立模式。而以調(diào)度的獨立為前提，我們還需要對于調(diào)度部門與政府部門的良好交流合作長效機(jī)制進(jìn)行完善，與政府的氣象、地震等主管部門以及應(yīng)急辦、急援救部門、醫(yī)院、消防等機(jī)構(gòu)建立起長久的互聯(lián)機(jī)制，與政府部門定期聯(lián)合組織開展電力故障應(yīng)急聯(lián)合演練，通過政府部門聯(lián)合資源的有效利用，達(dá)到提升社會聯(lián)合應(yīng)急處理能力，形成電力故障管理“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)部門與社會聯(lián)動”的良好局面。

與此同時，需要對相關(guān)的法規(guī)政策進(jìn)行完善，與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理職能的健全，還要對于調(diào)度部門應(yīng)急處置職權(quán)的行使提供程序、條件與相應(yīng)的監(jiān)督保障，以達(dá)到避免濫用權(quán)力的情況發(fā)生，使得電力調(diào)度部門能夠更加規(guī)范性的對于應(yīng)急處置職權(quán)進(jìn)行落實。國家的電力機(jī)構(gòu)是保證社會正常與穩(wěn)定運(yùn)行的核心企業(yè)，而這一核心企業(yè)的穩(wěn)定與長久發(fā)展，則是需要我們來提供保障的。

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作者簡介：高亮亮（1975-），男，陜西榆林人，陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司榆林電力分公司工程師，研究方向：電網(wǎng)調(diào)度管理。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）