文//本刊記者 陳向國
黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展等五大發(fā)展理念。綠色發(fā)展離不開能源生產(chǎn)與能源消費的綠色發(fā)展,同時,改變能源生產(chǎn)與消費結構也是實現(xiàn)綠色發(fā)展的抓手和必經(jīng)之路。在去年的中央財經(jīng)領導小組會上,習近平總書記就提出:要推動能源革命。如何推動能源革命?十二屆全國人大代表、湖南湘潭電機集團有限公司(簡稱“湘電”)黨委書記周建雄認為,光熱發(fā)電不僅是可期待的綠色能源,而且對于企業(yè)而言也是跳出紅海競爭奔向藍海邁入綠海的最理想選擇。
“今天,我們已經(jīng)進入了‘風光時代(風能和太陽能)’,這些可再生能源將與傳統(tǒng)的火電一樣,具有價格上的競爭力?!敝芙ㄐ蹖︼L能、太陽能非??春?,“當今全球沒有哪個領域像可再生能源領域這樣,發(fā)生如此巨大的變化,特別是風能、太陽能(光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)等可再生能源,在許多國家已成為重要能源,有的正在轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁髂茉?,這是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢?!敝芙ㄐ蹚娜蚩稍偕茉窗l(fā)展的角度再次證明風能和太陽能可期的發(fā)展前景。
在風能、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電中,周建雄對光熱發(fā)電更為看好?!疤柲芄鉄岚l(fā)電作為一種安全、清潔、環(huán)保、高效、可持續(xù)的新型可再生能源,商業(yè)化應用出現(xiàn)在上世紀七八十年代的歐美國家和地區(qū)?!彼蛴浾呓榻B了歐美國家商業(yè)光熱應用的情況。
記者:請以歐美國家為例,簡要說明未來光熱發(fā)電的發(fā)展前景。
周建雄:據(jù)歐美國家預測,未來10年至15年光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望“超越光伏、挑戰(zhàn)火電”, 即光熱發(fā)電成本將接近煤電成本。另據(jù)國際能源署(IEA)預測,到2050年,僅光熱發(fā)電可滿足全球電力總需求的11%,新興經(jīng)濟體光熱發(fā)電市場的表現(xiàn)將會更為搶眼,萬億元的產(chǎn)業(yè)正在形成。
記者:在我國,光伏發(fā)電比光熱發(fā)電“風光”得多。為什么光伏發(fā)電突飛猛進,而光熱發(fā)電未能取得實質(zhì)性進展?
周建雄:我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)至今也已經(jīng)歷10多年的時間。目前我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的組件生產(chǎn)能力全球第一, 光伏發(fā)電裝機的規(guī)模體量全球第一。但是,與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)來比較,光熱發(fā)電在當今中國并未取得實質(zhì)性的進展,其主要原因:有技術、成本、政策三大問題不可小覷。從技術層面看,我國與國外差距不大,特別是近幾年在光熱發(fā)電系統(tǒng)的研究上有突破性的進展,有些還走在歐美國家前面。從成本層面看,隨著技術進步、規(guī)?;瘧煤褪袌龈偁?,光熱發(fā)電系統(tǒng)的制造成本在逐漸下降。從政策層面看,因光熱發(fā)電目前仍未確定電價等優(yōu)惠政策,導致企業(yè)不敢向該領域投資,形成了“產(chǎn)業(yè)在等政策,政策在等產(chǎn)業(yè)”的格局,其結果是嚴重制約了我國光熱發(fā)電事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。
記者:看來,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況無法令人滿意。行業(yè)協(xié)會、政府采取了哪些推進措施?
周建雄:光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的確尚不能令人滿意。正是在這樣的背景下,我于今年兩會期間,受行業(yè)聯(lián)盟的委托,向大會提交了《國家應該明確光熱發(fā)電在我國能源結構中的戰(zhàn)略地位》的議案。政府和行業(yè)都給予了積極的回應。今年7月30日,國家能源局在青海主持召開了國家光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,國家能源局副局長劉琦指出:發(fā)展光熱發(fā)電具有重大戰(zhàn)略意義,是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);光熱發(fā)電出力穩(wěn)定可控可調(diào)節(jié),有望擔當基荷電源并承擔系統(tǒng)調(diào)峰任務,可為我國能源結構調(diào)整做出重大貢獻。他強調(diào): 一要繼續(xù)深化完善光熱發(fā)電的資源調(diào)查評價工作,做好光熱發(fā)電“十三五”規(guī)劃,提出指導性的發(fā)展目標,給行業(yè)發(fā)展增強信心;二要盡快啟動一批示范工程,早起步、早探索、早積累,為產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展奠定堅實基礎;三要抓緊協(xié)調(diào)出臺相關支持政策,特別是示范項目的電價政策;四要聚焦光熱發(fā)電關鍵技術,國家借助企業(yè)平臺,整合各種資源,組織力量進行核心技術攻關,努力占領光熱發(fā)電技術的國際競爭制高點。今年9月,國家能源局頒發(fā)了“國能新能〔2015〕355號《國家能源局關于組織光熱發(fā)電示范項目建設的通知》”。隨后,各省市眾多企業(yè)都踴躍申報,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國申報到各省發(fā)改委的數(shù)量超過1000萬千瓦。國家能源局綜合司下發(fā)了《國家能源局綜合司關于委托開展光熱發(fā)電示范項目審核的函》(國能綜新能【2015】606號),2015年11月10日,國家光熱發(fā)電示范項目啟動會召開,共申報光熱發(fā)電項目139個,這標志我國光熱發(fā)電事業(yè)將迎來新的一輪發(fā)展熱潮。
湘電享有“中國電工產(chǎn)品搖籃”的美譽。這家1936年建廠的企業(yè),在新中國“一五”期間即被列入國家156項重點建設項目。近年來,公司發(fā)揮獨特的“電轉(zhuǎn)動”核心技術優(yōu)勢,著力打造特種國防成套裝備、通用電氣成套裝備、車輛運輸成套裝備、新型能源成套裝備四大主業(yè),眾多的產(chǎn)品實現(xiàn)了中國第一與唯一、技術上實現(xiàn)了國內(nèi)領先國際知名。特別是湘電把光熱發(fā)電領域放在戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的位置。
我國這種特有的住宅方式?jīng)Q定了我國在推進近零能耗過程中不可能與歐洲國家采取相同的措施。
記者:湘電為什么把光熱發(fā)電領域放在戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的位置?
周建雄:湘電站在公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對世界及我國能源生產(chǎn)發(fā)展的趨勢進行審慎研判后作出了這樣的戰(zhàn)略抉擇。具體而言,有以下幾方面原因。一是太陽能可開發(fā)量巨大。 21世紀人類面臨的十大問題,排第一位的是能源問題。太陽光照射地球表面一小時能量相當于全世界一年的能量消耗,全球太陽能資源約為目前全球能源總需求的2850倍,但太陽能的利用還遠不及資源量較小風能和水能;僅我國每年太陽能可開發(fā)量,折合標準煤可達17000億噸,能量巨大。
二是光熱發(fā)電市場前景廣闊。未來5年,全球?qū)⒂?2%的新增發(fā)電來自可再生能源,其中,55%來自風電和太陽能發(fā)電。2014年全球光熱發(fā)電新增裝機110萬千瓦,西班牙、美國、印度等國家建成一批商業(yè)化規(guī)模的光熱發(fā)電工程。截至2014年底,全球建成光熱發(fā)電裝機453萬千瓦,在建規(guī)模達到270萬千瓦,越來越多的國家把光熱發(fā)電作為戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)。
三是我國光熱發(fā)展條件成熟。光熱發(fā)電可裝機容量理論上能達到16000GW。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)已基本覆蓋了光熱電站產(chǎn)業(yè)鏈上下游。同光伏發(fā)電相比,光熱發(fā)電的一個顯著特點是輸出電力平滑、穩(wěn)定,具有可調(diào)節(jié)性,可以滿足尖峰、中間或基礎負荷電力市場需求。光熱發(fā)電系統(tǒng)安全、清潔、環(huán)保、高效、發(fā)展可持續(xù),可以驗證,未來全球光熱發(fā)電的市場是巨大的、產(chǎn)生的價值也是巨大的。若湘電集團充分發(fā)揮自身核心技術集大成的優(yōu)勢,在光熱發(fā)電領域,必將大有可為。
記者:“太陽能,湘電能”,是湘電的廣告語。請簡要介紹湘電在研發(fā)方面取得的成績。
周建雄:1985年,湘電集團與美國公司合作,成功研制出我國第一代6千瓦碟式有機朗肯循環(huán)光熱發(fā)電裝備,該套裝備技術目前在國內(nèi)仍處于先進水平。2010年初,湘電開啟碟式斯特林光熱發(fā)電技術的研究與產(chǎn)業(yè)化工作,投入研制了第二代25千瓦斯特林發(fā)動機系統(tǒng),這是一種高度集聚利用太陽能的新技術。2014年底,公司第三代38千瓦斯特林發(fā)動機系統(tǒng)以及38千瓦碟式斯特林光熱發(fā)電套裝裝備研制成功。碟式斯特林光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),有望成為世界新能源革命的新引擎。
記者:湘電碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)運行過程中有不少一無二的優(yōu)點。請對此做簡單介紹。
周建雄:湘電碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)運行過程中,不需要用水,選址要求低,系統(tǒng)效率最高,占地面積最小,可模塊化的生產(chǎn)與安裝;在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等六個環(huán)節(jié)上,湘電碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng),既可用于建設大型光熱電站,也可用于分布式發(fā)電,可滿足電網(wǎng)安全目標要求,可實現(xiàn)智能電網(wǎng)與光熱發(fā)電和諧發(fā)展。因其自身技術特點,湘電斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)在供熱、制冷、液化天燃氣等方面的應用也具有極大的優(yōu)勢:利用斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)供熱、制冷、液化天燃氣,不僅可以大幅度減少大氣污染,而且與單純的光熱發(fā)電相比,利用斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)實現(xiàn)熱電聯(lián)供、實現(xiàn)制冷、實現(xiàn)天燃氣液化,不僅可大幅提高斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)的效率,還可大幅提升經(jīng)濟效益和社會效益。
如何加快科技成果產(chǎn)業(yè)化應用,加快推動光熱發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化、工程化、商業(yè)化?在周建雄看來,一靠技術;二靠行業(yè)的活力與合力;三靠政府支持;四靠一定的資金實力做保障。內(nèi)力好使,現(xiàn)在關鍵是要靠政府和金融業(yè)(外力)支持。
相比光伏發(fā)電站,光熱發(fā)電設備以及光熱發(fā)電站的建設都需要更高額的初始投資。
記者:具體而言,需要從哪些方面著力推動?
周建雄:我認為要從以下四方面著力推動。
第一,完善光熱發(fā)電財政、金融等機構的支持政策。將光熱發(fā)電作為國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)示范項目中提出的“形成國內(nèi)光熱設備制造產(chǎn)業(yè)鏈,培育系統(tǒng)集成商”的目標,給予光熱發(fā)電設備制造商增值稅優(yōu)惠政策,給予系統(tǒng)集成商營業(yè)稅優(yōu)惠政策,給予電站投資方土地使用稅優(yōu)惠政策等。受光伏發(fā)電行業(yè)的影響,部分金融機構尤其是銀行等金融機構對光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的認知度還不夠,對光熱發(fā)電市場的前景了解也不夠,有的金融機構甚至還限制進入光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),從而使從事光熱發(fā)電的企業(yè),在融資上還存在一定的困難。
記者:有業(yè)界人士認為從事光熱產(chǎn)業(yè)融資難是阻礙光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主因。對此,您怎么看?
周建雄:的確,融資難是個問題,但我不認為這是阻礙企業(yè)發(fā)展的主要問題。如:有些企業(yè)資金缺乏,表面上看是公司的市場問題,而實質(zhì)上是公司的產(chǎn)品問題——產(chǎn)品是企業(yè)的“細胞”,“細胞”有活力,就能“造血”來資金,企業(yè)就會吐故納新,金融機構就會保證企業(yè)青春常駐與活力四射;若企業(yè)的“細胞”死了,“輸血”再多也救活不了企業(yè)。為此,我認為企業(yè)是否具有滿足市場需求的好產(chǎn)品,是決定企業(yè)生存與發(fā)展的大問題。但有一點值得強調(diào),相比光伏發(fā)電站,光熱發(fā)電設備以及光熱發(fā)電站的建設都需要更高額的初始投資。
第二,規(guī)范眾籌模式,降低投資風險。為加快實現(xiàn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化,國家太陽能光熱聯(lián)盟推出眾籌模式。眾籌的本質(zhì)就是集合眾人力量,去完成一件事情。眾籌天然具有平等、民主、自由和開放這些受現(xiàn)代人崇尚的元素,因而越來越受到歡迎,并顯示出無窮的活力?,F(xiàn)代社會,不管是企業(yè)家還是普通民眾,都可以用眾籌這個平臺,完成單個力量不能完成的事情。采用眾籌模式,可減少項目示范期間大股東風險,使項目投資的資金更集中,投資的風險變得更低,也可使得眾多產(chǎn)品有機會得以驗證,實現(xiàn)多贏的格局。
記者:眾籌模式畢竟是新生事物,帶有很大的不確定性。那您認為如何避免眾籌不走樣、不悖初衷、不成爛尾、能實現(xiàn)預期目標呢?
周建雄:我認為要從市場和盈利兩方面加以保障。一要有規(guī)范化的市場。眾籌模式和太陽能光熱產(chǎn)業(yè)在我國都處于起步狀態(tài)。兩者相互結合存在著巨大的風險隱患。對于光熱發(fā)電項目,示范項目的初始階段最大的問題在于其經(jīng)濟性,特別是裝機規(guī)模還達不到盈虧平衡點的光熱發(fā)電項目。成功建成一個光熱發(fā)電項目并不是唯一的問題,問題是項目建成以后運營工作的開展。眾籌模式能讓太陽能產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般的迅速崛起,但也能擾亂一個產(chǎn)業(yè)。就如同早幾年的風電市場一樣,出現(xiàn)門檻要求低、產(chǎn)能過剩,質(zhì)量品質(zhì)不高等問題,所以建設一個規(guī)范化的市場就很重要。二要有穩(wěn)定的盈利。眾籌模式對資金安全性和收益性要求極高,根據(jù)我國行業(yè)的基本情況,新能源企業(yè)的資金來源有相當一部分還需通過財稅補貼、優(yōu)惠政策得到滿足。如果遭遇“補貼滯后”,企業(yè)的現(xiàn)金流就會緊張,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的資金壓力就會從發(fā)電企業(yè)向上游制造環(huán)節(jié)進行傳導,產(chǎn)業(yè)鏈上就會形成頑固的“三角債”,從而無法實現(xiàn)收支平衡。一旦虧損或者盈利達不到預期,則大規(guī)模撤資就在所難免,眾籌平臺自身信譽度將無法得到保障,造成資金鏈斷裂,企業(yè)破產(chǎn)倒閉也會接踵而至。
第三,加強互信合作,實現(xiàn)多方共贏?,F(xiàn)在世界是平的。既然如此,我們就有必要改變靠單一經(jīng)濟結構去解決問題的思維模式。因為,仍靠我們過去單一的經(jīng)濟結構模式去完成一項大工程是極有難度的。湘電集團對光熱發(fā)電事業(yè)的發(fā)展有著現(xiàn)實的想法:開展多形式、多層面的合作,而不是獨家發(fā)展,與合伙人圍繞共同的目標、共同的方向,共同來推動光熱發(fā)電事業(yè)的發(fā)展。
記者:湘電是行業(yè)的領頭羊。請介紹一下湘電的做法。
周建雄:湘電通過3種途徑實現(xiàn)合作、共贏。一是通過品牌的知名度,來尋求合資合作伙伴。湘電可再生能源事業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢獨特,經(jīng)驗豐富。今年8月中央電視臺報道了我公司生產(chǎn)的我國內(nèi)陸首臺5兆瓦大型風力發(fā)電機組,在張家口可再生能源示范區(qū)成功并網(wǎng)運行。這臺風力發(fā)電機組單天最高發(fā)電量高達12萬千瓦時,能夠滿足上萬家庭的需要。湘電集團是國內(nèi)碟式光熱發(fā)電裝備制造的先行者和系統(tǒng)集成的服務商,公司的風能、太陽能先后承擔了二十余項國家重大科技攻關項目、國家863計劃、國家科技支撐計劃、自主創(chuàng)新中央預算內(nèi)投資計劃等科研任務,在可再生能源領域的一些關鍵性技術取得了重大突破,多項技術已達到國際領先水平,獲得了100多項專利,帶動了我國新能源發(fā)電行業(yè)的技術進步。二是通過技術優(yōu)勢,來投建一批示范項目。太陽能用斯特林發(fā)動機,會改變世界的面貌。湘電集團在擁有碟式光熱發(fā)電技術的基礎上,先后掌握了碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)中的核心部件斯特林發(fā)動機的生產(chǎn)制造技術、碟式光熱發(fā)電整機集成的調(diào)試技術。2014年湘電集團完成新一代斯特林發(fā)動機的設計與制造,實現(xiàn)了碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)模塊化的制造與安裝。2015年10月公司生產(chǎn)的38千瓦碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng),在湘潭成功實現(xiàn)了滿功率的發(fā)電,各項關鍵指標均優(yōu)于設計值,該設備是目前世界上單機功率最大的碟式斯特林光熱發(fā)電系統(tǒng)。三是通過示范項目,使公司盡快成為光熱發(fā)電系統(tǒng)集成的服務商。此舉是用中國智慧破解全球能源問題,以適應全球可再生能源發(fā)展的需要。
開展多形式、多層面的合作,而不是獨家發(fā)展,與合伙人圍繞共同的目標、共同的方向,共同來推動光熱發(fā)電事業(yè)的發(fā)展。
第四,聚集各方力量,推動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。光熱發(fā)電是綠色能源領域中最具有替代性的重要元素,是最具有美好發(fā)展前景的綠色能源,我國具備該領域的潛在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,抓住市場機遇就可以搶占戰(zhàn)略制高點,就可以在2020年前形成較強的國際競爭力。因此,在產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展方面需要大家共同努力;同樣,提高光熱發(fā)電技術、建成完整的產(chǎn)業(yè)體系;瞄準國際先進水平,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力等方面也要聚合各方面的力量,用足夠的智慧和能量來共推這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為推動環(huán)境保護、能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。這就要求國家要制定大政方針,盡快給出促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建示范光熱發(fā)電場的電價,幫助企業(yè)解決并網(wǎng)發(fā)電、項目融資、給予利息和增值稅優(yōu)惠等方面的政策保障體系——光伏產(chǎn)業(yè)啟動階段,有增值稅減半的政策,光熱也應該享受。
記者:那作為產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)該怎么做?
周建雄:這也是我想說的第二方面問題:企業(yè)層面必須準備好。在此,我想問一句:企業(yè)、企業(yè)家們,你們準備好了沒有?!不管是制造業(yè)、還是發(fā)電場的維護與管理企業(yè),光熱發(fā)電這項事業(yè)是一項系統(tǒng)性很強的事業(yè),需企業(yè)有核心技術、經(jīng)濟上有強大的實力來作支撐,技術開發(fā)與創(chuàng)新需要花大量的錢,產(chǎn)品工程樣機的驗證要花更多的錢,企業(yè)沒有“兩把刷子”是做不好、做不了的。這是一項“先燒錢、后賺錢”的工程。實際的成果巳告訴我們:光熱發(fā)電的技術上、規(guī)模上、運行方式上能夠更加適合電網(wǎng)系統(tǒng)性能的運行,它的前景將十分廣闊,我們對此要有百分百的信心。
采訪即將結束之時,周建雄再次表達了對我國光熱發(fā)電的希望與憧憬,“盡管我們知道‘想事易,做事難;做事易,成事難’。但只要我們?nèi)f眾一心,眾志成城,未來全球光熱發(fā)電發(fā)展一定能起到取代火電的作用,中國必將為全球發(fā)展路徑的綠色低碳轉(zhuǎn)型和造福全人類做出積極貢獻”。