安全設(shè)計(jì)是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)

江書增等

摘 要：設(shè)計(jì)是電網(wǎng)安全的龍頭，設(shè)計(jì)出問題就會(huì)影響電網(wǎng)施工、運(yùn)行和維護(hù)，影響設(shè)備和人身安全。設(shè)計(jì)應(yīng)以安全為目的，從勘測(cè)、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)到施工、運(yùn)行和檢修各階段嚴(yán)格把關(guān)。安全設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)人員的義務(wù)和責(zé)任。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)；電網(wǎng)；安全；責(zé)任；案例。

Abstract： Design is the leading network saftty， design problems will affect the power grid construction， operation and maintenance of the equipment and personal safety. Safety design is the design personnel duties and responsibilities.

Keyword： design； power grid； safety； responsibility； case

長(zhǎng)期以來，電網(wǎng)企業(yè)始終把“安全第一”放在一切工作的首位，建立各種安全責(zé)任制，防止人身和設(shè)備事故。去年國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布了“十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施（修訂版）”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保證電網(wǎng)安全、開展反事故活動(dòng)，確保安全供電的重要性，并對(duì)“設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的問題”給予專門強(qiáng)調(diào)和細(xì)化。設(shè)計(jì)為生產(chǎn)服務(wù)，為基建服務(wù)，為用戶服務(wù)，是電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ)部門，是安全工作的龍頭，只要設(shè)計(jì)方面出問題，就會(huì)影響施工和運(yùn)行，影響設(shè)備和人身安全。因此，必須做好安全設(shè)計(jì)，從源頭進(jìn)行控制，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.設(shè)計(jì)工作中存在的不安全現(xiàn)象

1.1業(yè)主重基建，抓運(yùn)行，輕設(shè)計(jì)，認(rèn)為設(shè)計(jì)是老一套，紙上談兵，每個(gè)變電站大同小異，輸電線路又是粗活、力氣活，簡(jiǎn)單易做，忽視安全設(shè)計(jì)的重要性。

1.2設(shè)計(jì)部門不屬生產(chǎn)一線，工作比較抽象，工作失誤或缺陷往往需要一段時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)和暴露出來，故安全設(shè)計(jì)的重要性一直沒有引起重視。

1.3部分設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)實(shí)際情況不清楚，安全意識(shí)淡薄，對(duì)電網(wǎng)工程的差異性了解不夠，抄圖和套圖，閉門造車，產(chǎn)生隱患。

2.各階段做好安全設(shè)計(jì)的要求

2.1從勘測(cè)入手

通過了解水文地質(zhì)、氣象條件、地震烈度、洪水位、冰凍風(fēng)霜等，繪制縱橫斷面，平面圖、高程圖等，為安全設(shè)計(jì)提供依據(jù)。其工作的失誤，常導(dǎo)致設(shè)計(jì)的不安全性，甚至是顛覆性的，故只有提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，安全設(shè)計(jì)才會(huì)成為有本之木，有源之水。

2.1.1接受任務(wù)之后，要充分了解工作內(nèi)容和目的，做好勘測(cè)計(jì)劃，不能憑想當(dāng)然。按照勘測(cè)規(guī)范設(shè)點(diǎn)、布線，形成閉合勘測(cè)面，分析設(shè)置控制點(diǎn)，并嚴(yán)格實(shí)施。

2.1.2使用先進(jìn)測(cè)量工具，加強(qiáng)責(zé)任心。按計(jì)劃到點(diǎn)到位到現(xiàn)場(chǎng)，決不能少測(cè)、漏測(cè)或不測(cè)，不能偷懶借用過去的勘測(cè)結(jié)果。如曾發(fā)生由于勘測(cè)人員圖省事，對(duì)一棟六層樓做地質(zhì)鉆探報(bào)告時(shí)，沒有實(shí)際勘測(cè)，而是用相鄰一座樓的資料來充數(shù)，在地基開挖過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際和報(bào)告不相符，雖沒有導(dǎo)致事故，但早成停工和返工，教訓(xùn)是深刻的。

2.1.3內(nèi)業(yè)的分析計(jì)算要準(zhǔn)確，對(duì)可疑點(diǎn)、遺漏部位應(yīng)去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，決不能在室內(nèi)估算或編數(shù)據(jù)。

2.1.4對(duì)影響工程的道路交通、河流走向、風(fēng)速風(fēng)向等自然條件要了解清楚，如向有關(guān)部門收集氣象資料應(yīng)在30年以上，洪水位資料應(yīng)在50年以上，并且形成書面文件。

2.2可研階段安全設(shè)計(jì)

2.2.1是否有影響安全的顛覆性條件存在。

站址是否低于洪水位，屬于地震區(qū)、地震帶，風(fēng)速風(fēng)向等，對(duì)各種不利因素要如實(shí)報(bào)告，確定處理方法，不能存在僥幸心理。

2.2.2進(jìn)出線通道的情況。

山區(qū)是否會(huì)出現(xiàn)山體滑坡，環(huán)境情況如何，是否有利安全施工、運(yùn)行和維護(hù)。如某220KV集控站建設(shè)于上世紀(jì)九十年代，由于沒有收集到城市建設(shè)的相關(guān)信息，對(duì)規(guī)劃不清楚，在某一個(gè)村莊后面（村北側(cè)）選址建站，從村南側(cè)建一條進(jìn)站路，約長(zhǎng)1500M。不料在投運(yùn)一年后，變電站的后面（北院墻外）新建設(shè)了一條國(guó)道，交通十分方便，但由于當(dāng)時(shí)沒有征地，變電站不能從北側(cè)和東西兩側(cè)出路，致使看著寬敞的國(guó)道不能利用，給設(shè)備運(yùn)輸和生活帶來很多困難。加之國(guó)道路面升高，使站內(nèi)出水不利，下大雨時(shí)容易積水，給運(yùn)行帶來諸多不便。

2.2.3滿足環(huán)保要求。

不符合環(huán)保要求的設(shè)計(jì)就是不安全設(shè)計(jì)，對(duì)村莊、工礦企業(yè)、居民生活的影響程度，應(yīng)經(jīng)過計(jì)算用數(shù)據(jù)說話。如城區(qū)變電站應(yīng)和站外房屋、設(shè)施保持足夠安全距離，采用室內(nèi)變電站，防止污穢和各種外力破壞，進(jìn)出線使用電纜，可研階段都應(yīng)充分考慮。

2.2.4超過六個(gè)月的可研報(bào)告，啟用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)推倒重做。

2.3初設(shè)階段安全設(shè)計(jì)

初設(shè)方案的確定，將導(dǎo)致大量的資金投入，因此其安全設(shè)計(jì)側(cè)重于：

2.3.1協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)工作，確定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，參與技術(shù)協(xié)商和談判，對(duì)安全設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。如10KV開關(guān)設(shè)備的布置方式，各種電氣距離應(yīng)符合規(guī)程要求，對(duì)廠方提供的圖紙和技術(shù)資料要認(rèn)真研讀，是否符合安規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，必要時(shí)重新設(shè)計(jì)。

2.3.2嚴(yán)格設(shè)備選型，對(duì)設(shè)備容量應(yīng)留有必要的發(fā)展空間，系統(tǒng)計(jì)算時(shí)采用的運(yùn)行方式，應(yīng)符合實(shí)際，不能直接套用相鄰變電站的技術(shù)參數(shù)。熱穩(wěn)定和動(dòng)穩(wěn)定計(jì)算不合格，不得使用。

2.3.3優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，對(duì)線路沿線地勢(shì)，導(dǎo)線型號(hào)、分裂的根數(shù)，桿塔的加高、加寬、加重，施工的難易程度應(yīng)全面考慮。如風(fēng)向和線路垂直時(shí)，橫風(fēng)常導(dǎo)致線路跳躍、振動(dòng)，使線間安全距離不夠。又如水中的桿塔，如何維護(hù)、檢修等。

2.3.4總圖規(guī)劃。主變和主控室應(yīng)居于中心，使配電裝置緊湊、電纜最短，減少事故機(jī)會(huì)。站內(nèi)道路和設(shè)備間的凈空距離既要符合安規(guī)，又要考慮檢修實(shí)際，道路排水通暢流利。如一個(gè)220KV變電站，當(dāng)變壓器運(yùn)進(jìn)后，車輛沒法開出來，原因是道路設(shè)計(jì)太窄，曲率半徑小，最后把院墻扒開才出去。又如一個(gè)500KV變電站，公路上的水通過進(jìn)站路涵洞排水，一次大雨時(shí)間較長(zhǎng)，水大排不及，倒灌入站內(nèi)，險(xiǎn)些造成事故。

2.4施工圖階段安全設(shè)計(jì)

施工設(shè)計(jì)涉及安全和技術(shù)最多，任務(wù)最大，是設(shè)計(jì)思路成型、形成書面文件的重要過程。

2.4.1嚴(yán)格執(zhí)行“工程建設(shè)強(qiáng)制性條文”、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、電業(yè)建設(shè)安全規(guī)程，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)重大反事故措施（修訂版），特別是對(duì)“設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的問題”逐條落實(shí)。“工程建設(shè)強(qiáng)制性條文”是血的教訓(xùn)和總結(jié)，是安全設(shè)計(jì)必須遵守的“鐵律”，實(shí)行一票否決。

2.4.2對(duì)安全系數(shù)的確定，要綜合考慮各種不定因素，如制造誤差，劣質(zhì)產(chǎn)品，施工誤差。把過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、施工運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題和“四新”技術(shù)運(yùn)用到設(shè)計(jì)實(shí)踐中。

2.4.3結(jié)合重大事故案例，分析產(chǎn)生的原因，制定防止措施。如2008年的南方抗冰保電，四川汶川的9.12大地震。又如一條110KV輸電線路，地處海拔高度在2200M的深山中，一場(chǎng)大雪，持續(xù)6天左右，導(dǎo)致倒塔斷線六基。究其原因，一是安全系數(shù)小，二是邊設(shè)計(jì)邊施工，三是走徑選擇不合理。再如一個(gè)220KV變電站的設(shè)計(jì)中，把獨(dú)立避雷針的接地和變電站主接地網(wǎng)連在一起，給全站防雷帶來了嚴(yán)重威脅。

2.4.4加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，對(duì)典型設(shè)計(jì)的理念、思路要搞清楚，對(duì)一些重要技術(shù)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵要理解，決不能模棱兩可，如對(duì)電氣距離、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)計(jì)算、繼電保護(hù)等按照專業(yè)進(jìn)行計(jì)算和分析，設(shè)計(jì)結(jié)果應(yīng)有計(jì)算說明書，為安全設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐。如開關(guān)和刀閘各自的電氣距離滿足規(guī)范，對(duì)地距離合乎要求，但若兩者距離太近，雖然不影響運(yùn)行，但安裝、檢修維護(hù)時(shí)無法搭設(shè)腳手架，且易碰傷設(shè)備；反之若距離太遠(yuǎn)，又增大占地面積，增加資金投入。

2.4.5把設(shè)計(jì)規(guī)范和運(yùn)行規(guī)程有機(jī)結(jié)合起來，為安全施工和運(yùn)行提供保障，減少二次改造和投資。如一個(gè)變電站內(nèi)的操作方法應(yīng)保持一致，設(shè)備配置應(yīng)盡量統(tǒng)一，布局一致，花樣多時(shí)，容易造成操作失誤。

2.5施工階段安全設(shè)計(jì)

本階段圖紙已經(jīng)定型，安全設(shè)計(jì)側(cè)重于服務(wù)，通過服務(wù)發(fā)現(xiàn)和分析設(shè)計(jì)缺陷，及時(shí)修正或變更。

2.5.1和業(yè)主、監(jiān)理、施工單位及時(shí)溝通，聽取意見和信息反饋，對(duì)需要處理的問題及時(shí)修改，必要時(shí)停止相應(yīng)工程的施工，待安全技術(shù)確認(rèn)后再開工；

2.5.2重點(diǎn)部位必須親自到場(chǎng)，對(duì)控制點(diǎn)、基準(zhǔn)點(diǎn)重點(diǎn)檢查。現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，切忌道聽途說，更不能紙上談兵。主動(dòng)參與質(zhì)監(jiān)、過程檢驗(yàn)，提高安全設(shè)計(jì)能力。如一條110KV輸電線路，其中一鐵塔基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)放置于河道旁，在土方開挖時(shí)發(fā)現(xiàn)是一個(gè)流沙坑，設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)修改設(shè)計(jì)方案，對(duì)其用混凝土澆灌填滿加固，不僅沒耽誤工期，又保證了基礎(chǔ)安全穩(wěn)定。又如室內(nèi)變電站主設(shè)備的吊芯、就位，往往是利用房屋結(jié)構(gòu)做吊點(diǎn)，施工時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)對(duì)照，看吊點(diǎn)設(shè)計(jì)是否合理，需做哪些修改。

2.5.3通過對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案的編制和審查，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)計(jì)存在的問題。

2.6運(yùn)行、檢修階段的安全設(shè)計(jì)

運(yùn)行、檢修人員對(duì)設(shè)計(jì)的安全情況了解得最清楚，多聽他們的意見，對(duì)安全設(shè)計(jì)有很大的幫助。

2.6.1進(jìn)行經(jīng)常性的設(shè)計(jì)回訪，請(qǐng)他們指出設(shè)計(jì)缺陷，哪些應(yīng)補(bǔ)充，哪些應(yīng)修改，作為下一次設(shè)計(jì)的依據(jù)和參考。

2.6.2學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省公司、本單位下發(fā)的兩措計(jì)劃、事故報(bào)告、安全檢查結(jié)果，參加相關(guān)安全例會(huì)、安全檢查，身臨其境發(fā)現(xiàn)不足，找出提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的切入點(diǎn)。

2.6.3做好技改、擴(kuò)建的安全設(shè)計(jì)，新增內(nèi)容要和原設(shè)備操作程序盡量保持一致。變動(dòng)或增加設(shè)備時(shí)，要分析對(duì)系統(tǒng)的影響，確保新舊設(shè)備安全運(yùn)行。

3.結(jié)尾

安全設(shè)計(jì)是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的必要條件，是一種責(zé)任。通過安全設(shè)計(jì)，提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性，減少和避免人身傷害及設(shè)備損壞。安全設(shè)計(jì)又是設(shè)計(jì)人員的義務(wù)，愿通過我們的努力，促進(jìn)電網(wǎng)安全，實(shí)現(xiàn)追求卓越，努力超越的宏偉目標(biāo)。