社會責任視角下的企業(yè)安全生產主體責任研究

蔡全杰

(招商局漳州開發(fā)區(qū)有限公司,福建漳州　363122)

社會責任視角下的企業(yè)安全生產主體責任研究

蔡全杰

(招商局漳州開發(fā)區(qū)有限公司,福建漳州363122)

隨著我國經濟的發(fā)展,各種各樣的企業(yè)也逐漸的發(fā)展和壯大起來,在企業(yè)發(fā)展的過程中,其社會責任問題受到越來越多人的關注。從改革開發(fā)區(qū)初期開始,我國開始研究社會責任問題,現(xiàn)今已經取得了比較好的研究成果,很多企業(yè)都已經開始發(fā)布社會責任報告,將其履行社會責任的情況告知公眾。在本文中,分析了企業(yè)履行安全生產責任存在的問題及原因,并提出了在社會責任視角下增強安全生產主體責任的措施。

企業(yè)社會責任安全生產主體責任

隨著社會的發(fā)展，越來越多的企業(yè)建立了現(xiàn)代管理制度，而且企業(yè)在市場中的主體地位也越來越明顯。企業(yè)生產和發(fā)展的最終目的就是獲得經濟利益，但是在這個過程中，由于受到各種相關因素的影響，導致企業(yè)在追求經濟利益的過程中，忽略其自身的社會利益，使得經濟利益和社會利益之間的矛盾越來越突出，造成問題最根本的原因就是企業(yè)在發(fā)展的同時沒有承擔與之相應的社會責任。

1　企業(yè)履行安全生產責任存在的問題及原因

1.1企業(yè)履行安全生產責任存在的問題

隨著企業(yè)的發(fā)展，越來越多的人認識到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，而安全生產是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，因此，近些年來很多企業(yè)特別重視安全生產。盡管取得了一定的安全生產成效，但是仍然存在著很多的安全生產問題。目前，在很多的企業(yè)中都存在著安全生產資金投入不足、安全生產管理體系不完善等問題，尤其是在一些小微企業(yè)中，這些情況更是嚴重，而且很多小微企業(yè)只是片面的追求經濟利益，忽略了安全管理在生產經營過程中的重要作用，導致經常發(fā)生安全事故。

除了安全事故之外，企業(yè)是否實行安全生產還關系著員工的身體健康。現(xiàn)在，很多企業(yè)生產的產品都會用到大量的化學物質，如果員工長期的在這種環(huán)境中工作，所帶來的職業(yè)健康問題，也將給企業(yè)、員工和社會的帶來長遠的影響。

1.2企業(yè)安全生產責任存在問題的原因

首先，企業(yè)的安全生產意識淡薄。在大多的企業(yè)中，企業(yè)管理者更多的是考慮如何提高生產效率，進而獲得更多的經濟利益，對于生產過程中的安全問題，一般采取直接忽視的態(tài)度，甚至認為安全生產工作可有可無，安全生產經常是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。企業(yè)管理者的安全生產意識淡薄，忽略了對員工的安全教育，導致員工不了解本單位、本崗位的安全生產狀況、危險因素，安全知識嚴重欠缺，對生產作業(yè)過程的的危險警惕性不高，甚至完全不懂;尤其是在建筑、礦山開采一類的企業(yè)中，大部分員工的文化水平比較低，一般都是憑借以往的工作經驗進行生產，這樣就會埋下安全隱患。

其次，安全生產投入不足。企業(yè)開展安全生產需要有一定的資金投入，以保證安全生產的正常進行。但是在大部分的企業(yè)中，企業(yè)為了追求經濟利益，會將投入安全生產的資金減少，并將減少的資金投入到生產中，這種做法不僅會導致一些安全事故的發(fā)生，而且還會影響員工的身體健康，不利于企業(yè)長遠的發(fā)展。目前我國對高危行業(yè)的安全生產費用投入有相關的規(guī)定，但對于一般的生產經營單位缺乏相應的法律來約束，導致一般企業(yè)的安全生產投入無章可依，監(jiān)管單位執(zhí)法也缺乏相應的法律支持，而大多的事故往往又是發(fā)生在這些非高危企業(yè)當中。

最后，缺乏完善的安全制度。目前，在很多的企業(yè)中均未建立起完善的安全生產管理體系，從而導致企業(yè)安全工作的開展斷斷續(xù)續(xù)，而且安全責任也不明確。這種現(xiàn)象導致上下級的安全生產工作出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)，而且相關的制度和措施無法發(fā)揮有效的作用。另外，有些企業(yè)雖然開展了安全生產培訓，并建立了相應的培訓制度，但是由于企業(yè)和員工認識的不足、安全管理知識不夠，導致培訓制度流于形式。

2　基于社會責任視角下的增強企業(yè)安全生產責任的措施

2.1強化企業(yè)內部安全生產管理

首先，提高企業(yè)主的安全生產意識。意識決定行為，所以只有將企業(yè)的投資者和管理者的安全生產意識提高了，他們才能重視安全工作，才能主動開展安全生產一系列的工作。企業(yè)投資者和管理者的安全生產意識提高之后，就需要相應的提高員工的安全意識，保證員工的規(guī)范工作。另外，在開展安全生產時，要堅持以人為本，保證員工的身體健康及基本權益。隨后，企業(yè)再加大安全生產的投入力度。

其次，建立健全安全生產管理體系。目前，我國多數(shù)企業(yè)管理還是停留在靠以往經驗進行管理，大部分企業(yè)都缺乏完善的安全生產管理體系，少數(shù)建立安全生產管理體系的也不系統(tǒng)、不完善，而且企業(yè)在開展安全生產管理工作時，非常的片面，不具備連續(xù)性。當前，我國大部分的企業(yè)都屬于私營企業(yè)，其在建立安全生產管理體系時，可以以企業(yè)安全生產標準化建設、OHSAS18000、GB/T28001為標準，特別是企業(yè)安全生產標準化建設，經過近幾年的推廣普及，已逐步完善，具備大面積推廣的可行性，新《安全生產法》的修訂將使企業(yè)安全生產標準化建設全面推行有法可依。此外，推行注冊安全工程師制度也是強化企業(yè)安全管理、健全安全管理體系的一項重要手段，是是加強安全管理專業(yè)技術人才隊伍建設的重要手段，從根本上解決企業(yè)安全管理人員缺失、整體素質不高等問題，建立健全完善安全生產管理體系。

最后，創(chuàng)建良好的安全文化氛圍。安全文化同企業(yè)文化一樣，可以在員工心中形成無形的力量，從而增強凝聚力和向心力，讓員工主動按照安全文化去開展生產工作。因此，企業(yè)要重視安全文化氛圍的創(chuàng)建，要把對安全生產的宣傳擺在企業(yè)安全生產工作中的重要一環(huán)，要大力的宣傳安全生產的重要性，讓員工能夠主動的規(guī)范生產。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能，任何社會人都是一定的文化塑造和教化出來的，文化的熏陶能使安全生產工作入腦、入心，從根本上解決員工安全意識薄弱、安全知識欠缺等問題。

2.2完善企業(yè)安全生產外部環(huán)境

第一，建立健全安全生產責任法律體系。當前，隨著新《安全生產法》的修訂發(fā)布，我國關于企業(yè)安全生產的法律法規(guī)已經初步建立起來，但是隨著安全生產技術的發(fā)展，還需要對相關的配套法規(guī)做進一步的完善。安全生產法律法規(guī)建立的主要作用就是約束不安全行為，并對發(fā)生安全生產事故的相關單位和責任人進行處罰。法律法規(guī)的建立和完善是非常必要的，可以實現(xiàn)對企業(yè)安全生產的強制約束，做到讓守法的企業(yè)一路暢通，讓不守法的企業(yè)寸步難行。

············

第二，強化政府安全責任監(jiān)管。法律法規(guī)的建立是從制度上來強制企業(yè)實行安全生產，而為了更好的進行安全生產，還需發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用。因此，政府要強化自身的監(jiān)管職能，并協(xié)調好各個安全監(jiān)管部門的工作，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管的現(xiàn)象。同時，政府在進行監(jiān)管的過程中，還要協(xié)調好與企業(yè)內部監(jiān)管之間的關系，實現(xiàn)二者共同保證企業(yè)的安全生產。

第三，強化征信體系在安全生產工作中的應用。現(xiàn)代社會講求誠信立足，生產經營倡導安全發(fā)展，主體責任務必落到實處，發(fā)展經濟決不能以犧牲人民生命為代價，這一切結論都是用血的教訓驗證得出的。安全責任必須與誠信掛鉤，安全監(jiān)管必須實現(xiàn)無縫覆蓋，安全應急管理務必做實現(xiàn)周到詳盡。要建立安全生產信用激勵約束措施。把安全生產工作納入社會征信體系建設，實行褒揚安全誠信運營，懲戒事故失信行為，通過調動行政、經濟、法律、道德、政治等方面積極因素，依法確立相應利益導向機制，促使企業(yè)依法規(guī)范履行安全生產主體責任，實現(xiàn)安全健康發(fā)展與服務經濟社會的互利共贏。

第四，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。隨著社會經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高和價值觀的變化，對安全生產的要求越來越高，關注度也是空前的高。隨著網絡技術的發(fā)展，網絡媒體逐漸的興起并得到了快速的發(fā)展，在這個過程中，網絡媒體的輿論監(jiān)督作用越來越大。因此，可以利用網絡媒體的輿論監(jiān)督作用來保證企業(yè)的安全生產，讓企業(yè)的安全生產條件暴露在輿論監(jiān)督的陽光下，讓不安全的企業(yè)受到應有的懲罰，讓社會責任來更好的約束和監(jiān)督企業(yè)的安全生產工作。

3　結語

在企業(yè)發(fā)展的過程中，安全生產的作用非常的重要。安全生產不僅可以避免企業(yè)發(fā)生安全事故，還可以保證企業(yè)員工的身體健康。然而，企業(yè)的安全生產責任還存在著一系列的問題，必須通過有效地措施來解決。目前國家強調企業(yè)的安全生產主體責任，但對企業(yè)不履行安全生產職責的約束主要體現(xiàn)在行政強制上，有效手段不多;將企業(yè)的安全生產責任問題建立在社會責任的視角之上，有利于實現(xiàn)企業(yè)經濟效益和社會效益雙贏的局面，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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