關(guān)于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的問題探討

張永革

(確山縣農(nóng)田水利建設(shè)站,河南駐馬店　463200)

關(guān)于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的問題探討

張永革

(確山縣農(nóng)田水利建設(shè)站,河南駐馬店463200)

隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的需要,我國(guó)的水利工程正在蓬勃發(fā)展,關(guān)于水利工程,不論規(guī)模大小亦或結(jié)構(gòu)上的繁簡(jiǎn),都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)啬酥炼嗟氐纳鷳B(tài)水平、社會(huì)發(fā)展造成重大的影響。為了讓水利工程的效果達(dá)到預(yù)定的目的,除了在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要有正確的方向和施工時(shí)的良好質(zhì)量外,在水利工程建成后的正確管理以及科學(xué)養(yǎng)護(hù)也是保證水利工程充分發(fā)揮其作用的重要因素。跟水利工程的設(shè)計(jì)以及施工相比較,它的管理以及養(yǎng)護(hù)的工作具有長(zhǎng)期性,協(xié)調(diào)性,復(fù)雜性等特點(diǎn)。水利工程的管理養(yǎng)護(hù)是我國(guó)水利工作重點(diǎn)和難點(diǎn),也就需要更多的精力投入才成完成。本文針對(duì)水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)的問題進(jìn)行探討,并提出一些具有參考性的建議。

水利工程水利管理水利維護(hù)

水利工程是維持人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，他對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)工業(yè)、城市發(fā)展建設(shè)都起到關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)如今我國(guó)大部分大中型水利工程或灌區(qū)都是在上個(gè)世紀(jì)通過群眾運(yùn)動(dòng)的方式建造而成，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下，水利工程受到技術(shù)、資金、人員等多方面的條件限制，大多有著設(shè)計(jì)不夠合理，建設(shè)質(zhì)量不高，后期維護(hù)不完善等一系列問題。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的使用，諸多水利工程老化嚴(yán)重，有的不足以滿足當(dāng)?shù)厮枨螅械纳踔猎斐伤Y源浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些都存在著重大的安全隱患。

1　水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作中存在的主要問題

1.1水利工程的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

我國(guó)的水利工程和水利設(shè)施大多建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時(shí)的諸多因素制約著水利工程的建設(shè)并不具備完善的設(shè)施。隨著時(shí)代的推移以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于水利工程的要求也是日漸提高，所以很多早期建造的水利工程設(shè)施已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所需要。尤其是有些水利工程現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的泄漏、坍塌等故障，將會(huì)直接影響水利工程發(fā)揮其作用，也會(huì)導(dǎo)致不可估量的后果?，F(xiàn)如今仍有很多水利工程存在著險(xiǎn)情，它對(duì)水利工程下游居民的生產(chǎn)生活造成了威脅，有著嚴(yán)重的安全隱患。如果水利工程的險(xiǎn)情爆發(fā)，帶來的損失將是難以估量的。所以說，目前為止水利工程基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，是水利工程目前需要面對(duì)的問題。

1.2水利工程缺乏健全的管理部門和機(jī)構(gòu)

我國(guó)的一些水利工程中，管理機(jī)構(gòu)會(huì)存在一些問題，會(huì)有管理斷層的現(xiàn)象。還有些水利工程的管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，作為管理人員卻缺乏基本的水利管理知識(shí)，導(dǎo)致有人員時(shí)常產(chǎn)生這些問題發(fā)生，尤其是某些小型的水利工程的管理人員，在工程編制中沒有穩(wěn)固的人員編制，頻繁的人員調(diào)動(dòng)、離職使得管理人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，最終會(huì)形成某些水利工程管理中無人管理、無專業(yè)人員管理、無專業(yè)負(fù)責(zé)人的狀況，有可能會(huì)造成水利工程損失的惡劣后果。

1.3重視建設(shè)而輕視護(hù)理使得水利工程效益普遍不高

在很多情況下，由于水利工程的后期維護(hù)費(fèi)用跟不上，它的后期維修工作也就不能完全跟上，很多水利工程出現(xiàn)了病險(xiǎn)工程、年久失修、無法排除險(xiǎn)情等不良狀況，這些都使得水利工程存在的意義大大下降。一直以來，在水利工程的建設(shè)過程中，絕大多數(shù)的建設(shè)中心都集中在樞紐工程建設(shè)，而其他配套的工程設(shè)施以及后期的維護(hù)護(hù)理卻沒得到應(yīng)有的重視，也就導(dǎo)致有些水利工程無法長(zhǎng)期穩(wěn)定的帶來合理的經(jīng)濟(jì)效益?；蛘咴谟行┧こ讨?，沒有對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行合理管理，也會(huì)導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)。水利工程的后期維護(hù)跟不上，原先配套的設(shè)備未能及時(shí)配合更換，都使得水利工程不能良好運(yùn)轉(zhuǎn)，極易造成安全問題。

2　加強(qiáng)水利工程管理的措施及建議

2.1解放思想,更新觀念

在我國(guó)發(fā)展過程中，多次的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是在社會(huì)條件下推動(dòng)事業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。誰能夠解放思想、大膽創(chuàng)新，誰就能抓住機(jī)會(huì)，開啟發(fā)展之路。所以，我們提出了幾種觀念:首先，要轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)的觀念，它并非可有可無，也并非沒有實(shí)質(zhì)作用，要知道，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，要樹立水是商品的觀念，計(jì)收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、自我維持重要依托和保障，同時(shí)也督促著人們對(duì)水資源的重視和珍惜;再次，改變只有農(nóng)業(yè)發(fā)展需要水利的思想觀念，因?yàn)樗こ淌钦驹谌珖?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而提出進(jìn)行建設(shè)的，水利為社會(huì)發(fā)展提供全面的服務(wù);最后，要勇于改變安于現(xiàn)狀，守舊的思想，居安思危并積極進(jìn)取探索，大膽提出更多創(chuàng)新思想。例如我國(guó)的南水北調(diào)工程，就是我國(guó)的一次大膽的創(chuàng)新與嘗試;在當(dāng)今我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，各個(gè)單位要積極的推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，嘗試著提高水利工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益，積極調(diào)動(dòng)廣大水利工程員工的積極性，在保證社會(huì)效益的同時(shí)，爭(zhēng)取提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水利工程管理是相關(guān)人員肩上所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任。各管理單位必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有硬件設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)支持和具有一定素質(zhì)的管理人員。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理工作，水利工程管理單位必須能夠自行解決財(cái)務(wù)問題，有財(cái)務(wù)自主權(quán)。爭(zhēng)取建立一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)質(zhì)量較高，具有一定素質(zhì)的優(yōu)秀干部職工團(tuán)隊(duì)。

2.3全面落實(shí)工程管理各項(xiàng)措施

水利工程管理應(yīng)在合理范圍內(nèi)廣泛開展水利工程安全的鑒定工作、水利大壩的注冊(cè)登記工作，水利工程運(yùn)行維護(hù)以及周邊安全狀況等級(jí)等等，要集中力量審查各個(gè)大小水庫的現(xiàn)行狀況，排除風(fēng)險(xiǎn)，有問題的水庫要及時(shí)修正避免問題的發(fā)生。要一步建立健全制度體系，不斷修訂和完善有關(guān)制度，加大落實(shí)制度實(shí)施，做到有法必依，賞罰分明，樹立法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，從而落實(shí)一系列水利工程的管理和維護(hù)措施，使水利工程管理逐步走上制度化和規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

3　結(jié)語

············

在近幾年，我國(guó)的堤壩和各類水庫的搶險(xiǎn)任務(wù)十分嚴(yán)峻，很多水庫塌陷、水渠垮塌的事件常有發(fā)生，這些大多是因?yàn)樗畮旖ǔ梢詠硭こ痰墓芾砗宛B(yǎng)護(hù)跟不上，配套的機(jī)制不健全等原因造成的。水利工程不僅僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是我國(guó)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，有必要的著重強(qiáng)調(diào)水利工程的管理維護(hù)會(huì)給我們帶來巨大的利益影響，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)水利工程的配套設(shè)施機(jī)制，使得我國(guó)的水利工程質(zhì)量上升一個(gè)新的高度，推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)。

[1]張俊文.對(duì)水利工程管理體制改革中存在的幾個(gè)問題的探討[J].水利建設(shè)與管理,2006(5).

[2]曹莉,張會(huì)恩.水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合淺議[J].河南水利與南水北調(diào),2009(6).

W ith the development of society and the needs of the times, China's water conservancy project is boom ing, on water conservancy projects, regardless of size or w ill the structure of complexity, w ill result in ecological and even more local level, the social development of major affected. To make the effect of water conservancy projects reaches a predeterm ined purpose, we must have the right direction and a good quality of construction at the time of planning and design, but in the proper management and conservation science after the completion of the water project is to ensure the water project to fully play its important role factor. W ith hydraulic engineering design and construction compared to its management and conservation work has a long-term, coordinated, complexity and other characteristics. M anagement of water conservancy conservation work is focused on China's water conservancy and difficult, it requires more effort into it to complete. In this paper, water conservancy management and conservation issues were discussed and some suggestions as a reference in nature.

hydraulic; water management; water conservancy maintenance