淺析水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

唐康

(綏化市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,黑龍江綏化 152062)

淺析水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

唐康

(綏化市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,黑龍江綏化 152062)

近年來(lái),水利工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展速度越來(lái)越快,如果能夠使水利工程建設(shè)項(xiàng)目得到高效的管理,就能夠?qū)㈨?xiàng)目的管理水平得到很大的提高,因此管理的水平有著非常重要的作用。本文主要分析了現(xiàn)階段水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的有效措施。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理具有許多特點(diǎn)，即建設(shè)的周期長(zhǎng)、管理內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)工程質(zhì)量要求較高等等。就近年來(lái)水利工程建設(shè)大發(fā)展的背景下，需要加快項(xiàng)目管理在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用水平，進(jìn)而有利于發(fā)揮項(xiàng)目管理的巨大優(yōu)勢(shì)，也只有首先確立項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，才能在管理上得到很好的發(fā)展。因此，提高項(xiàng)目管理水平勢(shì)在必行。

1　水利工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析

1.1水利工程建設(shè)項(xiàng)目的法人權(quán)利與責(zé)任區(qū)分不清楚

工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中，最基本的制度是項(xiàng)目法人責(zé)任制，因此在水利工程建設(shè)的項(xiàng)目管理中也是一樣的，然而現(xiàn)階段，在大多數(shù)的水利工程項(xiàng)目中，責(zé)任制度中組建法人不夠規(guī)范，更嚴(yán)重的是由一些水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理根本就沒有進(jìn)行項(xiàng)目法人的組建工作。這樣一來(lái)就導(dǎo)致了項(xiàng)目管理在具體實(shí)施的過(guò)程中，責(zé)任非常不明確。由于責(zé)任的模糊，在項(xiàng)目管理實(shí)施的時(shí)候很容易出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的追趕工期進(jìn)而忽略了項(xiàng)目管理的管理問(wèn)題，另外還會(huì)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)不開的后果，然而這些問(wèn)題最終就會(huì)造成整個(gè)項(xiàng)目工程的效益和質(zhì)量大打折扣。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理的特殊性，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是由政府部門進(jìn)行安排施工的，所以在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中，會(huì)有很多與之相關(guān)的部門參與進(jìn)來(lái)，這就有可能在職責(zé)與權(quán)力的方面出現(xiàn)沖突，責(zé)任沒有落實(shí)到位，權(quán)力不能很好實(shí)施，所以，責(zé)任的不明確對(duì)于項(xiàng)目管理的實(shí)施帶來(lái)很大的障礙，同時(shí)更多的會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的效益。

1.2水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部門沒有發(fā)揮其職權(quán)

上文提到水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理單位是政府部門，但是作為監(jiān)理部門是建設(shè)工程項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，而逐漸發(fā)展起來(lái)的一個(gè)監(jiān)督單位。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，主要是由這一性質(zhì)的監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)督的，所以，顯而易見監(jiān)督的力度是非常有限的。另一方面，大多數(shù)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管的同時(shí)，監(jiān)督單位的不受到應(yīng)有的重視，監(jiān)督單位的權(quán)利得不到充分的發(fā)揮，尤其是對(duì)于相關(guān)建設(shè)單位的要求必須遵守，所以，整個(gè)的工程項(xiàng)目就相當(dāng)于沒有監(jiān)督單位的存在。水利工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，具體的工作非常不專業(yè)，還有很多的部門在發(fā)揮職能的過(guò)程中，責(zé)任與權(quán)利非常不明確，經(jīng)常發(fā)生一些沖突，進(jìn)而造成了建設(shè)單位的政府部門在項(xiàng)目的監(jiān)督方面力度不夠，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的效益有很大的不利，對(duì)于工程項(xiàng)目的有效監(jiān)管就無(wú)從講起了。

1.3水利工程建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性以及規(guī)范性不足

水利工程建設(shè)項(xiàng)目有其特殊性，也就是涉及到的范圍非常廣，會(huì)涉及到自然、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的方方面面。所以，在項(xiàng)目施工之前需要考慮到非常全面的內(nèi)容，包括項(xiàng)目施工技術(shù)的可行性分析、自然條件的因素以及帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效益等。但是，就目前來(lái)看，大多數(shù)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目在開始施工之前在這些方面綜合性的考慮非常欠缺，這就造成在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中需要不斷的修改，而且很容易耽誤工期。對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)方案以及可行性分析的材料沒有充分的重視，對(duì)自然環(huán)境的觀察、分析力度不夠，進(jìn)而使工程的開展非常困難。還有一些因素，比如有些區(qū)域在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，政府部門會(huì)過(guò)度的干涉，這就使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，要不斷的修改，不能按照原有的計(jì)劃進(jìn)行，這就很難保證項(xiàng)目的計(jì)劃與建設(shè)實(shí)施保持一致性，同時(shí)也會(huì)造成資源在很大程度的浪費(fèi)。

2　提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的對(duì)策

2.1貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制度、明確項(xiàng)目的權(quán)利與責(zé)任

水利工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律制度，建立有關(guān)項(xiàng)目的法人制度，進(jìn)一步建立健全完整的法人考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)考核管理工作，進(jìn)而能夠做到有法可依的管理法人的行為、約束法人的行為。主要有以下兩個(gè)方面:首先，在貫徹落實(shí)法人制度時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律文件來(lái)執(zhí)行，同時(shí)還要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行項(xiàng)目的分類工作，并根據(jù)分析的結(jié)果，以此為依據(jù)來(lái)選定合適的法人。

其次，在法人確定之前，需要做許多的準(zhǔn)備工作，也就是要對(duì)法人的資格、工作能力以及工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查，進(jìn)而能夠確保法人能夠承擔(dān)起作為法人的責(zé)任，有效行使相應(yīng)的法人權(quán)利。

2.2提高項(xiàng)目工程建設(shè)管理人員的專業(yè)及個(gè)人素質(zhì)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理不僅需要管理人員的專業(yè)素質(zhì)還需要管理人員的個(gè)人素質(zhì)，因此，這就要求項(xiàng)目建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，培養(yǎng)具有良好專業(yè)素質(zhì)的管理人員。與此同時(shí)，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，還要不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，進(jìn)而能夠定期的組織項(xiàng)目管理人員來(lái)學(xué)習(xí)，條件允許的話，可以實(shí)施適當(dāng)?shù)目己松蠉徶贫取?/p>

水利工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)公益性的工程項(xiàng)目，需要從立項(xiàng)、實(shí)施項(xiàng)目到投入使用都嚴(yán)格監(jiān)督，而且關(guān)乎著項(xiàng)目工程所在地區(qū)居民的切身利益，更關(guān)系著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，項(xiàng)目管理人員的責(zé)任重大，不僅要對(duì)其自身的工作崗位負(fù)起責(zé)任，同時(shí)也要為整個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)效益負(fù)責(zé)，只有這樣，水利工程項(xiàng)目才能夠順利的實(shí)施并開展，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益才能夠得大最大程度的實(shí)現(xiàn)。

2.3不斷提高項(xiàng)目工程質(zhì)量管理水平

只有提高項(xiàng)目工程質(zhì)量管理水平，并且保證工程監(jiān)管部門的有效職權(quán)的發(fā)揮，才能順利進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要保證監(jiān)管部門行使權(quán)利的獨(dú)立性，進(jìn)而堅(jiān)決的杜絕質(zhì)量監(jiān)管不利的情形，使監(jiān)管部門在工程質(zhì)量管理上發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。其次，要嚴(yán)格管理工程建設(shè)過(guò)程中所使用的原材料的質(zhì)量，對(duì)于質(zhì)量不合格的材料一定不能讓其進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)使用，進(jìn)而從根本上保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

3　結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平的高低，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著非常重要的作用，而且項(xiàng)目管理工作也決定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的高低。另外，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而有效的完成項(xiàng)目管理工作，保證項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

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[2]李時(shí)媛,袁宏波.關(guān)于水利工程建設(shè)管理中常見問(wèn)題及對(duì)策思考[J].黑龍江水利科技.2013(1 0).

[3]陳浩,劉志強(qiáng).水利施工企業(yè)的項(xiàng)目管理關(guān)鍵問(wèn)題[J].科技資訊, 2009(13).