取消“分批錄取”易實現(xiàn)“公平招生”難

在中國教育學(xué)會第27次學(xué)術(shù)年會上，中國教育學(xué)會顧問、國家教育考試指導(dǎo)委員會委員談松華表示，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的要求，在未來的高考錄取中可能會淡化按批次錄取，即不再分本科一批、二批、三批，學(xué)生可填報多個志愿，不再按批次投檔。談松華解釋稱，淡化批次后，學(xué)生一檔多投，根據(jù)學(xué)校反饋再做選擇。（見《北京晚報》）

實施了幾十年的“分批錄取”將要取消，應(yīng)該說符合教育公平的根本訴求?！胺峙浫　笔钱a(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代的以學(xué)生分?jǐn)?shù)和學(xué)校檔次為標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力主導(dǎo)招生的錄取方式。應(yīng)該說，這種方式在很長一段時間內(nèi)起到了一定的積極作用。時至今日，它仍然能確保一種相對的公平，即：確保高分不被檔次較低的學(xué)校錄取，以及名校不能錄取低分?jǐn)?shù)考生的公平。

把學(xué)生和學(xué)校都分成三六九等的做法，并不符合更大意義上的公平訴求。無論對照國際做法，還是本著讓更多考生與學(xué)校實現(xiàn)更好發(fā)展的目的，取消按批次錄取都是大勢所趨。而且，在取消批次錄取之后，有諸多方面的公平是可以期待的：一是，之于學(xué)校，低檔次的學(xué)?？赡芤驗閷I(yè)特色錄取到一些高分學(xué)生;二是，之于學(xué)生，可能會有更廣的報考自由，高分可以進入低檔學(xué)校，而低分學(xué)生也可能會“不小心”進入名牌大學(xué);三是，考生拿到錄取通知書的時間，也不會再以批次錄取出現(xiàn)先后之別，分?jǐn)?shù)低的考生和分?jǐn)?shù)高的考生在同一時間拿到錄取通知書將不再是奢望;四是，可以鼓勵一些民營資本進入，各類學(xué)校憑借自身的辦學(xué)實力和教育特色，能夠吸引優(yōu)秀生源。

取消按批次錄取，自然是一種進步。但是，一個重要的問題需要明確——無論分批次錄取與否，最核心的問題是招考的透明化與陽光化，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)公平招生與教育公平。如果招生未完全透明，各高校的內(nèi)部指標(biāo)橫行，腐敗叢生，特權(quán)肆虐，交錢就可以上大學(xué)，一個招生處長就可以涉案上億元等，則無論我國高考教育是不是實現(xiàn)了同批次錄取，都會產(chǎn)生不公。在沒有實現(xiàn)透明招考的時候，盲目推進同批次錄取，就是在“玩概念”，其之于公平正義不會有任何的幫助。相反，還可能會損傷現(xiàn)有的批次錄取的公平正義。

而影響高考公平招生的因素還存在許多，除分批次錄取和招生權(quán)力腐敗問題之外，恐怕我們還要認(rèn)識到以下兩點：一是我國高校本就是等級森嚴(yán)，大學(xué)存在“出身論”，比如，某某高校是副部級，某某高校是正廳級，因此，高校的級別才是更為根本的也是隱形的“批次”，而如果這些行政級別不被取消，則一些高校是永遠(yuǎn)無法和名校展開競爭的;二是所有的大學(xué)應(yīng)該打破地域壟斷或地域保護，比如，北京大學(xué)不應(yīng)是“北京人的大學(xué)”，只有放開地域壟斷或地域保護，外地的考生才會有更多的機會。

分批次錄取存在的缺陷不應(yīng)避諱，但在當(dāng)下的高考招生與錄取工作中，分批次錄取卻并不是那個最壞的制度。甚至于，它能夠確保廣大考生的相對公平。而要致力于從根本上解決教育公平問題，還要解決一些關(guān)于招生腐敗與地域保護的問題，甚至于大學(xué)應(yīng)該去行政化、去級別化，如此，高考的招生錄取才會達(dá)到所謂脫胎換骨的公平。

（作者單位：山東濟陽縣濟北中學(xué)）