淺談驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)

劉亞軍，張志峰

(南通市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，江蘇 南通 226006)

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淺談驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)

劉亞軍，張志峰

(南通市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，江蘇 南通 226006)

簡(jiǎn)述了水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)的基本概念。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新建項(xiàng)目水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)、改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)分別進(jìn)行分析與探討，并提出了核算與評(píng)價(jià)方法和建議。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；水污染物；排放總量；核算；評(píng)價(jià)

水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目能否通過環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，因此如何客觀地、準(zhǔn)確地進(jìn)行水污染物排放總量的核算及評(píng)價(jià)尤為重要。然而水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)，尤其是改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)，是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的難點(diǎn)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)進(jìn)行分析與探討，并提出方法與建議。

1 水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)的基本概念

1.1 水污染物排放總量的計(jì)算公式

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中水污染物排放總量一般使用實(shí)測(cè)計(jì)算法，計(jì)算公式如下：

Wi水=Ci水·W·D·10-6

式中：Wi水——水污染物年排放量，t；Ci水——水污染物日均排放質(zhì)量濃度， mg/L；W——日均排水量，t/d；D——年工作日，d。

1.2 水污染物排放濃度及情況說明

水污染物排放總量計(jì)算中，污染物排放濃度為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的水污染物日均排放濃度。如果污染物濃度值中部分一次值為未檢出數(shù)據(jù)時(shí)，通常按最低檢出限的1/2參加統(tǒng)計(jì)處理[1]，當(dāng)均值出現(xiàn)低于檢出限的情況時(shí)，取實(shí)際計(jì)算值。污染物排放濃度值均為未檢出時(shí)，則排放量以0計(jì)[2]。

1.3 廢水的水量確定及情況說明

如果企業(yè)已安裝了廢水流量計(jì)，則根據(jù)廢水流量計(jì)讀取每天的廢水水量，然后計(jì)算日均排水量，這樣直接又準(zhǔn)確。如果企業(yè)未安裝廢水流量計(jì)，則可通過手工監(jiān)測(cè)法測(cè)得廢水流量數(shù)據(jù)，然后計(jì)算出日均排水量，也可以采用水表讀數(shù)法計(jì)算監(jiān)測(cè)期間用水量，扣除水耗后測(cè)算其日均排水量。這樣做不太方便，且誤差相對(duì)較大。

根據(jù)原國(guó)家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材》，排水量統(tǒng)計(jì)本應(yīng)以月均值計(jì)，由于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是在2～3 d中進(jìn)行，根據(jù)這幾天內(nèi)監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算而得的廢水排放量也被認(rèn)可。

1.4 水污染物總量控制指標(biāo)說明

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中進(jìn)行水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)時(shí)，必須以環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)作為控制指標(biāo)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。如果遇到一些客觀原因和實(shí)際情況，確實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，建議由環(huán)境管理部門來進(jìn)行調(diào)整與確認(rèn)。

2 新建項(xiàng)目水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)

2.1 項(xiàng)目一次性達(dá)產(chǎn)建成

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)的生產(chǎn)規(guī)模一次性達(dá)產(chǎn)建成時(shí)，根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果，計(jì)算出項(xiàng)目的水污染物排放總量，然后對(duì)照環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，明確得出達(dá)標(biāo)與否的評(píng)價(jià)結(jié)論。

2.2 項(xiàng)目分期建設(shè)

2.2.1 項(xiàng)目一個(gè)產(chǎn)品分期建設(shè)

項(xiàng)目一個(gè)產(chǎn)品分期建設(shè)，可根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書中的內(nèi)容將其中已建成產(chǎn)品的排放總量指標(biāo)摘出(應(yīng)將已建成能力與設(shè)計(jì)能力占比折算)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的總量控制指標(biāo)，同時(shí)將環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)也列出，然后以實(shí)際計(jì)算出的水污染物排放總量與總量控制指標(biāo)去進(jìn)行評(píng)價(jià)[3-4]。如果直接將實(shí)際計(jì)算出的水污染物排放總量與項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，顯然是不合理的。

2.2.2 項(xiàng)目多個(gè)產(chǎn)品分期建設(shè)

項(xiàng)目多個(gè)產(chǎn)品分期建設(shè)時(shí)，水污染物排放總量按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進(jìn)行核算，然后對(duì)照項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3 改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)

3.1 現(xiàn)有項(xiàng)目全部產(chǎn)品正常生產(chǎn)

現(xiàn)有項(xiàng)目全部產(chǎn)品正常生產(chǎn)時(shí)，水污染物排放總量按照全廠總排口的水污染物日均排放濃度和全廠的年排放廢水總量核算，以現(xiàn)有項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2 現(xiàn)有項(xiàng)目全部產(chǎn)品都不生產(chǎn)

現(xiàn)有項(xiàng)目所有產(chǎn)品都不生產(chǎn)時(shí)，盡管存在現(xiàn)有項(xiàng)目的一些公用工程還在使用的情況，如生活辦公區(qū)的生活污水等仍會(huì)產(chǎn)生，可能會(huì)導(dǎo)致廢水排放總量偏高。但一般情況下，改擴(kuò)建項(xiàng)目的廢水污染物排放總量仍然是全廠水污染物排放總量的主要來源，主要是因?yàn)樯a(chǎn)工藝廢水污染物濃度較高，甚至很高，污染物產(chǎn)生的總量較大或很大，而生活污水污染物濃度相比較而言較低，污染物產(chǎn)生總量較少甚至很少，因此對(duì)照改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)是比較科學(xué)合理的[5]。

3.3 現(xiàn)有項(xiàng)目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)

3.3.1 部分產(chǎn)品有單獨(dú)的環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)

水污染物排放總量按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放總量進(jìn)行核算，以這部分產(chǎn)品的環(huán)評(píng)批復(fù)總量和改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)去評(píng)價(jià)。

3.3.2 部分產(chǎn)品沒有單獨(dú)的環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)

現(xiàn)有項(xiàng)目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，其沒有單獨(dú)的環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)，只有全部產(chǎn)品的環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)，這種情況下如何對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物排放總量進(jìn)行核算與評(píng)價(jià)是目前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中污染物排放總量核算與評(píng)價(jià)的突出問題和難點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，對(duì)以下3種情況進(jìn)行分析。

(1)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，有時(shí)存在這樣一種特殊情況，即改擴(kuò)建項(xiàng)目廢水的污染物日均排放濃度低于全廠總排口水污染物日均排放濃度，甚至低很多。如某化工廠35 t/h中溫中壓循環(huán)流化床鍋爐驗(yàn)收項(xiàng)目，具體監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1。

表1 某化工廠35 t/h中溫中壓循環(huán)流化床鍋爐驗(yàn)收項(xiàng)目監(jiān)測(cè)結(jié)果 mg/L

盡管該項(xiàng)目有單獨(dú)的水污染物環(huán)評(píng)批復(fù)總量控制指標(biāo)，但由于情況特殊，如果以全廠總排口的水污染物日均排放濃度和該項(xiàng)目廢水水量核算水污染物排放總量，就會(huì)出現(xiàn)污染物排放總量高于污染物產(chǎn)生量的悖論，顯然不合理。有人設(shè)想按驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間污水處理裝置去除率來理論核算該項(xiàng)目水污染物排放總量，但這個(gè)去除率是全廠高濃度廢水而非改擴(kuò)建項(xiàng)目的低濃度廢水的去除率，以此來核算理論上看似可行，實(shí)際上也不合理。而且以上2種情況的廢水水量也沒有準(zhǔn)確的來源，僅靠企業(yè)提供的估算值。

綜合考慮，此時(shí)水污染物排放總量只能按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進(jìn)行核算，然后以現(xiàn)有項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

也許有人認(rèn)為以這個(gè)總量去與全廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，就是以局部代替全體，從環(huán)境管理的角度來看，過于寬松，不太合理。但從科學(xué)性和準(zhǔn)確性來說，這種核算方法顯然是科學(xué)準(zhǔn)確的，只是評(píng)價(jià)方法有一些寬松。

(2)預(yù)處理后改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物濃度與現(xiàn)有項(xiàng)目部分生產(chǎn)產(chǎn)品的廢水濃度情況差不多，此時(shí)可分成2種方法核算。①按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進(jìn)行核算，然后以現(xiàn)有項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種核算方法的優(yōu)缺點(diǎn)前面已談過，此處不再重復(fù)。②按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和改擴(kuò)建項(xiàng)目廢水年排放量進(jìn)行核算，然后對(duì)照改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，此時(shí)的核算方法中水污染物日均排放濃度無疑是準(zhǔn)確的，但廢水的水量來源由企業(yè)自己提供，存在主觀性，其準(zhǔn)確性難以保證(如果企業(yè)能夠如實(shí)地提供水量，則這個(gè)水量無疑是客觀準(zhǔn)確的)，因此這種核算方法在準(zhǔn)確性和科學(xué)性上存在一些瑕疵，但這種評(píng)價(jià)方法無疑是合理的。

(3)預(yù)處理后改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物濃度是現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品濃度的幾倍甚至十幾倍，顯然對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目而言，現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品的廢水對(duì)其起到一種“稀釋”作用。此時(shí)水污染物排放總量如果按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和改擴(kuò)建項(xiàng)目廢水年排放量進(jìn)行核算，核算出的水污染物排放總量要比環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)低甚至低很多，但實(shí)際上該項(xiàng)目的污染物削減量少于當(dāng)初環(huán)評(píng)中的削減量，與環(huán)境管理部門當(dāng)初對(duì)其的審批要求顯然有差距，不太合理。此時(shí)建議按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進(jìn)行核算，然后以現(xiàn)有項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 結(jié)語

新建項(xiàng)目水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)：一次性建成達(dá)產(chǎn)時(shí)，按照廢水總排口污染物日均濃度和總排口流量計(jì)監(jiān)測(cè)的平均廢水量進(jìn)行核算與評(píng)價(jià)。一個(gè)產(chǎn)品分期建設(shè)時(shí)，可根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書中的內(nèi)容將其中已建成產(chǎn)品的排放總量指標(biāo)摘出(應(yīng)將已建成能力與設(shè)計(jì)能力占比折算)，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的總量控制指標(biāo)(同時(shí)將環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)也列出)，然后以實(shí)際計(jì)算出的排放總量與總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。多個(gè)產(chǎn)品分期建設(shè)時(shí)，以全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量核算的總量與環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)對(duì)照進(jìn)行評(píng)價(jià)。

改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物排放總量的核算與評(píng)價(jià)：

(1)以下4種情況(現(xiàn)有項(xiàng)目全部產(chǎn)品正常生產(chǎn)；部分生產(chǎn)的產(chǎn)品有單獨(dú)的環(huán)評(píng)批復(fù)總量指標(biāo)；現(xiàn)有項(xiàng)目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，但改擴(kuò)建項(xiàng)目廢水的污染物日均排放濃度低于全廠總排口水污染物日均排放濃度；現(xiàn)有項(xiàng)目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，預(yù)處理后改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品水污染物濃度)，以全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量核算排放總量，以現(xiàn)有項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(2)以下2種情況(現(xiàn)有項(xiàng)目不生產(chǎn)時(shí)；現(xiàn)有項(xiàng)目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，預(yù)處理后改擴(kuò)建項(xiàng)目水污染物濃度與現(xiàn)有項(xiàng)目部分生產(chǎn)產(chǎn)品的廢水濃度情況差不多)，以全廠總排口水污染物日均排放濃度和改擴(kuò)建項(xiàng)目廢水年排放量核算排放總量，以改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)總量控制指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

[1] 水利部．SL 219-98 水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范[S]．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1998.

[2] 環(huán)境保護(hù)總局．HJ/T 91-2002 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范[S]．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2002．

[3] 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站.工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)初步研究[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2013.

[4] 魏玉香.中小項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中廢水總量核定的技術(shù)方法[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警,2011,3(3):18-20.

[5] 李鳳明.電鍍行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)案例分析[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警,2015,7(1):29-31.

Discussion on Accounting and Assessment for the Total Emission of Water Pollutants in the Acceptance Monitoring

LIU Ya-jun,ZHANG Zhi-feng

(NantongEnvironmentalMonitoringCentralStation,Nantong，Jiangsu226006，China)

The basic concept of accounting and assessment for the total emission of water pollutants was briefly proposed in this paper. According to the characteristics of the project and situation of the production,this article analyzed and discussed the methods of the accounting and assessment for the total emission of water pollutants in the new,expansion and reconstruction projects. It also gave the definite methods and suggestions at the same time.

Acceptance monitoring; Water pollutants; Total emission; Accounting; Assessment

2014-03-10；

2014-12-17

劉亞軍(1977—)，男，工程師，本科，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境科研工作。

X832

B

1674-6732(2015)03-0046-03