川陜蘇區(qū)農(nóng)民政治參與的歷史動(dòng)因探析

川陜蘇區(qū)農(nóng)民政治參與的歷史動(dòng)因探析

張俊峰

(四川文理學(xué)院美術(shù)學(xué)院，四川達(dá)州635000)

摘要：川陜蘇區(qū)時(shí)期出現(xiàn)的轟轟烈烈的農(nóng)民政治參與熱潮，主觀原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨政綱及其選擇的蘇維埃戰(zhàn)略、農(nóng)民追求現(xiàn)實(shí)利益的政治訴求，客觀原因在于蘇區(qū)社會(huì)生態(tài)的變革。

關(guān)鍵詞：川陜蘇區(qū)；農(nóng)民；政治參與

作者簡(jiǎn)介：張俊峰(1986—)，男，河南汝州人。助理研究員，主要從事川陜蘇區(qū)史研究。

中圖分類號(hào)：K269.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

收稿日期：2015-09-13

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科

政治參與亦稱參與政治，是指公民通過(guò)一定的途徑試圖影響政府決策和管理的行為，是現(xiàn)代民主政治理論的一個(gè)重要概念。川陜蘇區(qū)是1932年紅四方面軍在鄂豫皖革命根據(jù)地反圍剿失利后戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移途中創(chuàng)建的一個(gè)根據(jù)地。在短暫二年多的時(shí)間里，川陜蘇區(qū)在中共的領(lǐng)導(dǎo)及蘇區(qū)人民的大力支持下成為當(dāng)時(shí)的第二大蘇區(qū)，在其鼎盛時(shí)期，具有人口600萬(wàn)，建立了“ 23 個(gè)縣和1個(gè)市的蘇維埃政權(quán)、160多個(gè)區(qū)蘇維埃政權(quán)、990多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)蘇維埃政權(quán)，而且還建立了 4300多個(gè)村級(jí)蘇維?；鶎诱?quán)組織”，[1]紅四方面軍也由入川時(shí)的一萬(wàn)多人發(fā)展到八萬(wàn)多人。在川陜蘇區(qū)各級(jí)蘇維埃政權(quán)和武裝力量中，農(nóng)民或農(nóng)民出身的人員數(shù)量占絕大部分。蘇維埃政權(quán)及紅軍的發(fā)展壯大根本上得益于廣大農(nóng)民的傾力支持。在傳統(tǒng)中國(guó)的各級(jí)政權(quán)中，廣大農(nóng)民是被壓迫被剝削階級(jí)，遠(yuǎn)離于各級(jí)政府權(quán)力之外，何以就能在中共領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政權(quán)中居于主要和專政地位。對(duì)于此原因，以往學(xué)者主要從中共的動(dòng)員及滿足了農(nóng)民的土地利益給予簡(jiǎn)單的解釋，筆者以為此種解釋忽視了歷史事件的復(fù)雜面相。應(yīng)當(dāng)結(jié)合政治與社會(huì)，從中國(guó)共產(chǎn)黨、蘇維埃制度、農(nóng)民、蘇區(qū)的社會(huì)變革多角度探析川陜蘇區(qū)農(nóng)民廣泛參與政治的主客觀原因，以期推進(jìn)對(duì)這一問(wèn)題的深入認(rèn)識(shí)。

一、川陜蘇區(qū)農(nóng)民政治參與是中國(guó)共產(chǎn)黨政綱及其選擇蘇維埃戰(zhàn)略的必然要求

中共在川陜蘇區(qū)廣泛動(dòng)員農(nóng)民積極參與政治，不僅僅是紅四方面軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到川陜地區(qū)面對(duì)一系列困難的應(yīng)急處置，更重要的是中國(guó)共產(chǎn)黨政綱及其選擇蘇維埃戰(zhàn)略的必然結(jié)果。在近代中國(guó)各階層探索救國(guó)救民之路失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人李大釗、陳獨(dú)秀等通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種主義、理論的認(rèn)真選擇，認(rèn)定走俄國(guó)革命式工農(nóng)專政權(quán)道路才能根本改造中國(guó)?！拔覀冎挥杏秒A級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的手段，打倒一切資本階級(jí)，從他們手搶奪來(lái)政權(quán)；并且用勞動(dòng)專政的制度，擁護(hù)勞動(dòng)者底政權(quán)，建設(shè)勞動(dòng)者的國(guó)家以至于無(wú)國(guó)家?！盵2]李大釗、陳獨(dú)秀強(qiáng)調(diào)農(nóng)民政治地位和權(quán)力的主張?jiān)谥袊?guó)共產(chǎn)黨人的政治綱領(lǐng)中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立會(huì)議上通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中明確宣布：“本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命?！盵3]31922年，中共二大制定了自己的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)。在重申“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨”性質(zhì)的前提下，中共宣布自己代表工人和貧農(nóng)利益，是“為代表中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及貧苦農(nóng)人群眾而奮斗的先鋒軍”，其最高綱領(lǐng)和最終目的“是要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)?！盵3]116關(guān)于農(nóng)民政治地位的主張，毛澤東同志也指出：“紅軍除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”。[4]如果說(shuō)以上關(guān)于農(nóng)民政治權(quán)力的主張只是中共理論上的政治目標(biāo)，那么中共聯(lián)合國(guó)民黨進(jìn)行國(guó)民革命失敗后獨(dú)立選擇革命道路及蘇維埃制度時(shí)，就明確宣稱自己代表工農(nóng)及廣大勞苦群眾的利益，同時(shí)要在建立的蘇維埃制度中使工農(nóng)勞苦群眾真正地掌握政權(quán)?！拔覀兊恼?quán)，要根本消滅官僚制度，要使工農(nóng)及一般直接參加生產(chǎn)的勞苦群眾，自己組織自己的政府”。[5]1934年通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定：“中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的，是工人和農(nóng)民的民主專政國(guó)家?！谔K維埃政權(quán)下，所有工人、農(nóng)民、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理?！盵6]《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》作為中華蘇維埃共和國(guó)的最高大法，勢(shì)必在中共領(lǐng)導(dǎo)下建立的各蘇區(qū)得到貫徹執(zhí)行。因此，蘇區(qū)農(nóng)民能得以廣泛參與政治從根本上說(shuō)源自中共的政治選擇與行動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)定馬克思主義信仰下制定的政綱及其選擇蘇維埃戰(zhàn)略的必然要求。

二、川陜蘇區(qū)農(nóng)民政治參與是農(nóng)民追求現(xiàn)實(shí)利益的政治訴求

“人們從來(lái)不是為了參與政治而參與政治的，人們參與政治，基本的出發(fā)點(diǎn)是要通過(guò)影響和推動(dòng)政治決策來(lái)達(dá)到某種利益追求。”[7]189馬克思也曾深刻指出: “人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”[8]川陜蘇區(qū)農(nóng)民之所以對(duì)中共的政治動(dòng)員做出反應(yīng)，并以激越的熱情參加蘇區(qū)政治活動(dòng)和紅軍，根本上說(shuō)是由于中共在川陜蘇區(qū)實(shí)行的土地革命等政策滿足了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、政治利益。紅軍進(jìn)入四川之前，四川的情形是軍閥混戰(zhàn)，田賦預(yù)征、苛捐雜稅、土地兼并問(wèn)題嚴(yán)重，“從土地的構(gòu)成和占有情況看，當(dāng)時(shí)整個(gè)川北地區(qū)，占總?cè)丝?5%的貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)卻只占有總耕地面積的百分之十幾，而占人口9%至12%的地主、富農(nóng)卻占有74%至80%的土地”。[9]在此情形之下，廣大農(nóng)民遭受著軍閥、地主、高利貸者等的殘酷壓迫和壓榨，過(guò)著“糠菜半年糧”這樣極端痛苦的生活，“廣大農(nóng)村成了民不聊生、慘絕人寰的人間地獄”，[10]19因此，當(dāng)紅四方面軍進(jìn)入四川，川陜省委和川陜蘇維埃政府立即發(fā)布《關(guān)于土地改革布告》等系列有關(guān)平均分配土地的政策文件，動(dòng)員廣大農(nóng)民行動(dòng)起來(lái)打土豪、分浮財(cái)、劃分階級(jí)成份、分配土地，過(guò)著饑寒交迫生活的廣大農(nóng)民終于獲得了夢(mèng)寐以求的土地，成為土地的真正主人，生活得到了立竿見影的改善，吃得飽、穿得暖。翻天覆地的生活變化使他們滿懷喜悅，齊聲歌唱共產(chǎn)黨和紅軍給他們帶來(lái)了新生活，“一九三三年，紅軍到川邊。建立新政府，工農(nóng)掌政權(quán)。豪紳齊打倒，農(nóng)民分了田。團(tuán)結(jié)搞生產(chǎn)，日子比蜜甜”。[11]蘇區(qū)的土地改革使農(nóng)民得到了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠，在土地改革的過(guò)程中，廣大農(nóng)民經(jīng)過(guò)中共的政治動(dòng)員和宣傳引導(dǎo)，他們的階級(jí)意識(shí)和革命意識(shí)得到了啟蒙和樹立。尤其是他們?cè)谕刂鳌⒏晦r(nóng)的斗爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，要想保障他們的既得利益，就必須參加蘇維埃政權(quán)。

三、川陜蘇區(qū)農(nóng)民政治參與是蘇區(qū)社會(huì)生態(tài)變革的結(jié)果

川陜蘇維埃政府成立后，新的工農(nóng)專政取代舊的宗族地主統(tǒng)治，蘇區(qū)的農(nóng)村社會(huì)生態(tài)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面都較軍閥統(tǒng)治時(shí)期發(fā)生了翻天覆地的變化，這些成為促使農(nóng)民政治參與的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

首先，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的變動(dòng)，為蘇區(qū)農(nóng)民政治參與奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)?！敖?jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類最早發(fā)生的社會(huì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)生活是人類最基本的社會(huì)生活，其他一切人類生活方式包括政治生活方式都是從經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)中發(fā)生出來(lái)的”。[7]140川陜蘇維埃政府進(jìn)行的打土豪、分浮財(cái)，廢除高利貸和苛捐雜稅，平分田地，不僅消除了農(nóng)民身上的封建剝削，而且使他們獲得了穩(wěn)固的生產(chǎn)資料，經(jīng)濟(jì)地位和生活水平迅即發(fā)生了翻天覆地的變化，在長(zhǎng)赤縣正直區(qū)鳳儀鄉(xiāng)二村里，有中、貧、雇農(nóng)87戶，407人，1933年春耕中分得了土地后，努力生產(chǎn)，多收糧食，年終出現(xiàn)了家家殺年豬，人人添新衣，戶戶修新房，個(gè)個(gè)上前線(參軍、支前、打土匪)的景象。[10]40農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平改善后，他們不必再像以前辛勤耕作還饑寒交迫，生活的溫飽，為他們從事政治參與提供了時(shí)間保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，蘇區(qū)農(nóng)民階層為了保護(hù)他們?nèi)〉玫募鹊美?，也必然積極參加對(duì)他們物質(zhì)利益深有影響的政權(quán)。

其次，政治結(jié)構(gòu)上的變動(dòng)，為蘇區(qū)農(nóng)民政治參與奠定了制度基礎(chǔ)。川陜蘇區(qū)政治結(jié)構(gòu)上的變動(dòng)在于中共組織領(lǐng)導(dǎo)的川陜省工農(nóng)兵代表大會(huì)得到了蘇區(qū)人民的廣泛認(rèn)可，其所建立的各級(jí)蘇維埃政府取得了合法性的地位。川陜蘇維埃政府頒布了《川陜省蘇維埃組織法》等法律文件，以法律的形式規(guī)定了蘇區(qū)政權(quán)“屬于全陜川工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦群眾”，[12]真正代表民意的各級(jí)工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)成為各級(jí)政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。全省設(shè)立的省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村五級(jí)蘇維埃政權(quán)中，村蘇維埃是最基本的組織。在村蘇維埃中，地主、富農(nóng)和沒(méi)有公民權(quán)的無(wú)權(quán)利參加，沒(méi)有選舉權(quán)。在村蘇之下，由每十家工農(nóng)勞苦群眾選舉一個(gè)代表組成十家代表。十家代表會(huì)議和村蘇維埃會(huì)經(jīng)常召集全村群眾開會(huì)，會(huì)上注重傳達(dá)宣傳上級(jí)蘇維埃的政令，同時(shí)對(duì)村里的重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。即在蘇區(qū)的基層權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)，以前掌握政權(quán)的地主、宗族長(zhǎng)被農(nóng)民蘇維埃所取代。農(nóng)村中有利于農(nóng)民政治參與的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)得以確立。

最后，文化教育方面的變革，為蘇區(qū)農(nóng)民政治參與奠定了思想基礎(chǔ)。蘇區(qū)政府之前，作為被壓迫的農(nóng)民階層沒(méi)有受教育的權(quán)力和機(jī)會(huì)，文盲率極高，蘇區(qū)政府建立后開展川陜蘇維埃教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教育工作。建立列寧小學(xué)、中學(xué)使農(nóng)村的青年、兒童接受了文化教育；建立蘇維埃學(xué)校、干部訓(xùn)練班、婦女學(xué)校等，對(duì)基層蘇維埃中的農(nóng)民黨員干部進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的文化水平和工作能力；對(duì)普通的農(nóng)民則通過(guò)識(shí)字班、演講、群眾大會(huì)等方式學(xué)習(xí)黨的方針、政策。通過(guò)各種途徑的學(xué)習(xí)，馬克思主義科學(xué)的理論思想在蘇區(qū)得到了宣傳和普及，蘇區(qū)人民的精神文化面貌大大改善，思想進(jìn)步，社會(huì)風(fēng)氣清新，尤其是廣大農(nóng)民階層的階級(jí)意識(shí)、自主意識(shí)、政治覺悟不斷提高，增強(qiáng)了農(nóng)民政治參與的能動(dòng)性。

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[責(zé)任編輯范藻]

Motivation of the Peasants' Political Participation in Sichuan-Shaanxi Soviet Area

ZHANG Junfeng

(Fine Arts School of Sichuan University of Arts and Science, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:In the period of Sichuan-Shaanxi Soviet, the peasants actively took part in the political movement, subjectively because of the CPC's political principles and the choice of Soviet strategy as well as the farmers' political demands for the realistic interests, objectively because of the social ecology changes.

Key words:Sichuan-Shaanxi Soviet Area; peasant; political participation