欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色體系的構建
——廣東省河源職業(yè)技術學院的實踐與探索

戴春平

（河源職業(yè)技術學院，廣東河源517000）

欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色體系的構建
——廣東省河源職業(yè)技術學院的實踐與探索

戴春平

（河源職業(yè)技術學院，廣東河源517000）

欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的辦學主體是地方政府，學校辦學資源主要來自于地方政府，服務地方社會經濟發(fā)展是欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的核心要務，高職院校必須抓住和研究地方社會經濟轉型的特點，調整辦學思路，真正承擔地方人才培訓的重任，廣東省河源職業(yè)技術學院近年來結合河源“市情”進行了不懈的實踐與探索，成效顯著，構建服務地方社會經濟發(fā)展辦學特色的完整體系。

欠發(fā)達地區(qū)；地市高職院校；社會經濟轉型；辦學特色；體系

欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校辦學主體是地方政府，無論是辦學資金還是人力資源，學院的建設發(fā)展必須依托地方政府，所以，欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校必須以服務地方為己任，在地方社會經濟轉型過程中，高職院校應著手研究和抓住地方經濟轉型的特點，將把握地市社會經濟轉型的特點與需求，大膽進行改革與創(chuàng)新，不斷調查辦學思路，從而形成服務地方的辦學特色體系，廣東省河源職業(yè)技術學院今年來結合地方發(fā)展和社會經濟轉型在辦學特色體系構建方面作了不懈的實踐與探索，成效顯著。

1 欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的責任

1.1 為地方社會經濟發(fā)展提供人才支持

在欠發(fā)達地區(qū)，由于經濟發(fā)展較慢，交通落后，工資水平不高等原因，在吸納人才方面與發(fā)達地區(qū)比較有許多不利因素，雖然近年來許多欠發(fā)達地市不斷地采取一些特殊的引進人才的措施，但是人才缺口還是較大，人才的缺乏將進一步影響著欠發(fā)達地區(qū)的進一步發(fā)展，從而可能擴大與發(fā)達地區(qū)之間的差距，在欠發(fā)達地區(qū)許多地市高職院校是當地的唯一高校，例如廣東省的河源市、揭陽市、云浮市、汕尾市等地級市，這樣，地市高職院校就承擔著為地方發(fā)展培養(yǎng)人才的重任，成為地市社會經濟發(fā)展的人才培養(yǎng)基地。

1.2 為地方精神文明建設提供文化支持

作為地方高職，聚集大量的高學歷、高職稱的專業(yè)技術人才資源，在地方文化發(fā)展中起著引領作用，在地方精神文明建設中，無論是地方文化的研究，還是精神文化的傳播與發(fā)展，都離不開地方高校的人才支持，地方高?？梢岳脤W校的人才優(yōu)勢，利用高校良好的科研條件，為地方精神文明建設提供文化支持，成為地方精神文明建設的主要促進力量和支撐力量，為地方精神文明建設出力。

1.3 為地方工農業(yè)發(fā)展提供技術支持

欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校主要是以培養(yǎng)地方社會經濟需要的實用型技術人才為培養(yǎng)目標，無論是在專業(yè)設計還是師資力量的組建，都以培養(yǎng)實用型人才為主體，地市高職院?？梢岳脤W校良好的設備和科研條件，雄厚的師資力量，與當地企業(yè)緊緊結合，為企業(yè)發(fā)展提供技術支持，為企業(yè)解決生產發(fā)展中的技術難題，真正實現(xiàn)地市高職服務地方、服務企業(yè)的目標，為解決地方工農業(yè)發(fā)展中碰到的技術難題提供支持力量。

2 欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校服務社會經濟轉型辦學特色構建的基本原則

2.1 保留辦學傳統(tǒng)原則

從目前廣東調查情況看，許多欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校是在原中專學?；A上升格而來的，他們都具有傳統(tǒng)的辦學優(yōu)勢項目，例如廣東河源職業(yè)技術學院前身是廣東老隆師范學校，汕尾職業(yè)技術學院前身是汕尾師范學校，揭陽職業(yè)技術學院前身是揭陽師范學校，羅定職業(yè)技術學院前身是羅定師范學校等，他們原有的師范類專業(yè)是有非常好的辦學經驗和對地方影響力，是當地中小學師資的培養(yǎng)基地，辦學質量好，社會歡迎度高，所以地市高職院校在構建服務地方社會經濟轉型辦學特色構建中，必須堅持保留原有的辦學優(yōu)勢項目的原則，將原有的傳統(tǒng)項目進一步發(fā)展壯大。

2.2 符合“市情”的原則

欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校的主要辦學主體是地方政府，許多欠發(fā)達地區(qū)地方政府在當地財力困難的情況下投入巨資，開辦高職院校，那么，地市高職院校就承載著為地方社會經濟轉型提供人才培養(yǎng)的重任，地市高職院校就必須了解“市情”，了解當地人才的真正需求，而不是隨意效仿其他高校，所以地市高職無論是專業(yè)設置，還是人才培養(yǎng)目標，都必須堅持符合“市情”的原則，承擔起地方社會經濟發(fā)展提供人才的重任。

2.3 為新興產業(yè)服務原則

在地方社會經濟轉型過程中，隨著產業(yè)轉移升級和增長方式的轉變，必然會出現(xiàn)新的產業(yè)群，例如廣東省河源市近幾年大力發(fā)展的低污染、高效益的手機產業(yè)，并在產業(yè)轉移中不斷地促進綠色農業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，作為地方高職院校，必須要根據地方支柱產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展而調整專業(yè)群，為地方新興產業(yè)的發(fā)展適時地提供人才支持，同時反過來促進地方高職院校的發(fā)展。

2.4 缺什么辦什么的原則

在地方高職院校的發(fā)展過程中，如何才能真正做到服務地方，為地方社會經濟發(fā)展服務，就必須深入了解地方發(fā)展過程中缺少什么人才，根據“缺什么，辦什么”的思路，為地方社會經濟補充各種各樣的人才，將高職發(fā)展與地方發(fā)展融合在一起，形成政校合作培養(yǎng)人才的新辦學模式，從而構建具有特色的辦學體系。

2.5 克服追求大而全的原則

目前，許多地方高職院校由于地域與傳統(tǒng)的原因，在辦學專業(yè)設置方面以綜合為多，是綜合性高職院校，這也在一定程度上使地市高職院校缺乏特色，無法形成辦學特色體系，所以必須克服追求大而全的傳統(tǒng)觀念，研究地方“市情”和實際需求，辦出自己的特色，尤其是要構建服務地方經濟轉型的辦學特色體系。

3 廣東省河源市社會經濟轉型的特點與需求

3.1 高度重視與環(huán)境保護為主題相關的特色產業(yè)

河源有“客家古邑，萬綠河源”之稱，河源的環(huán)境質量列全省之首，有著優(yōu)質的環(huán)境資源和水資源，美麗的萬綠湖名揚省內外，河源新一屆政府提出將河源打造成“廣東綠谷”的戰(zhàn)略目標，在社會經濟轉型中，河源的環(huán)境保護任務非常重，為進一步保護河源環(huán)境，河源市委、市政府近年來出臺一系列有關政策進行環(huán)境保護的建設，大力推進環(huán)保型特色產業(yè)的發(fā)展，需培養(yǎng)一批與環(huán)境保護主題相關的特色產業(yè)人才。

3.2 以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產業(yè)在地方經濟中的比重快速提升

河源是全國優(yōu)秀旅游城市，有珠江三角洲的后花園之稱，是珠江三角洲居民度假之地，由于河源環(huán)境質量好，空氣清新，投資100億元的休閑養(yǎng)生基地——巴伐利亞莊園落戶河源，河源將由度假基地轉型升級為世界級的休閑養(yǎng)生之地，以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產業(yè)在地方經濟中的比重快速上升，未來的河源社會經濟轉型需要大批的與休閑養(yǎng)生為主題的產業(yè)人才支撐。

3.3 以電子產業(yè)為代表的低污染、高效益的產業(yè)逐步成為支柱產業(yè)

在河源產業(yè)轉型升級中，由于河源環(huán)境保護的需求，河源逐步形成了以低污染、高效益的電子產業(yè)為核心的產業(yè)群，例如西可通訊、中興電子先后落戶河源，這種低污染、高效益的產業(yè)已逐步成為河源經濟發(fā)展的支柱，在河源社會經濟發(fā)展中起著核心作用，這些產業(yè)的發(fā)展急需大批新型的電子應用專業(yè)人才。

3.4 高新農業(yè)技術已引起高度重視

河源是農業(yè)大市，有國家級高新農業(yè)示范區(qū)——河源市燈塔盆地國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，河源市委、市政府高度重視依據農業(yè)大市這一特點，大力推進燈塔盆地高新技術農業(yè)示范區(qū)的建設，這將為河源農村發(fā)展帶來新的活力，而目前河源非常缺乏新生代農業(yè)技術人才。

3.5 承接欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移已成為地方經濟發(fā)展的重點

近年來，河源為進一步發(fā)展經濟，在珠江三角洲產業(yè)轉移升級過程中，承接了大量的珠江三角洲的產業(yè)轉移，設立了一區(qū)六園為核心的產業(yè)轉移園，這些產業(yè)轉移園的建設與發(fā)展，急需大量愿意扎根山區(qū)的技術人才，包括傳統(tǒng)產業(yè)與新型產業(yè)的技術人才，缺口非常大。

3.6 社會經濟轉型與城鎮(zhèn)化建設急需提升農村基層干部的素質

新型城鎮(zhèn)化建設已成為社會發(fā)展的主題，在河源新型城鎮(zhèn)建設過程中，其核心問題是三農問題，而三農問題解決的核心是“農村基層干部素質提升的問題”，只要農村基層干部素質提升，許多在新型城鎮(zhèn)化建設中的問題就可以迎仞而解，所以，河源新型城鎮(zhèn)化建設急需大量的高素質的農村基層干部。

4 河源職業(yè)技術學院結合河源“市情”辦學特色體系的構建

4.1 保留并創(chuàng)新傳統(tǒng)專業(yè)群，以確保河源傳統(tǒng)人才的需求

河源職業(yè)技術學院是在原有70多年辦學歷史的廣東老隆師范學校基礎上升格而來，廣東老隆師范學校是廣東省重點師范學校，承擔著惠州、東莞、河源等整個東江流域的小學教師的培養(yǎng)重任，2001年由于辦學需要升格為河源職業(yè)技術學院，其師范類專業(yè)辦學歷史悠久，辦學經驗豐富，社會影響廣泛，社會評價高，培養(yǎng)學生就業(yè)好，河源職業(yè)技術學院應保留師范類專業(yè)為核心的傳統(tǒng)產業(yè)群，為保證河源市及周邊市中小學師資力量的人才需求，這是學院發(fā)展的根本與特色，為欠發(fā)達地區(qū)提供師資力量的師范類專業(yè)應成為河源職業(yè)技術學院辦學的特色之一。

4.2 打造地方發(fā)展需要的專業(yè)群以滿足地方人才需求

4.2.1 建設電子類專業(yè)為核心的專業(yè)群，以適應河源新興電子產業(yè)等主體產業(yè)的人才需求

在產業(yè)轉移升級過程中，結合河源環(huán)境保護的需求，河源逐步形成了以手機等產業(yè)為核心的新興電子產業(yè)群，為適應這一需求，從服務地方社會經濟角度考慮，河源職業(yè)技術學院下大力氣構建電子類專業(yè)群，辦出質量、辦出特色，多方位為河源新型的電子產業(yè)服務，滿足河源以手機為核心的新興電子產業(yè)發(fā)展所需要的人才，培養(yǎng)的學生非常受企業(yè)的歡迎。

4.2.2 打造傳統(tǒng)制造業(yè)專業(yè)群，以適應產業(yè)轉移園的人才需求

近年來，河源為承接珠江三角洲產業(yè)轉移的需要，共建了一區(qū)六園，從目前河源產業(yè)轉移園建設情況看，傳統(tǒng)制造業(yè)為核心的產業(yè)群占有一定的比重，例如，模具、數控為核心的產業(yè)群，河源職業(yè)技術學院從地方發(fā)展需求角度考慮，提升模具、數控專業(yè)為核心的制造業(yè)產業(yè)群，以滿足地方發(fā)展的需求。

4.2.3 發(fā)展環(huán)境保護為核心專業(yè)群，以適應河源環(huán)境保護人才需求

良好的生態(tài)環(huán)境，清新的空氣，高質量的無污染的萬綠湖水，一直是河源人民的驕傲，也是河源未來發(fā)展的保證，所以，環(huán)境保護是河源發(fā)展的歷史使命，為滿足地方環(huán)保專業(yè)人才的需求，河源職業(yè)技術學院構建了環(huán)境保護及與環(huán)境保護相關的專業(yè)群，為河源的環(huán)境保護發(fā)展提供了人才支持。

4.3 設立三農學院，以服務農村為核心，打造服務農村的人才培養(yǎng)體系

河源的主體是農村，是農業(yè)大市，河源要建設社會主義新農村，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設的需求，解決好農業(yè)、農村問題是核心，無論是農村基層管理人員，還是具有現(xiàn)代知識農業(yè)技術人員，目前河源農村都缺乏這一類的高素質人才，為促進河源農村、農業(yè)的發(fā)展，河源職業(yè)技術學院構建服務農村的人才培養(yǎng)體系，與仲愷農業(yè)工程學院合作設立三農學院，以培養(yǎng)農村基層干部和農業(yè)技術人才，從2012年開始，在河源市委市政府的大力支持下，與中共河源市委組織部合作開辦村官大專班，目前在校生1406人，成為廣東省乃至全國最大的村官大專班，由于辦學質量好，受到了市委、市政府的高度表揚。河源目前有國家級高新農業(yè)示范區(qū)——河源燈塔盆地高新農業(yè)示范區(qū)，河源又是農業(yè)大市，所以發(fā)展高新農業(yè)是河源社會經濟發(fā)展的根本任務，是河源全市建設社會主義新農村的關鍵，河源職業(yè)技術學院構建了以高新農業(yè)為核心的協(xié)農專業(yè)，為地方農業(yè)發(fā)展提供協(xié)農方面的人才支持。

4.4 設立客家文化學院，弘揚客家傳統(tǒng)文化

河源是全國唯一的純客家地級市，客家文化有著深厚的歷史和良好傳統(tǒng)，作為地方高職院校，必須以發(fā)展和促進地方客家傳統(tǒng)文化為己任，研究客家文化，弘揚客家文化，培養(yǎng)服務客家文化發(fā)展所需要的人才，所以河源職業(yè)技術學院與河源三友集團聯(lián)合設立客家文化學院，辦學目標是研究、弘揚客家文化，為河源實現(xiàn)“文化崛起”提供人才支持，是河源職業(yè)技術學院辦學的一大特色。

4.5 以賽促學，以賽促教出成效

河源職業(yè)技術學院非常重視學生培養(yǎng)的質量，學生參與省、國家大學生職業(yè)技能大賽的成績在一定程度反映了高職院校的辦學質量，河源職業(yè)技術學院近年來走出了一條“以賽促學，以賽促教”的辦學思路，學生參加省、國家職業(yè)技能大賽累創(chuàng)佳績，在廣東省高職院校中排在前列，例如：2015年2月河源職業(yè)技術學院的節(jié)目《天落水》作為廣東省高校唯一一個代表隊參加全國大學生藝術大賽決賽并獲最佳創(chuàng)作獎和二等獎。

4.6 緊抓地方企業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)技術改造與研發(fā)團隊

隨著地方社會經濟的發(fā)展，許多企業(yè)落戶河源，企業(yè)的發(fā)展離不開技術的改造與升級，必須要有技術研發(fā)團隊，而地市高職院校又匯聚了大量的高級人才，地市高職院校應緊密結合企業(yè)的需求，從實現(xiàn)校企雙贏出發(fā)，結合企業(yè)的需求，組建企業(yè)所需要的技術改造與研發(fā)團隊為企業(yè)排憂解難，減少成本開支，對提升了地市高職院校的服務功能，提升了教師的能力素質，河源職業(yè)技術學院近年來與企業(yè)合作技術改造與研發(fā)取得較好的成效。

5小結

總之，地市高職院校必須以服務地方社會經濟發(fā)展為己任，研究地方社會經濟發(fā)展的需求，有針對性地開設相關專業(yè)群，構建服務地方社會經濟轉型的辦學特色體系，克服追求大而全的觀念，實現(xiàn)地方高職院校服務地方的功能，將高職院校的辦學效果最大化。

［1］劉民鋼，趙明安.轉型期高職院校辦學模式的社會選擇—高職教育與地方區(qū)域互動發(fā)展研究「J」.武漢船舶職業(yè)技術學院學報，2005，（05）.

［2］田潔，董建梅.地方高職院校辦學特色研究——基于評估視角的思考「J」.衡水學院學報，2014，（04）.

［3］李國強.高職院校結合地方經濟突出出辦學特色的探討「J」.漯河職業(yè)技術學院學報，2009，（06）.

［4］楊江云.對地方院校辦學特色的反思——以福建省市屬高職院校為例「J」.龍巖學院學報，2011，（04）.

［5］馬云峰，高職院校服務地方經濟轉型升級的思考「J」.當代職業(yè)教育，2012，（03）.

［6］周世青.高職院校社會服務功能的現(xiàn)狀及思考「J」.高教論壇，2009，（12）.

［7］方美居.提升高職院校社會服務功能對策研究「J」.國家教育行政學院學報，2011，（01）.

［8］戴春平.工學“對接”與“育人”研究「J」.中國高?？萍迹?012，（02）.

［9］劉安華，戴春平.欠發(fā)達地區(qū)高職院校服務新型城鎮(zhèn)化建設實踐「J」.湖州職業(yè)技術學院學報，2014，（09）.

Build VocationalCollegesServing the LocalSocio-econom ic Transformation System inUnderdeveloped Regionsand Cities

-P racticeand E x plorationof G uangdong H eyuan Vocational and Technical C ol lege D A I C hunping
（H eyuan Vocational and Technical C ol lege，H eyuan G uangdong517000）

L ocal government is the principal par t in running Vocational C ol leges in underdeveloped regions and cities.The resources of the school aremainly derived f rom the local government，serving local social and economic development is the core tas k of the higher vocational col leges in underdeveloped areas.H igher vocational col legesmust sei z e and study the characteristics of local social andeconomic t ransformation，ad j ust the ideaof running school，and ta k e the responsibi lity of local personnel t raining.I n recent years，G uangdong H eyuan Vocational and Technical C ol lege has achieved remar k able resul ts，bui lding a complete systemof serving local social and economic development.

Underdeveloped R egions and C ities；Vocational C ol leges；S ocial and E conomic Transformation；S chool C haracteristics；S ystem

G712

A

1672-2094（2015）03-0119-04

責任編輯：鄧榮華

2015-03-15

本文為教育部教育發(fā)展研究中心2014年重點研究課題《欠發(fā)達地區(qū)地市高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色研究》（編號：2014Z D01）研究成果.

戴春平（1970-），廣東河源人，河源職業(yè)技術學院教授。研究方向：地市高職院校辦學特色研究。