“走出去”是中國高速鐵路可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

趙楊

（成都師范學院外事辦公室，四川成都611130）

“走出去”是中國高速鐵路可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

趙楊

（成都師范學院外事辦公室，四川成都611130）

中國是世界上高速鐵路發(fā)展最快、規(guī)模最大、擁有自主創(chuàng)新核心技術的“高鐵大國”。中國高鐵要適應經(jīng)濟新常態(tài)，必須抓住歷史機遇“走出去”持續(xù)發(fā)展。中國高鐵在跨國經(jīng)營的征途上必將面臨挑戰(zhàn)和風險，只要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新升級，一定能在競爭中取勝，塑造“中國高鐵”的國際品牌。

高速鐵路；持續(xù)發(fā)展；歷史機遇；嚴峻挑戰(zhàn)；巨大風險

高速鐵路是現(xiàn)代社會的新的運輸方式，通常是指設計開行時速達到250KM/H及以上（初期運營時速達到200公里以上）的鐵路系統(tǒng)，對路基軌道、信號控制、動力牽引、運載車輛、調度系統(tǒng)都有專門的要求，在技術等級上完全不同于傳統(tǒng)的一般鐵路，具有速度快、運能大、安全可靠、節(jié)能減排等經(jīng)濟特性，能夠加快人員和物資的流動，拉動沿線地區(qū)的經(jīng)濟增長。

中國從2004年1月國務院批準《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》開始建設高鐵，經(jīng)過十年努力，至今已建成開通運營的高鐵里程長達1.6萬公里以上，遍布全國28個省、區(qū)、市，基本連通50萬以上人口的大中城市，初步形成“四縱四橫“（1）的高鐵客運專線網(wǎng)絡，成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。隨著高鐵網(wǎng)絡規(guī)劃的完成，國內對高鐵建設的需求逐步減少，高鐵產業(yè)開始顯現(xiàn)產能過剩的危機，面臨如何適應經(jīng)濟新常態(tài)，進一步深化改革、創(chuàng)新升級、持續(xù)發(fā)展的問題。2008年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟至今低迷，用加大基礎設施建設來拉動經(jīng)濟增長已經(jīng)成為各國的共識。“按照目前各國公布的規(guī)劃，預計到2024年，全球高鐵總里程可達4.2萬公里，意味著國外2010-2024年的高鐵修建計劃將達1.9萬公里左右，2020年前，海外高鐵投資將超過8000億美元”，［1］這就為中國高鐵釋放過剩產能創(chuàng)造了機遇，為走出去持續(xù)發(fā)展提供了一個巨大的海外市場。

1 中國高鐵走出去的歷史機遇

自2008年席卷全球的金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟陷入嚴重衰退。去年，西方發(fā)達經(jīng)濟體除美、英兩國經(jīng)濟復蘇略有起色外，其他各國經(jīng)濟增速一直在接近零增長的低位徘徊。即使是近十多年一直是全球經(jīng)濟領跑者的金磚五國，經(jīng)濟增速也出現(xiàn)下滑趨勢。面對全球經(jīng)濟的低迷狀態(tài)和中國經(jīng)濟增速下行的實際情況，中國領導人審時度勢，明確提出中國經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)由高速增長轉向中高速增長、經(jīng)濟結構不斷創(chuàng)新升級、由要素驅動和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的“經(jīng)濟新常態(tài)”。中國高鐵產業(yè)要適應新常態(tài)，抓住新的發(fā)展機遇，加快走出去的步伐，積極開拓國際市場，尋求可持續(xù)發(fā)展的途徑。

1.1 中國領導人提出建設“一帶一路”的國家戰(zhàn)略目標，為中國高鐵走出去指明了主攻方向

在2014年亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上，習近平主席鄭重承諾：“隨著綜合國力的上升，中國有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產品，特別是為促進區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設想。中國愿意同各國一道推進‘一帶一路'建設，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，為亞太互聯(lián)互通、發(fā)展繁榮作出新貢獻。”［2］“一帶一路”是指絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，其建設的主要內容是沿線國家互聯(lián)互通，即政策溝通、道路連通、貿易暢通、資金融通和民心相通。這“五通”中，道路連通是重點，通過鐵路舊線改造和新線建設實現(xiàn)高速鐵路的全線貫通，成為重中之重。中國高鐵要抓住建設“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，把走出去的主攻方向放在貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶的歐亞鐵路、中亞鐵路和連通海上絲綢之路的泛亞鐵路的建設上。

1.2 世界各國對建設高鐵的需求，為中國高鐵走出去提供了廣闊市場

由于高鐵對經(jīng)濟增長有很強的拉動作用，在當前全球興起的基礎設施建設熱潮中，許多國家把高鐵作為優(yōu)選項目，納入國家經(jīng)濟發(fā)展計劃?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多為新興經(jīng)濟體和欠發(fā)達國家，總人口達44億，經(jīng)濟總量為21萬億美元，分別占全世界的63%和29%，是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作帶。這些國家從自身的國家利益出發(fā)，積極響應習近平主席關于建設“一帶一路”、共筑亞太夢想的倡議，紛紛提出了進口中國高鐵的合作愿望。去年10月，中國和俄羅斯簽署了高鐵合作備忘錄，決定合作建設全長7000公里的歐亞高速運輸走廊“莫斯科-北京”路段，優(yōu)先實施其中的“莫斯科-喀山”路段，中國提供資金支持，俄方則在高鐵建設和設備采購中選用中國技術和產品。APEC會議后，俄方行動提速，立即啟動前期準備工作。12月19日，中泰兩國重啟“大米換高鐵”項目，簽署了經(jīng)過泰國議會批準的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，確認合作建設連接泰國北部廊開到南部港口馬普達普，全長800公里的泰國首條標準軌鐵路，全部使用中國技術標準和裝備建設。中國和印度也簽署了鐵路合作備忘錄和行動計劃，表示愿意合作建設全長1750公里“新德里-欽奈”的印度首條高速鐵路。目前已有22個亞太國家表示歡迎中國參與該國的高鐵建設，愿意搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的“順風車”，共建現(xiàn)代絲綢之路。另外，非洲地區(qū)也是中國高鐵的一個巨大潛在市場。許多非洲國家基礎設施薄弱，急需擴大道路交通建設，加快人員和物資流動，帶動產業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟增長。非盟主席祖馬呼吁在非洲各國首都和主要商業(yè)中心城市間建設高鐵，促進非洲的工業(yè)化進程。中國政府積極回應，去年五月，李克強總理訪非時宣布在非洲建立“高鐵研究中心”，著手規(guī)劃中非共建非洲高鐵網(wǎng)絡的宏偉藍圖。

1.3 國家大力支持高鐵產業(yè)拓展海外市場，為中國高鐵走出去堅定了信心

高鐵建設不僅是一項高技術產業(yè)的系統(tǒng)工程，而且是一個關系到國計民生的公共產品，投資巨大，一個國家是否建設高鐵其決策者只能是該國政府。中國高鐵要走出去，如果僅靠企業(yè)自身的力量，顯然力不從心，必須得到國家層面的助力。中國領導人對高鐵走出去給予了充分的重視和支持，利用參加國際會議，出訪或會見外國政要的機會，極力推介中國高鐵的優(yōu)勢，促成項目合作，以致習近平主席和李克強總理都被世界各國稱贊為中國高鐵的“超級推銷員”。同時，國家還從政策上給予了很大的扶持。去年12月24日，國務院常務會議部署了加大金融業(yè)支持企業(yè)“走出去”的力度，提出包括簡化審批程序、提供法律服務等多項具體措施，推進中國優(yōu)勢產能跨出國門、拓展發(fā)展空間，提高中國產品和裝備的國際競爭力。國家高層領導的重視和政策支持，極大地鼓舞了中國高鐵“走出去”的信心。

1.4 中國高鐵的優(yōu)勢，為走出去創(chuàng)造了有利條件

高鐵建設是一項系統(tǒng)工程，它包括路軌鋪設、裝備制造、電氣控制和運營管理四大部分。2004年，中國啟動高鐵建設以后，在引進、消化、吸收西方國家高鐵技術的基礎上，自主研發(fā)產品，不斷創(chuàng)新升級，經(jīng)過十年磨礪，現(xiàn)在中國高鐵已經(jīng)完全擁有自主知識產權和核心技術，掌握了集設計、施工、裝備創(chuàng)造、電氣控制、系統(tǒng)集成、運營管理一體化的高速鐵路承載技術，擁有自己的獨特優(yōu)勢：

一是裝備技術先進完善。中國企業(yè)不僅能夠自主生產全套高鐵裝備，而且很多技術都領先國外。例如，在蘭新高鐵（蘭州-烏魯木齊）線上運行的C R H5G動車組，根據(jù)青藏高原的地理特征，設計加裝了空氣濾網(wǎng)、保暖層、充氧器、防紫外線膜等設施，能夠適應高寒、風沙、高溫、高海拔、強紫外線等惡劣環(huán)境，性能優(yōu)于國外裝置。尤其是高鐵的最核心技術—牽引電傳動系統(tǒng)和網(wǎng)絡控制系統(tǒng)，已經(jīng)實現(xiàn)百分之百的“中國創(chuàng)造”，具有很強的國際競爭力。

二是運營管理經(jīng)驗豐富。自2008年8月1日中國第一條高速鐵路—京津城際高速開通以來，至今已經(jīng)擁有運營里程16239.1公里，大大超過日本（2600公里）、法國（2037公里）、德國（3000公里）現(xiàn)有的運營里程?！霸谶\營管理方面，掌握了復雜路網(wǎng)條件下的高鐵運營調度技術，建立了適應大客流、高密度的客運服務系統(tǒng)，構建了高鐵安全風險防控體系，為高鐵運營提供了可靠技術保障?！保?］據(jù)世界銀行去年12月19日發(fā)布的報告，2013年中國高鐵旅客發(fā)送量達到6.72億人次，旅客周轉量達到2140億人公里，超過全世界其他地區(qū)的總和。中國高鐵能在國內各類復雜地質條件和各種惡劣氣候狀態(tài)下，安全運送如此巨量的旅客，證明其運營管理是科學、規(guī)范、高效的。

三是土建施工力量強大。中國高鐵有中國建筑總公司和中國鐵路建設總公司兩支土建骨干隊伍配合，能在各種復雜地理條件下完成筑路基、架橋梁、掘隧道、鋪軌道等一系列施工項目。中國工人吃苦耐勞，作風頑強，無論是施工質量還是建設速度，都是其他國家無法相比的。

四是建設成本較低。根據(jù)世界銀行2014年7月的報告顯示，以時速為350公里的高鐵為例，每公里的單位建設成本中國為1700萬-2100萬美元、歐洲為2500萬-3900萬美元、美國預計達到5600萬美元。中國除人力成本相對較低外，由于已建成投入運營的高鐵占到世界總量的一半以上，巨大的規(guī)模效應又降低了裝備制造成本。因此，中國高鐵的性價比最高，對于西方各國的競爭力更強。

五是建設速度較快。由于高鐵建設的技術要求很高，施工周期相對比較長。今年1月6日動工的美國第一條高速鐵路—“加州高速”，全長1287公里，由美國本土公司設計建造，預計2029年建成，工期需要15年。中國企業(yè)建設高鐵具有豐富經(jīng)驗，管理規(guī)范高效，職工訓練有素，設備完善精良，在保證質量前提下，建設速度一般比其他國家都快。在土耳其“安卡拉—伊斯坦布爾”高速鐵路二期施工中，“在工程進度上，當?shù)仄髽I(yè)2天才能安7根電線桿，但中國鐵建一夜就架設了100根，而且鋪設的電線誤差均控制在微米級，這讓西班牙監(jiān)理吃驚得連聲稱贊‘堪稱完美！'”［4］去年12月6日，國內三條高速鐵路（1777公里的蘭新高鐵、857公里的貴廣高速、577.1公里的南廣高速）同一天建成開通，運營里程一天就增加3211.1公里，足以證明中國高鐵建設的“世界速度”。

以上中國高鐵的五大優(yōu)勢，在國際市場競爭中至今占據(jù)領先地位，是中國高鐵抓住歷史機遇走出去的重要條件。

2 中國高鐵走出去面臨嚴峻的挑戰(zhàn)

中國作為正在和平崛起的最大新興經(jīng)濟體國家，高鐵產業(yè)要走出國門尋求國際市場的商機，不可避免地將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在艱難的內部改革和激烈的國際競爭兩個方面。

從中國高鐵產業(yè)內部情況來看，面臨如何深化改革，盡快適應經(jīng)濟新常態(tài)的問題。作為原來在計劃經(jīng)濟體制中的“鐵老大”，雖然現(xiàn)在的身份已經(jīng)由行政單位轉變?yōu)閷嶓w企業(yè)，但要完全適應市場節(jié)奏，提高市場化能力，還有一個過程；涉及到內部的優(yōu)化組織架構、調整利益分配、轉變思想觀念等問題，還存在許多矛盾。去年底，中國最大的兩個軌道裝備制造商—“南車集團”和“北車集團”合并成“中國中車股份有限公司”，一躍變成全球最大的軌道運輸裝備制造商。這種合并，有利于提高創(chuàng)新能力，降低采購成本，消除互斗內耗，統(tǒng)一全球戰(zhàn)略，增強新公司的國際市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。但是，新公司在國內市場由原來的“南、北”分據(jù)變成一統(tǒng)天下，由同行競爭變成行業(yè)壟斷，可能產生一些負面效應。因此，如何創(chuàng)新升級，繼續(xù)保持市場活力，做到獨大而不專行，真正成為在新常態(tài)下做大做強的新企業(yè)，對新公司是一個嚴峻的自我挑戰(zhàn)。

從國際競爭方面來看，西方國家的高鐵產業(yè)已經(jīng)發(fā)展、經(jīng)營了四十多年，其技術研發(fā)、裝備制造和安全性能都具有很強的競爭力。他們搶先制定了高鐵技術標準，占據(jù)了“市場準入”的壟斷地位。這些國家近幾年盡管經(jīng)濟蕭條，債臺高筑，無力大額資本輸出，但也要尋找出口高鐵的商機，絕不會把市場份額拱手相讓給中國。去年4月，日本東海、東日本、西日本、九州四家鐵路公司和眾多相關企業(yè)聯(lián)合組成“國際高速鐵道協(xié)會”，宣稱要以“舉全國之力”向海外推廣新干線高鐵技術及設備，同歐洲和中國爭奪市場。首相安倍晉三也出場助力，當印度和中國商談合作高鐵項目時，安倍跑到印度去兜售“新干線”；當泰國和中國洽談重啟“大米換高鐵”項目時，他又跑到泰國去力攬高鐵項目，揚言“不惜零元利潤也要拿下訂單”。應該看到，日本三菱重工、法國阿爾斯通、德國西門子等國際大公司，都是中國高鐵的強勁對手，不可等閑視之。況且，中國高鐵目前尚有自主創(chuàng)新的技術標準還未得到國際市場普遍認可的弱點，這給走出去開拓市場、特別是進入歐美市場帶來了困難。

面對國際市場的激烈競爭，中國高鐵一定要挺身而出，充分發(fā)揮自己的產業(yè)優(yōu)勢，打破西方國家的市場壟斷，從三個方面來應對挑戰(zhàn)。第一，突出中國高鐵性價比高、建設速度快的特點，主動展示完全可以獨立承擔從設計、施工、裝備制造、運營管理到人員培訓、后期維護貫通配套的服務能力，用互利共贏的合作誠意來打動進口國。第二，積極開展市場公關，聘請專業(yè)公關公司策劃包裝中國高鐵的品牌形象，宣傳中國高鐵的優(yōu)勢，推介中國高鐵的技術創(chuàng)新成果，運用各種新聞媒體和社會活動，讓“中國高鐵”的品牌深入民心。還要開展體驗公關活動，熱情邀請當?shù)孛苏?、專家學者、民意代表來華參觀考察，親身感受中國高鐵的安全舒適、方便快捷和經(jīng)濟適用，客觀了解中國高鐵，公平評價中國高鐵。第三，依托金融業(yè)的強勁支持，中國高鐵應該底氣十足地參與國際市場競爭。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，擁有四萬億美元的外匯儲備，金融業(yè)有能力適度輸出國家資本，支持中國高鐵走出去，拓展可持續(xù)發(fā)展的國際空間。此外，已經(jīng)成立的“金磚國家開發(fā)銀行”，正在籌建的“亞洲基礎設施投資銀行”和中國出資400億美元設立的“絲路基金”，將為中國高鐵在與西方發(fā)達國家競爭中提供有利條件。

3 中國高鐵走出去將承擔巨大的風險

當今世界，經(jīng)濟蕭條，政治亂象。中東地區(qū)恐怖活動四起，非洲“埃博拉”疫情蔓延，歐洲烏克蘭危機爆發(fā)，亞太地區(qū)南海爭端不斷，全球石油價格大幅下滑，盧布匯率一路狂跌，呈現(xiàn)出國際政治、經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定。中國高鐵要走出去承建項目，將會面臨投資的不確定性，承擔巨大的投資風險。首先是政治風險。高鐵的基本屬性是一種公共物品，“高速鐵路的開通運營，恰是給全體社會使用者帶來了福利，呈現(xiàn)出國防、公園、水利設施、運河等公共性工程能帶來集體福利的一般性特點。”［5］進口高鐵耗資巨大，主要由進口國政府購買，所以該國政局的變化會影響項目的執(zhí)行。例如，中泰“大米換高鐵”項目曾因泰國政府的變更而中斷，中緬高鐵項目也因新政府上臺以民眾反對為由而擱淺。另外，高鐵進口國如果因為國內矛盾尖銳爆發(fā)動亂，當?shù)卣譄o力控制局面，也會影響項目的實施。其次是法律風險。全球多數(shù)國家實行的是以“民主、人權和財產私有制”為核心的法理制度，高鐵建設所涉及的勞動用工、拆遷賠賞、土地征用、環(huán)境保護等問題，東道國的法律都有相關規(guī)定，中資企業(yè)如果對該國法律不熟悉，實施項目很容易吃“啞巴虧”。而且，一些國家政策不透明，政府的決策可能“朝令夕改”。例如，由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體按規(guī)定投標墨西哥高鐵項目，去年11月3日墨西哥通信與交通部剛宣布國際聯(lián)合體中標，僅三天后墨西哥總統(tǒng)又宣布撤銷項目招標結果。這種“煮熟的鴨子又飛了”的怪事確實客觀存在，合法中標方無可奈何，招投標只能重來。最后是財務風險。高鐵項目投資巨大，稍不注意成本控制，很可能做虧本生意。如果中國企業(yè)為了搶到高鐵訂單而互相殺價、低價投標，或者在建設過程中對勞動用工、環(huán)境保護等問題處置不當，導致延誤工期，都會影響整個項目的最終造價，存在虧本風險。另外，還可能存在進口國因經(jīng)濟惡化無力按期償付合同資金，發(fā)生債務違約的風險。

面對這些風險，中國高鐵企業(yè)要敢于擔當，善于規(guī)避，從容化解。走出去前，一定要對投資風險進行客觀細致的分析和評估，慎重選擇建設項目和合作對象，把握形勢發(fā)展方向，做好預防風險的功課。

針對政治風險，主要通過政府層面來化解。中國政府站在國家利益的戰(zhàn)略高度，大力支持高鐵走出去，在與相關國家議定基礎設施項目的合作意向后，中國高鐵企業(yè)要積極跟進具體項目，與政府的戰(zhàn)略構思保持一致。同時，企業(yè)要主動從政府相關部門和駐外機構了解相關國家的國情，獲取當?shù)卣?、?jīng)濟和文化信息，做好防范風險的預案。如果這種風險真的發(fā)生，要從容鎮(zhèn)定，不抱怨、不退縮，耐心等待雙方政府商議諒解，爭取項目繼續(xù)推進。例如中泰“大米換高鐵”項目，就是經(jīng)過兩國總理三次協(xié)商，方見起死回生。應該看到，高鐵項目是一件關系到國計民生的大事，不論政局如何變化，誰上臺執(zhí)政，都要從提升國家經(jīng)濟和爭取民心的角度來考量毀約停建的后果，新政府從眼前的政治需要可能暫時撤銷項目，但從長遠的利益考慮仍會重新啟動項目。中國高鐵的實力和優(yōu)勢擺在明處，又有中國政府出面支持，只要不離不棄，能夠化險為夷。

針對法律風險，可以通過政府和企業(yè)的雙方努力來化解。作為政府來說，不僅要向企業(yè)提供相關國家的法律法規(guī)、民族文化信息，更要盡快制定中國企業(yè)對外投資的相關法律，為中國企業(yè)走出去保駕護航。作為企業(yè)來說，跨出國門到相關國家建設高鐵，一定要遵紀守法，涉及到勞動用工、土地征用、拆遷賠償、環(huán)境保護等敏感問題，必須依法辦事，千萬不要搞“變通”、打“擦邊球”。中國高鐵走出去跨國經(jīng)營，要從根本上規(guī)避法律風險，就要按照跨國公司的運作方式，推進產業(yè)本土化?！翱沙掷m(xù)發(fā)展所面臨的下一個挑戰(zhàn)是跨國公司要變得更加本土化，去傾聽被全球化所忽視的人們的真正呼聲，學會和當?shù)厝斯餐_發(fā)技術、產品和服務，這樣跨國公司就會越來越本土化。這需要跨國公司更好理解、接受和尊重各種各樣的生活方式，通過自上而下的創(chuàng)新，跨國公司就能夠成為當?shù)亟?jīng)濟生活和社會生活的組成部分，公司也就相應地成了全球可持續(xù)發(fā)展的推動力量，在整個過程中，有抱負的公司將會找到無數(shù)的商機。”［6］如果中國企業(yè)能夠融入當?shù)厣鐣?jīng)濟文化生活，實現(xiàn)本土化，大家利益一致，就能和當?shù)卣?、企業(yè)和民眾同心協(xié)力，共同維護高鐵產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

針對財務風險，應該由企業(yè)采取措施來化解。企業(yè)要把在國內建設高鐵的經(jīng)驗與東道國國情和國際市場的狀況結合起來綜合考慮，科學制定競標方案，不能用中國式的思維來設想跨國經(jīng)營的前景。第一、投資海外高鐵項目必須遵守國際規(guī)則，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，要在保證項目贏利的前提下實事求是地制定標的，不能為了拿下項目而執(zhí)意用低于成本的價格去投標，更不能出現(xiàn)兩個中資企業(yè)互相殺價、惡意競爭的“窩里斗”。第二、要加強施工管理，注意協(xié)調同當?shù)卣?、社團的關系，依法妥善處理好用工、拆遷、環(huán)保等問題，避免群體事件發(fā)生，確保工期按計劃推進。第三、要仔細分析東道國的經(jīng)濟狀況，評估對方的償還能力，事先約定項目的還款方式。中國企業(yè)帶著國家資本走出去，本質上是一種商業(yè)行為，必須按期收回投資。對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達國家，可以商定采用“礦產資源換高鐵”和“農副產品換高鐵”的模式，如中國和委內瑞拉的“石油換高鐵”、中國和泰國的“大米換高鐵”，中國給這些國家建高鐵，這些國家把石油和大米出口到中國，不但能夠促使這些國家把出口收益直接轉化為社會大眾需要的基礎設施，同時又確保了中方企業(yè)的投資回報?？傊?，中國高鐵走出去承建項目，對可能存在的財務風險一定要有清醒的認識，“修建重大基礎設施要求巨額投入，費時費力，常?；ㄙM數(shù)年仍至數(shù)十年之功方能所成，另外維護保養(yǎng)成本也極其高昂，所以，決策時必須要仔細估算成本，慎重計劃收支，一旦疏忽就可能造成沉重的財務負擔”。［7］

4 結語

綜上所述，中國高鐵經(jīng)過十年創(chuàng)新努力和高速發(fā)展，取得了舉世曙目的成就，成為中國優(yōu)勢產業(yè)的代表，領先世界的名牌，具有很強的國際競爭力。隨著高鐵網(wǎng)絡的即將建成，國內市場對建設高鐵的需求逐步減少，高鐵產能過剩的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，必須尋求轉移過剩產能、不斷創(chuàng)新升級、保持持續(xù)發(fā)展的新路子。在全球經(jīng)濟一體化的時代，當中國呈現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)的時候，世界各國也在尋求新的經(jīng)濟增長方式，加大基礎設施建設投入，高鐵市場需求旺盛。中國高鐵一定要抓住難得的歷史機遇，及時調整戰(zhàn)略目標，瞄準海外市場，發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定不移地走出去?？梢韵嘈牛袊髽I(yè)在開拓國際市場的征途上，能夠經(jīng)受住激烈競爭和投資風險的考驗，創(chuàng)造跨國經(jīng)營的新成就，證明“走出去”是中國高鐵可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

注釋:

①四縱客運專線是指：北京-濟南-南京-上海、北京-武漢-廣州-深圳、北京-沈陽-哈爾濱（大連）、杭州-寧波-福州-深圳.四橫客運專線是指：徐州-鄭州-西安-蘭州、杭州-南昌-長沙-貴陽-昆明、青島-濟南-石家莊-太原、上海-南京-武漢-重慶-成都.

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［5］張夢龍.論鐵路改革中的結構性問題［M］.北京：經(jīng)濟科學出版社，2014.91.

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［7］唐曉陽.中非經(jīng)濟外交及其對全球產業(yè)鏈的啟示［M］.北京：世界知識出版社，2014.69.

責任編輯：鄧榮華

F53

A

1672-2094（2015）03-0001-05

2015-03-17

趙楊（1984-），女，四川成都人，成都師范學院外事辦公室助教，碩士研究生。研究方向：工商行政管理學。