如何做好涉農(nóng)價(jià)格及其收費(fèi)管理的分析

□謝家俊

(江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)江蘇泰州225529)

如何做好涉農(nóng)價(jià)格及其收費(fèi)管理的分析

□謝家俊

(江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)江蘇泰州225529)

近些年來(lái)，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出發(fā)展，在三農(nóng)工作中逐漸有著高度的重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度投入，并在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的逐漸增加中，更加注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的綜合性管理。然而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，關(guān)于如何做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理始終是政府關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文旨在做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，結(jié)合實(shí)際農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了具體措施。

涉農(nóng)價(jià)格曰收費(fèi)管理曰措施

21世紀(jì)的今天，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展有著積極推動(dòng)作用。不僅僅是當(dāng)前國(guó)際發(fā)展形式的深刻分析，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的一種基礎(chǔ)性保障，在黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展中，注重三農(nóng)政策的全面部署和落實(shí)。現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中，政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視，在農(nóng)業(yè)投入的不斷增加中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目同樣也在逐漸增加，對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的綜合管理有著越來(lái)越高的要求，同時(shí)一些不切實(shí)際的管理要求也在顯著增加。在項(xiàng)目的實(shí)施單位工作中，對(duì)于基層單位和相關(guān)項(xiàng)目管理單位申報(bào)的項(xiàng)目積極性有著挫傷過(guò)程。在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的管理中，更要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，在三農(nóng)服務(wù)的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)。因此本文研究分析如何做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理進(jìn)行研究分析有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1　涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作現(xiàn)狀

新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中，更加注重三農(nóng)問(wèn)題的有效解決，同時(shí)三農(nóng)問(wèn)題的解決中，更要本著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的發(fā)展理念，并投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本建設(shè)中，做好三農(nóng)問(wèn)題的有效解決。但是在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)施中，涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理往往存在各種問(wèn)題，具體體現(xiàn)如下：

1.1項(xiàng)目申報(bào)中存在的問(wèn)題

對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)而言，一旦申報(bào)批準(zhǔn)之后，才能對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金享受，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的一種季節(jié)性和特殊性特點(diǎn)中，各種原因的存在，往往使得項(xiàng)目處于一種弄虛作假的狀態(tài)，不僅僅對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行套取，同時(shí)也對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行騙取。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際的申報(bào)中，不僅僅有著加長(zhǎng)的批復(fù)周期，在農(nóng)民的用地流轉(zhuǎn)中，難以進(jìn)行建設(shè)性的審批過(guò)程，在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容結(jié)合中，難以結(jié)合招投標(biāo)管理規(guī)定的過(guò)程，以至于招投標(biāo)屬地管理缺乏一定的科學(xué)原則，而地方政府更是難以做好招投標(biāo)相關(guān)特點(diǎn)的應(yīng)用，以至于政府的采購(gòu)中，缺乏招投標(biāo)相關(guān)管理的科學(xué)規(guī)定。

1.2項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題

項(xiàng)目的實(shí)施中，主要是結(jié)合農(nóng)業(yè)合作社的形式，但是在項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施中，往往缺乏和合作社之間緊密的聯(lián)系，以至于有著不規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理。在項(xiàng)目的申報(bào)中，競(jìng)爭(zhēng)性因素的存在中，將會(huì)使得項(xiàng)目資金的不斷爭(zhēng)取中，往往報(bào)大項(xiàng)目規(guī)模，在項(xiàng)目方案的實(shí)施之后，以至于財(cái)政資金爭(zhēng)取中逐漸處于變小的狀態(tài)，并有著較大的自籌資金。這種項(xiàng)目的投入中，缺乏完全性的控制，而合作社的社保中，缺乏財(cái)政資金的根本量化，并在合作社的章程應(yīng)用中，難以做到真正意義上的量化過(guò)程，對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行挪用。

1.3項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在驗(yàn)收中，由于季節(jié)性因素的存在，項(xiàng)目的啟動(dòng)往往難以按照規(guī)劃的時(shí)間將任務(wù)完成。同時(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收中，缺乏相關(guān)人士的檢驗(yàn)，并在多種因素的存在中，缺乏針對(duì)性的驗(yàn)收過(guò)程。

2　涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理完善的具體措施

涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理的完善中，就要將價(jià)格職能作用充分發(fā)揮，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展積極促進(jìn)中，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格調(diào)控全面加強(qiáng)。關(guān)于涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理完善的具體措施，可以從以下幾點(diǎn)具體做起：

2.1加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示的認(rèn)識(shí)

涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理中，往往是結(jié)合涉農(nóng)價(jià)格的項(xiàng)目名稱，做好收費(fèi)范圍的確定，在收費(fèi)公示的過(guò)程中，就要將涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策進(jìn)行透明性的管理，不僅僅將農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)全面促進(jìn)，同時(shí)也要對(duì)三個(gè)代表重要思想進(jìn)行根本上的貫徹，將價(jià)格工作的改進(jìn)全面加強(qiáng)。在人民群眾合法權(quán)益的加強(qiáng)中，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，而涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策的落實(shí)中，將涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示的認(rèn)知度不斷提高。

2.2加強(qiáng)各個(gè)部門之間的分工和協(xié)作

對(duì)于各個(gè)部門之間分工協(xié)作加強(qiáng)中，就要結(jié)合涉農(nóng)價(jià)格的基本發(fā)展，在收費(fèi)公示工作的進(jìn)行中，結(jié)合經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所環(huán)境，并在交費(fèi)場(chǎng)所的設(shè)置中，對(duì)相關(guān)公示進(jìn)行明確標(biāo)定。我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)同樣也要重視涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，對(duì)切實(shí)可行的方案制定，在任務(wù)的根本落實(shí)中，做好專門性的負(fù)責(zé)人工，將經(jīng)費(fèi)問(wèn)題有效性的解決，基于一種多方位的資金辦法，并做好組織公示價(jià)格的合理確定。結(jié)合不同的地區(qū)，對(duì)不同的涉農(nóng)價(jià)格進(jìn)行設(shè)置，并實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的根本維護(hù)，將收費(fèi)管理的工作宣傳力度全面加強(qiáng)，注重價(jià)格政策水平的綜合提高，將自我保護(hù)意識(shí)不斷的提高，在涉農(nóng)價(jià)格的相關(guān)收費(fèi)公示中，結(jié)合法律法規(guī)的手段，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的有效分工和協(xié)作。

2.3完善價(jià)格收費(fèi)政策

在對(duì)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策的完善中，不僅僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電信資費(fèi)政策的完善和有線電視等收費(fèi)的基本完善，同時(shí)也要注重農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格的根本完善，對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的確定。通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)保收費(fèi)制度進(jìn)行建立，做好垃圾處理收費(fèi)政策的完善，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行及時(shí)的改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的全面建設(shè)和發(fā)展。

2.4加強(qiáng)物價(jià)部門的監(jiān)督檢查力度

物價(jià)部門在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理監(jiān)督檢查中，不僅僅要本著合法化的基本特點(diǎn)，同時(shí)也要結(jié)合制度化的基本特點(diǎn)。在價(jià)格主管部門對(duì)項(xiàng)目的審核中，就要對(duì)公布內(nèi)容的準(zhǔn)確合法性進(jìn)行確定，這種公示的內(nèi)容，往往需要結(jié)合相關(guān)的單位情況，及時(shí)性的更改。通過(guò)對(duì)群眾涉農(nóng)價(jià)格進(jìn)行了解，并在收費(fèi)管理公示工作的不斷組織協(xié)調(diào)管理中，將工作的責(zé)任意識(shí)不斷加強(qiáng)，避免涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)管理中問(wèn)題的存在。

涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理中，更要做好涉農(nóng)收費(fèi)的合理清理，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈進(jìn)行避免。在監(jiān)督檢查的全面加強(qiáng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序的不斷完善，通過(guò)對(duì)農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)農(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行根本的維護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的加強(qiáng)中，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種積極調(diào)整，對(duì)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)進(jìn)行組織，將價(jià)格改進(jìn)的相關(guān)宣傳工作不斷推進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理中，不僅僅要做好項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)時(shí)間的確定，同時(shí)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的組織中，實(shí)現(xiàn)先建后補(bǔ)的形式。項(xiàng)目的實(shí)施中，就要在合作社中對(duì)資金進(jìn)行補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基本發(fā)展情況，對(duì)變更的手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，在項(xiàng)目的按時(shí)實(shí)施中，完善涉農(nóng)價(jià)格的合理規(guī)定和收費(fèi)的規(guī)范化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面合理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

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1004-7026（2015）05-0059-02中國(guó)圖書分類號(hào)：F252.4

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