試論大壩水庫建設(shè)安全中存在的問題及對策

曹 望

（四川樂山峨邊縣沙坪鎮(zhèn)水電八局沙坪項目部 614300）

0 引言

水庫建設(shè)主要包括：主壩建設(shè)、副壩建設(shè)、引水閘建設(shè)、引水渠建設(shè)、放水閘建設(shè)及附屬設(shè)施建設(shè)等，水庫工程項目的地理環(huán)境不同，其使用的建設(shè)技術(shù)、投資成本及管理理念也不相同，在水庫建設(shè)過程中必須控制好水庫工程的質(zhì)量，使其切實發(fā)揮滯洪、蓄洪及灌溉農(nóng)業(yè)的作用，避免因質(zhì)量問題引發(fā)安全事故，對人們的生命安全造成威脅[1]。

1 水庫建設(shè)中面臨的安全問題

目前，水庫建設(shè)中面臨的主要面臨以下問題，首先是水庫建設(shè)過程中常常因為資金短缺導(dǎo)致實驗裝備和施工裝備落后，難以將最新的技術(shù)和最新的設(shè)備用于工程建設(shè)中，不僅滯后了工程進(jìn)度，在質(zhì)量方面也難以保證；在對工程建設(shè)的檢查中，缺乏科學(xué)、有效的檢測方法，多數(shù)情況下檢測人員主要依靠自己的個人經(jīng)驗判斷工程質(zhì)量是否過關(guān)；在工程監(jiān)理方面，對水庫安全監(jiān)理不夠重視，與其他的工程項目現(xiàn)場監(jiān)理相比，人員相對較少。其次是在水庫工程建設(shè)中常常存在工程分包或者轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，多數(shù)小建設(shè)單位沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查，在建設(shè)過程中對安全管理和質(zhì)量控制投入較低，無法準(zhǔn)確把握工程的質(zhì)量。除上述之外，水庫工程大多數(shù)都需要在較短的時間內(nèi)完成，這就造成很多建筑單位因為追趕建設(shè)進(jìn)度，不按照工程設(shè)計的正常工序施工，例如：混凝土配比不合理、施工縫面不設(shè)鍵槽等現(xiàn)象，對水庫工程埋下安全隱患。

2 影響水庫建設(shè)安全的五大特點

水庫建設(shè)的質(zhì)量是綜合反映整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此水庫建設(shè)的安全問題就要圍繞施工過程中各個環(huán)節(jié)的施工技術(shù)和施工質(zhì)量來開展。

2.1 質(zhì)量控制難度大

水庫建設(shè)工程受地理環(huán)境影響較大，而且沒有固定的形式可以參考，也就導(dǎo)致不同的水庫項目就需要不同的設(shè)計理念和方案，而且水庫項目的施工均屬于露天作業(yè)，加之工序復(fù)雜、設(shè)備多樣和建設(shè)環(huán)境不穩(wěn)定，使施工單位很難準(zhǔn)確控制工程的質(zhì)量。

2.2 影響安全因素多

水庫項目建設(shè)的安全不僅受氣候、地理等環(huán)境因素影響，同時也受結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工工藝、施工方案、工藝設(shè)備、管理制度、施工人員素質(zhì)等多種因素影響，任何因素的不穩(wěn)定都會導(dǎo)致項目建設(shè)出現(xiàn)安全問題。

2.3 質(zhì)量隱蔽性強(qiáng)

水庫建設(shè)項目中很多分項工程被水掩蓋，常常造成上一道施工工序的結(jié)果被下一道工序掩蓋，其中存在的質(zhì)量也就無法有效的檢驗出來，常常導(dǎo)致建筑工程項目完工之后無法順利通過最終的檢驗和驗收。

2.4 質(zhì)量變異性大

水庫建設(shè)項目因為受河流條件影響較大，因此建設(shè)工期有特定的規(guī)律和要求，建設(shè)中強(qiáng)調(diào)項目建設(shè)的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，無論是項目中的哪一個環(huán)節(jié)或哪一個突發(fā)因素都會是整個項目受到巨大影響，進(jìn)而使建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生變異，如果施工單位不重視對質(zhì)量的控制，則極易出現(xiàn)安全事故，對企業(yè)的效益和社會形象造成很大的負(fù)面影響。

2.5 水庫項目建設(shè)意義重大

水庫工程項目的優(yōu)劣不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)效益，同時也具備廣泛的社會效益，甚至與我國的航運(yùn)事業(yè)也存在直接關(guān)系，水庫下游群眾的生命安全也受其直接影響。

3 水庫項目建設(shè)中需要控制的安全要素

水庫項目工程建設(shè)是一個較為復(fù)雜的過程，從整個過程中包含的五大要素來看，解決建設(shè)中的安全問題首先要對“人、料、機(jī)、法、環(huán)”進(jìn)行分析并對其進(jìn)行嚴(yán)格控制，為項目建設(shè)的質(zhì)量打下堅實保障[2]。

3.1 對人員行為的控制

工程建設(shè)中人是工程項目的決策者、組織者、指揮者和操作者，因此對人員的控制是避免出現(xiàn)安全問題的第一道環(huán)節(jié)，因此要積極調(diào)動所有參與建設(shè)人員的積極性和主動性，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮自身的主觀能動性。對項目一線的施工人員要堅持持證上崗的原則，并對所有施工人員進(jìn)行專業(yè)的崗位培訓(xùn)，如：安全教育、質(zhì)量教育、責(zé)任教育等，是其能夠時刻謹(jǐn)記各自的崗位職責(zé)，增強(qiáng)其責(zé)任感，最大程度的減少人為因素的失誤。

3.2 對材料質(zhì)量的控制

施工材料的質(zhì)量是項目建設(shè)的根本保障，因此，在施工設(shè)計階段就應(yīng)該制定明確的采購計劃，計劃中應(yīng)包括：材料的數(shù)量、規(guī)格、價格及供貨時間，要對比市場上多個同類商家，盡量在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上選取價格實惠的廠家。

3.3 對施工設(shè)備的控制

在水庫項目建設(shè)中施工設(shè)備是最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對項目的施工進(jìn)度和質(zhì)量有直接影響，因此在設(shè)計階段，對項目建設(shè)中需要使用的機(jī)械設(shè)備和施工工藝做出明確規(guī)定，根據(jù)不同的工藝要求選擇不同的施工設(shè)備，并要求機(jī)械設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，避免因設(shè)備問題影響項目的進(jìn)度。

3.4 對施工方法的控制

在項目設(shè)計階段應(yīng)結(jié)合工程的實際情況編制合理的施工計劃，從組織管理、工藝選擇、操作方法等多個方面進(jìn)行綜合考慮，確保在任何一個環(huán)節(jié)均做到合理、科學(xué)、有效。

3.5 對施工環(huán)境的控制

水庫項目屬于野外作業(yè)，施工的條件極其復(fù)雜，環(huán)境中存在的影響因素很多，因此設(shè)計人員要結(jié)合工程的實際環(huán)境對其進(jìn)行綜合評估，并提出有針對性的控制措施，確保在不穩(wěn)定的環(huán)境中均能按質(zhì)按時完成工程建設(shè)。

4 水庫項目建設(shè)中需要控制的安全環(huán)節(jié)

水庫建設(shè)單位應(yīng)時刻將安全問題作為整個項目的控制中心，并通過在項目設(shè)計、項目實施、項目驗收等環(huán)節(jié)的努力，完成零安全問題出現(xiàn)的高質(zhì)量工程目標(biāo)。

4.1 項目設(shè)計環(huán)節(jié)的安全控制

水庫建設(shè)項目的設(shè)計需要從社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、投資、效益等多方面做調(diào)查研究，并分析設(shè)計的建設(shè)方案和項目落成后的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益，以此為基礎(chǔ)來研究設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性，這是項目建設(shè)安全問題的首要環(huán)節(jié)。要充分考慮當(dāng)前的施工技術(shù)水平和設(shè)備的配套性，確保設(shè)計的項目能夠滿足和實現(xiàn)其應(yīng)有的使用價值[3]。

4.2 項目實施環(huán)節(jié)的安全控制

對施工階段進(jìn)行全面控制是確保項目安全的又一重要環(huán)節(jié)，安全控制是確保工程質(zhì)量和建設(shè)安全的有效方法，必須貫穿于水庫施工的整個過程當(dāng)中，工程監(jiān)管人員不僅要跟蹤檢查施工的材料、技術(shù)等，更重要的是加強(qiáng)對隱蔽性工序的質(zhì)量檢查，能夠較好地預(yù)見施工中潛藏的安全問題，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，切實提高水庫施工建設(shè)環(huán)節(jié)的安全水平。

4.3 項目竣工環(huán)節(jié)的安全控制

水庫竣工驗收環(huán)節(jié)是項目建設(shè)安全控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是考察水庫工程總體質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要委托具有工程檢測資質(zhì)的單位對質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，為水庫工程的順利驗收打好基礎(chǔ)。其次是組織參與建設(shè)的各個單位對工程項目進(jìn)行現(xiàn)場查驗，找出其中存在的問題并及時排除，公正、客觀地評定水庫工程的質(zhì)量安全等級。最后組織環(huán)保單位、消防單位、審計機(jī)關(guān)等進(jìn)行專項檢查驗收，為工程的最終交付工作做好準(zhǔn)備。

5 結(jié)束語

水庫工程項目的規(guī)模都比較大，其涉及的水利技術(shù)極其復(fù)雜，加之建設(shè)周期相對較長和影響因素較多，作為“百年大計”必須做好安全控制和質(zhì)量控制工作，促進(jìn)水庫事業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮其巨大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，確保人民的生命財產(chǎn)有安全保障。

[1]王方城.中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題及對策[J].中小型企業(yè)管理與科技，2010，17（06）：21.

[2]李穎.放水混凝土施工技術(shù)在水庫建設(shè)中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究，2013，11（15）：31-34

[3]曹雪梅.水庫建設(shè)質(zhì)量控制探析[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，21（09）:28-31