建筑腳手架安全管理存在問題以及對策

陳 均 王 強

(大連市旅順口區(qū)建筑安全監(jiān)督管理站)

0 引 言

建筑腳手架的安全問題一直是建筑施工中的難題,每年都會發(fā)生幾起腳手架倒塌安全事故。如何提高腳手架的安全度,確保腳手架的施工安全。最近,建設部、國家質檢總局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布了“關于開展建筑施工用鋼管、扣件專項整治的通知”,要求通過此次專項整治,使生產、銷售、租賃和使用劣質建筑施工用鋼管、扣件的狀況得到明顯扭轉。

一、目前建筑施工腳手架安全管理中存在的問題

1.腳 手架設計和材料方面

目前，我國腳手架技術落后，技術力量薄弱，存在設計、材料兩方面技術問題。設計是引起建筑工程腳手架質量和安全問題的主要原因，存在的問題主要有:不合理規(guī)范設計腳手架或配備爬梯，設計時沒有采用準確數(shù)據(jù)或公式，導致計算結果出現(xiàn)錯誤;設計師沒有按照法規(guī)設計腳手架設備或不具備資質。

2.腳 手架搭設方面

在建筑工程施工過程中，腳手架搭設是極其重要且易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)。在施工過程中，落地或懸挑腳手架存在沒有嚴格按照設計要求搭設的問題。而且在高處搭設腳手架時，有些施工人員沒有嚴格按照規(guī)定安全操作，沒有正確佩戴安全帶、安全帽，導致安全得不到保障。此外，腳手架搭設過程中，由于整體不穩(wěn)時常出現(xiàn)腳手架局部或整體倒塌事故，給施工人員自身安全帶來嚴重危害。例如2013年9月，在廣州市花都區(qū)，就曾發(fā)生一起五層在建廠房腳手架部分倒塌事故，造成2人死亡、5人受傷；2014年10月19日，廣州市白云區(qū)一物流園工地腳手架部分坍塌，導致3人死亡；2014年12月，北京清華附中體育館施工工地發(fā)生腳手架倒塌事故，造成10人死亡、4人受傷；今年1月2日下午，湖南一起腳手架垮塌事故，造成 6人不幸遇難。如此多的生命或應死神召喚而去，或與死神擦肩而過，時刻提醒著安全監(jiān)管責任重大，“腳手架搭建安全問題”亟待解決。

3.腳 手架管理方面

建筑工程腳手架施工復雜繁瑣、現(xiàn)場人多物多、交叉作業(yè)。若管理不當，極易出現(xiàn)安全和質量問題。腳手架管理存在的問題主要有：搭設、拆除腳手架前，未將警戒標志和標語明顯的設置于施工周圍；搭設、使用、拆除腳手架過程中，未做好安全檢查工作，導致潛在隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理；未將防護網設置于腳手架下方，使路人或施工人員受到傷害；拆除腳手架時，未嚴格按照規(guī)范自上而下進行，且同時拆除山下腳手架；腳手架搭設、使用、拆除操作技術規(guī)范不完善，驗收和日常安全檢查機制不健全，以致無法有效管理腳手架。

4.施 工人員素質方面

建筑工程腳手架施工專業(yè)要求高，但大多數(shù)施工人員不夠了解腳手架搭設知識，專業(yè)素質低。主要體現(xiàn)在腳手架施工人員通常為未接受過專業(yè)培訓的農民工，文化水平低。不僅難以意識存在的安全隱患，還不會正確使用腳手架，常因不規(guī)范使用腳手架發(fā)生事故;搭設、拆除和更改腳手架的施工人員專業(yè)知識少或沒有;施工人員無法看懂基本施工圖紙;施工時施工人員未遵循專業(yè)人員指導，不按照規(guī)章制度行事;忽視腳手架搭設規(guī)范;相關現(xiàn)場安全作業(yè)規(guī)定理解不充分;此外，沒有采取有效手段管理腳手架搭設隊伍，施工人員素質良蒸不齊，不重視自身業(yè)務學習，以致專項施工方案流于形式，無法充分發(fā)揮應有作用。

二、分析建筑施工中腳手架安全管理問題的重要性

1. 保證建筑工程的總體質量

在建筑工程的施工中腳手架對于建筑工程的施工具有不可替代的關鍵性作用腳手架的安全管理才能促使腳手架的管理形成集中化、全面性的優(yōu)勢從而針對性的維護建筑工程的施工建設質量。建筑工程項目的不斷發(fā)展促使城市的現(xiàn)代化建設腳步不斷的加快,因此建筑行業(yè)的經濟也成為當前社會經濟的重要組成部分在常見的建筑施工過程中腳手架安全管理成為杜絕施工事故的關鍵。實施對于腳手架的安全管理肩效地保障了施工建設人員的人身安全提高建筑工程的經濟收入，并且提高施工企業(yè)的安全管理形象，對建筑企業(yè)的信譽發(fā)展奠定良好的基礎。

2. 避免和杜絕了建筑工程的施工中妥全事故

將具體的腳手架安全管理制度進行落實，保障腳手架的施工人員的專業(yè)能力提高，而且在進行日常施工的安全檢查過程中，更加的注重對于腳手架設備的檢查,提高腳手架的利用價值，避免施工中因腳手架質量問題導致的工程進度延誤和施工緩慢的結果。同時實施對于建筑工程中的腳手架安全管理,才能將腳手架的安全管理內容和要求進行全面的制定,并根據(jù)腳手架的安全管理內容講原則進行制定從真的貫徹和執(zhí)行國家和地方建筑施工中的腳手架安全管理的法律法規(guī)、方針政策和各類安全管理制度沛」定安全制度,并構建組織結構明確的組織結構和明確的職責權限。及時的進行對于施工現(xiàn)場的安全檢查避免施工安全事故的產生。

三、加強腳手架質量監(jiān)控是解決施工安全的關鍵措施

1. 產品質量問題

我國專業(yè)腳手架廠很少,許多 鋼管、扣件生產廠的設備簡陋,生產工藝落后,技術水平低,產品質量很難保證,隨著扣件式鋼管腳手架應用量越來越大,生產廠越來越多,產品質量也越來越差。許多廠家為了搶占市場,低價競爭,將標準規(guī)定鋼管壁厚為3.5mm減薄至3.0～2.75mm,扣件的重量也越做越小。目前鋼管生產廠基本上都生產壁厚為 3.2mm以下的鋼管,如果再經多年施工應用,鋼管銹蝕使壁厚減薄,這些鋼管都將是腳手架安全的隱患。

2. 施工應用問題

腳手架和模架倒塌的主要原因是支撐失穩(wěn),許多施工企業(yè)在模板工程施工前,沒有進行模架設計和剛度驗算,只靠經驗來進行支撐系統(tǒng)布置,使支撐系統(tǒng)的剛度和穩(wěn)定性考慮不足。有的鋼管材料銹蝕或磨損嚴重,還有的局部彎曲或開焊等,使鋼管承載能力下降,也極易發(fā)生支撐失穩(wěn)現(xiàn)象。另外,不少施工工地的技術負責人沒有對操作工人進行詳細的安全技術交底,加上施工現(xiàn)場管理混亂,操作人員沒有嚴格按設計要求安裝和拆除支撐,也是造成安全事故的重要原因。

3. 市場管理問題

由于建筑和租賃市場混亂,缺乏公開、公正、公平的交易環(huán)境和嚴格的質量監(jiān)督措施,許多施工和租賃企業(yè)只圖價格便宜,忽視產品質量,使一些設備好、技術強、質量高的廠家利益得不到保護,造成企業(yè)停產或轉產,而許多設備簡陋、技術落后廠家的劣質低價產品大量流入施工現(xiàn)場,給建筑施工帶來很嚴重的安全隱患。要解決以上問題,最關鍵是要有嚴格的質量管理體制和有權威的質量監(jiān)控機構。如日本勞動省授權設工業(yè)會3項職能:

(1)產品質量認證 對模板、腳手架進行產品質量檢查,產品合格者發(fā)質量認證書,產品上可打印工業(yè)會的產品認證標記,要求施工企業(yè)購買有質量認證標記的產品,使生產廠家自覺地提高產品質量。

(2)產品安全認可 對腳手架、鋼支柱、腳手板等產品,除質量認證外,還必須通過安全認可,由工業(yè)會發(fā)給安全認可證書的產品才能在施工中使用。

(3)產品標準制定和實施 對模板、腳手架產品制定標準,并定期組織標準培訓班和產品質量檢驗等活動,提高生產和施工企業(yè)的質量意識和管理水平。我國政府職能還沒有下放給協(xié)會,協(xié)會無法對生產廠和施工企業(yè)的模架進行質量監(jiān)督和安全認可。因此,建議政府將某些職能轉到有關協(xié)會,使協(xié)會擔負起模架的質量認證、安全認可、定期檢查和產品檢測等監(jiān)控職能,保證模架施工安全和模架技術的健康發(fā)展。

四、結 語

在建筑工程中，腳手架是重要的施工工具，高層建筑在城市化進程中不斷的加快，對于做好腳手架施工安全管理，降低安全事故的發(fā)展有著重要意義。在腳手架的安全管理中存在很多的問題，建立腳手架監(jiān)督管理機制，提升施工人員專業(yè)素質，減少因腳手架安全問題造成建筑工程質量問題。

[1]陳碧鋒,張洪亮. 腳手架作業(yè)安全[J]. 現(xiàn)代職業(yè)安全. 2011(04)