淺談如何控制建筑電氣造價(jià)超預(yù)算

姜本儒 吳 艷

(1.大連耕海置業(yè)有限公司 2.大連信德工程咨詢造價(jià)有限公司 116000)

作為建筑工程的重要組成部分，建筑電氣工程造價(jià)一直是施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。由于建筑電氣工程比較復(fù)雜，涉及的因素較多，并且伴隨著現(xiàn)代施工材料、機(jī)械、人工等綜合成本的上漲，施工企業(yè)對建筑電氣工程進(jìn)行造價(jià)管理的重要性日益凸顯。實(shí)際施工中，電氣工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這會導(dǎo)致建設(shè)方的投資預(yù)算超標(biāo)，并且還會影響施工企業(yè)的竣工結(jié)算以及經(jīng)濟(jì)效益。因此，正確的認(rèn)識建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算的原因，制定好相應(yīng)的控制措施，才能避免類似事件的發(fā)生。

一、建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算的原因：

1、工程實(shí)際開工日期推遲

工程中標(biāo)后由于各種原因沒有按時(shí)開工，建筑電氣工程實(shí)際開工時(shí)間與投標(biāo)報(bào)價(jià)階段間隔較長，由于市場價(jià)格的波動或者當(dāng)?shù)卣嫉淖畹腿斯すべY標(biāo)準(zhǔn)的提高，導(dǎo)致人工、材料、機(jī)械等施工成本上漲，工程造價(jià)超預(yù)算也就可想而知了。

2、工程款支付不及時(shí)

這里包括工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付。施工合同簽訂后，如果項(xiàng)目的第一筆啟動資金——預(yù)付款不能按時(shí)支付，將導(dǎo)致項(xiàng)目的前期工作無法正常開展，建筑電氣材料、設(shè)備采購不及時(shí)，而人工成本上升、國際匯率的不斷波動等因素影響，必將導(dǎo)致采購成本的增加。如果施工過程的進(jìn)度款支付不及時(shí)，由于資金的不到位，可能造成人工、機(jī)械的窩工現(xiàn)象，或者現(xiàn)有施工材料、機(jī)械的管理不到位，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的增加以及損耗的加大，均造成建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算。

3、施工工作面移交不及時(shí)

由于甲方的原因或者前面其他施工工序的延誤，造成電氣專業(yè)工作面移交不及時(shí)，電氣施工無法按計(jì)劃全面鋪開，人員、機(jī)械的反復(fù)進(jìn)退場以及材料、設(shè)備的保管難度加大。工程拖延，要想按計(jì)劃完成工期，必須額外支付趕工費(fèi)，這都造成了建筑電氣工程施工成本的增加。

4、客觀原因和主觀原因造成

由于惡劣天氣和社會性突發(fā)事件等不可抗力造成的工期延長和材料、設(shè)備的損壞以及人員、機(jī)械的窩工現(xiàn)象，屬客觀原因造成的。而受施工組織失誤、技術(shù)限制、設(shè)計(jì)變更等人為因素影響造成工程造價(jià)的提高，屬主觀原因造成的，這類因素是可以盡量避免的。不管哪種原因造成的不確定性最終都會導(dǎo)致建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算。

二、建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施：

1、通過合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

在建筑電氣施工合同簽訂階段，甲乙雙方應(yīng)在國家2013版新清單規(guī)范《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的指導(dǎo)下通過完善合同簽訂，明確雙方責(zé)任，預(yù)留必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如可在合同的專用條款中注明，如果非乙方原因，例如工程實(shí)際開工日期推遲或者工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付不及時(shí)，造成人工、材料、機(jī)械成本的上漲，當(dāng)上升達(dá)到一定幅度（一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的5%左右）時(shí)，乙方可以申請調(diào)整合同價(jià)款?？刹扇“串?dāng)?shù)卦靸r(jià)部門公布的當(dāng)季信息價(jià)執(zhí)行調(diào)整，也可對達(dá)到約定幅度以上的價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)差。而對于客觀原因造成施工的不確定性是不可避免的，施工單位應(yīng)密切留意天氣預(yù)報(bào)發(fā)布，提早做好人員、材料、機(jī)械的安全轉(zhuǎn)移工作，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也可通過施工合同約定以及積極進(jìn)行費(fèi)用、工期索賠將施工單位的損失降到最低。

2、做好施工階段電氣造價(jià)的動態(tài)管理工作

建筑電氣工程造價(jià)管理是一個(gè)動態(tài)的、持久的過程。施工單位除了要在招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段嚴(yán)格進(jìn)行造價(jià)控制以外，還應(yīng)重點(diǎn)對施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制。首先要充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。工程開工前，建筑電氣的施工計(jì)劃已經(jīng)提交監(jiān)理審批，班組在施工過程中還要保持與駐場監(jiān)理的良好溝通關(guān)系，落實(shí)好確切的電氣工作面移交日期，在確保質(zhì)量、安全的前提下及時(shí)調(diào)整施工組織，建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度和索賠制度。其次，及時(shí)將計(jì)劃成本、實(shí)際成本與目標(biāo)成本相比較，及時(shí)調(diào)整施工成本計(jì)劃。另外，通過采用先進(jìn)設(shè)備及先進(jìn)施工工藝等方法來減少人工工日使用量，提高勞動生產(chǎn)率；合理采購、安全運(yùn)輸、嚴(yán)格保管以降低材料消耗率；合理利用現(xiàn)場已有設(shè)施，減少措施項(xiàng)目費(fèi)等方法來避免造價(jià)超預(yù)算。此外，還應(yīng)盡量避免主觀原因造成的不確定性，減少施工組織失誤及設(shè)計(jì)缺陷或業(yè)主意愿引起的變更，加強(qiáng)事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的程序，使電氣工程造價(jià)始終處于動態(tài)的控制之中。

3、發(fā)揮建筑電氣造價(jià)管理人員的主觀能動性

電氣工程造價(jià)管理是一門綜合學(xué)科，它對造價(jià)人員提出了較高的要求。建筑電氣造價(jià)管理人員不但要熟練掌握相應(yīng)的專業(yè)知識及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要在工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工技術(shù)、投資控制等方面具備一定的基礎(chǔ)知識。同時(shí)，施工企業(yè)還要充分發(fā)揮電氣造價(jià)管理人員的主觀能動性。在項(xiàng)目實(shí)施階段，要求他們從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面主動采取措施，除了對原合同價(jià)款的主要費(fèi)用進(jìn)行正確計(jì)量、嚴(yán)格審核外，還要派專人隨時(shí)監(jiān)督，保證各項(xiàng)費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前、過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反饋，研究對策，認(rèn)真處理。另外，項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)為代價(jià)，作為工程造價(jià)管理人員應(yīng)最大限度地減少項(xiàng)目變更對造價(jià)帶來的影響，積極做好現(xiàn)場的簽證工作，及時(shí)申請費(fèi)用索賠和工期索賠，力爭將項(xiàng)目變更對工程造價(jià)的影響降到最低。

4、建立全員、全過程的造價(jià)管理體系

根據(jù)工程造價(jià)管理理論，現(xiàn)代施工企業(yè)的造價(jià)管理必須建立全員參與，以及從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工階段的全過程工程造價(jià)管理體系。從造價(jià)的科學(xué)編制入手，通過造價(jià)的執(zhí)行體系、評測體系實(shí)現(xiàn)全過程的工程造價(jià)管理目標(biāo)。施工企業(yè)在工程竣工決算后運(yùn)用工程造價(jià)評測體系對本工程造價(jià)的實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，通過造價(jià)評測工作的開展能夠使企業(yè)了解工程造價(jià)管理中存在的問題，并根據(jù)問題采取措施改進(jìn)，這有助于提高企業(yè)造價(jià)管理的能力、提高經(jīng)濟(jì)效益。此外， 在工程造價(jià)管理體系中應(yīng)明確造價(jià)管理的流程、各部門及各崗位的工作職責(zé)和內(nèi)容，以科學(xué)的造價(jià)管理體系指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，指導(dǎo)各崗位人員在實(shí)際工作中開展造價(jià)管理的相關(guān)職能，使建筑電氣工程造價(jià)朝著健康、平穩(wěn)的方向發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑電氣工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對建筑電氣工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，將有利于整個(gè)工程的造價(jià)控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭力。這就要求從事建筑電氣工程造價(jià)的管理人員高度重視建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施，理解造價(jià)控制的重要地位及重大意義，進(jìn)而深入研究和探討，在具體的工作實(shí)踐中探索和尋找建筑電氣工程造價(jià)控制的新途徑、新方法，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的造價(jià)問題，盡最大努力減少建筑電氣工程造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生，確保企業(yè)的建設(shè)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

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