蔣 錦
(淮北礦業(yè)相山水泥有限責(zé)任公司,安徽 淮北 235043)
從5000t/d水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目?jī)?yōu)化看如何有效進(jìn)行工程造價(jià)管理
蔣 錦
(淮北礦業(yè)相山水泥有限責(zé)任公司,安徽 淮北 235043)
隨著建材市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)外的規(guī)模發(fā)展,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問(wèn)題了,在達(dá)到既定工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟(jì)是每一個(gè)項(xiàng)目必須面對(duì)的問(wèn)題。因此應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和解決工程造價(jià)管理各方面存在的問(wèn)題,建立科學(xué)的工程造價(jià)體系。把強(qiáng)化工程造價(jià)管理以確保建設(shè)工程進(jìn)度、建設(shè)工程質(zhì)量的理念,貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在合理的、批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。
水泥工程,優(yōu)化分析,造價(jià)管理水平
工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。造價(jià)管理即是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過(guò)程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。
工程造價(jià)管理是遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定、提高效益、有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。沒(méi)有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,水泥業(yè)就難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中強(qiáng)盛起來(lái)。筆者認(rèn)為提高造價(jià)管理的水平則是現(xiàn)今工程建設(shè)項(xiàng)目的當(dāng)務(wù)要素。這主要從以下幾方面進(jìn)行解讀:
1.工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國(guó)內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度為 75%。因此,工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。主要工作包括:(1)加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作;(2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制;(3)抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。
2.工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段
造價(jià)管理在施工過(guò)程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價(jià)管理工作,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在:(1)做好施工組織設(shè)計(jì)工作;(2)做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作;(3)建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。
3.竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)
竣工階段(事后總結(jié))竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,即全面考核基本建設(shè)成果??⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即投資成果轉(zhuǎn)入使用??⒐そY(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提高工程造價(jià)管理水平都有重要意義。
4.大力推行工程量清單計(jì)價(jià)方式
大力推行工程量清單計(jì)價(jià),促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理質(zhì)的飛躍。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通用的計(jì)價(jià)方法,是我國(guó)計(jì)價(jià)改革的突破口。它提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,也是與國(guó)際慣例接軌的具體措施。
5.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格按照國(guó)家各工程造價(jià)規(guī)定,加大管理力度
加強(qiáng)對(duì)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。主要包括:(1)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè);(2)提高工程造價(jià)管理人才的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì);(3)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理,提高透明度。
近年來(lái),水泥與混凝土行業(yè)固定資產(chǎn)額快速增長(zhǎng)。作為固定資產(chǎn)投資的主要項(xiàng)目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升,相應(yīng)地,建設(shè)工程造價(jià)管理工作的重要性也顯得越來(lái)越突出。搞好工程造價(jià)管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,取得良好的社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的控制、管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,工程造價(jià)管理工作應(yīng)始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。為控制好工程建設(shè)資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,以下就以我公司5000t/d熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)談?wù)勅绾巫ズ霉こ藤|(zhì)量,以提高造價(jià)管理水平。
掌握科學(xué)管理知識(shí),發(fā)揮靈活協(xié)調(diào)能力,預(yù)控合理資金投入,駕馭全局安全保障,組織有限物資及人力資源,無(wú)處不體現(xiàn)管理的重要性,如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的優(yōu)化是每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理必須考慮的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,如果能以科學(xué)的觀點(diǎn)、合理的施工、友善的人際合作關(guān)系解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,那么,水泥廠的建設(shè)工期與質(zhì)量完全能夠達(dá)到一個(gè)預(yù)期目標(biāo),換句話說(shuō),工程造價(jià)與投資的經(jīng)濟(jì)效益在建設(shè)初期就能夠發(fā)揮出來(lái)。
1、工程概述
1.1、項(xiàng)目名稱
淮北礦業(yè)相山水泥有限責(zé)任公司5000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。
1.2、建設(shè)規(guī)模、范圍
采用新型干法預(yù)分解生產(chǎn)工藝,建設(shè)一條帶9000kW純低溫余熱發(fā)電5000t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)熟料160萬(wàn)t;年發(fā)電量為5856×104kWh,年供電量為5388×104kWh。
建設(shè)范圍:自石灰石礦山開(kāi)采、輔助原料及燃料進(jìn)廠至水泥熟料出廠(包括煤粉制備及輸送)以及與之相配套的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施;9000kW 純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)。
項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分構(gòu)成,總投資為 51664.53萬(wàn)元;項(xiàng)目總資金由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分構(gòu)成,總資金為54264.53萬(wàn)元。
1.3、項(xiàng)目建設(shè)基本狀況、生產(chǎn)調(diào)試及正常運(yùn)行
生產(chǎn)線施工用時(shí)4個(gè)月完成樁基10099m,土建主體和安裝工程共歷時(shí)10個(gè)月竣工。點(diǎn)火試生產(chǎn)僅用一周時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了回轉(zhuǎn)窯的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。隨后針對(duì)調(diào)試中出現(xiàn)的設(shè)備電氣問(wèn)題進(jìn)行停機(jī)消缺,實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)。運(yùn)行以來(lái),回轉(zhuǎn)窯的綜合運(yùn)轉(zhuǎn)率90%以上并逐步提高。
2、各專業(yè)的技術(shù)優(yōu)化分析
本文提及的技術(shù)優(yōu)化,主要是指在設(shè)計(jì)初期和工程建設(shè)中兩個(gè)時(shí)段中不同專業(yè)的方案優(yōu)化。起始是從總平面布置的優(yōu)化和主機(jī)選型的優(yōu)化,中期又從各專業(yè)優(yōu)化促進(jìn)總平面的優(yōu)化,最終形成總體設(shè)計(jì)優(yōu)化。
2.1、主機(jī)設(shè)備選型的優(yōu)化
對(duì)熟料生產(chǎn)線而言,主要設(shè)備選型可靠性、合理性至關(guān)重要,特別是“兩磨一燒”及篦冷機(jī)、主收塵器等。為確保生產(chǎn)系統(tǒng)質(zhì)量的可靠及整體投資的合理控制,對(duì)全國(guó)主機(jī)設(shè)備制造廠家和部分水泥企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察,綜合考慮設(shè)備的可靠性、性價(jià)比后,確定了主機(jī)選型。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)環(huán)保要求越來(lái)越高,水泥行業(yè)最主要的污染源是粉塵。本著環(huán)保達(dá)到國(guó)家要求、排放濃度越低越好的負(fù)責(zé)任態(tài)度,在建設(shè)設(shè)計(jì)階段就生產(chǎn)線環(huán)保問(wèn)題多次考察、論證,詳細(xì)比照袋收塵器與電收塵器的優(yōu)缺點(diǎn)及兄弟企業(yè)的使用情況。
2.2、總平面布置的優(yōu)化分析
工廠總平面布置是水泥廠設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,處于水泥廠設(shè)計(jì)中總攬全局的地位,它涉及到城市規(guī)劃、水泥工藝、交通運(yùn)輸、建筑美學(xué)、工程地質(zhì)、氣象環(huán)保等專業(yè)學(xué)科,目的是將水泥廠各系統(tǒng)組成科學(xué)合理的有機(jī)整體,形成生產(chǎn)流程簡(jiǎn)捷、物料運(yùn)輸順暢、平面布局緊湊、空間利用有效、環(huán)境綠化優(yōu)美的現(xiàn)代化工廠??偲矫鎰?chuàng)新設(shè)計(jì)的原則是:1)節(jié)約集約用地,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;2)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,遠(yuǎn)近兼顧,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展空間;3)平面布局緊湊、功能分區(qū)科學(xué)合理,工藝流程順捷;4)因地制宜,充分利用場(chǎng)地條件,以節(jié)省投資;5)優(yōu)化工廠運(yùn)輸系統(tǒng),降低工廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,減少能源消耗;6)綠化廠區(qū),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,做到人與自然和諧發(fā)展。
該項(xiàng)目總共占地面積只有150畝,據(jù)我們了解,也是全國(guó)單線5000t/d占地較小的生產(chǎn)線。為此,總平面布置的緊湊性與合理性必須統(tǒng)籌考慮。
2.3、建筑與結(jié)構(gòu)方案等方面的優(yōu)化分析
建筑方案中的平面布置、進(jìn)深與開(kāi)間的確定、立面形式的尋則、基礎(chǔ)類型的選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。在滿足同樣功能的條件下,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)的10%左右。
此外,還對(duì)工藝方案及環(huán)保措施進(jìn)行了優(yōu)化分析。3、項(xiàng)目管理的優(yōu)化分析
3.1、項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
在項(xiàng)目管理中,成立專門的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是十分必要的,但是機(jī)構(gòu)的有效組成及其組織結(jié)構(gòu)的合理性是需要考究的問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目管理很難實(shí)現(xiàn)像國(guó)外項(xiàng)目管理那樣獨(dú)立,特別是國(guó)有企業(yè),這是一個(gè)難以回避的問(wèn)題,但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多國(guó)外項(xiàng)目管理難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)水泥企業(yè),項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)著重考慮行業(yè)的專業(yè)技術(shù)劃分和綜合管理協(xié)調(diào)。
3.2、抓住工程建設(shè)關(guān)鍵路徑,確保質(zhì)量,優(yōu)化工期
3.2.1.確定工期計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)工期主要是擺正時(shí)間、投資與質(zhì)量的關(guān)系。目前大多生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)外公示的項(xiàng)目建設(shè)工期內(nèi)涵不盡相同,行業(yè)也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),所以水泥廠的建設(shè)工期首先應(yīng)探討規(guī)范一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)判體系。就國(guó)內(nèi)外一些大水泥公司的習(xí)慣作法和項(xiàng)目的可比性來(lái)講,筆者十分認(rèn)同從生產(chǎn)工地打第一根樁或首個(gè)基礎(chǔ)澆灌開(kāi)始,到生產(chǎn)出熟料為止是比較科學(xué)的,因?yàn)樵诖酥暗捻?xiàng)目環(huán)評(píng)、征地審批等政府行為以及開(kāi)工前“三通一平”(通水、通電、通路、平場(chǎng)地)等準(zhǔn)備工作很難控制,不同地區(qū)不同項(xiàng)目差別很大,沒(méi)有可比性,因此應(yīng)從具有實(shí)質(zhì)性工作的打樁或基礎(chǔ)澆灌開(kāi)始;而生產(chǎn)出熟料則意味著項(xiàng)目開(kāi)始產(chǎn)生效益,應(yīng)該算是項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)束時(shí)間,這比“點(diǎn)火”、“試車”、“調(diào)試”等具有可控制性,也更具有實(shí)際意義。這樣統(tǒng)一工期計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)絕大部分項(xiàng)目來(lái)講就可以做橫向的對(duì)比參考了。
3.2.2.進(jìn)度計(jì)劃的編制
進(jìn)度計(jì)劃的編制和控制(包括進(jìn)度出現(xiàn)偏離時(shí)糾偏的方法和手段)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)和工期能否順利完成的基本出發(fā)點(diǎn),在項(xiàng)目建設(shè)中扮演著舉足輕重的角色。 隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)展,編制的內(nèi)容也會(huì)不同。
進(jìn)度計(jì)劃編制完成后,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較,進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤,以發(fā)現(xiàn)進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差并作出正確地分析判斷,并及時(shí)采取措施進(jìn)行糾偏。在進(jìn)度控制過(guò)程中要特別注意關(guān)鍵性路徑上的活動(dòng)是否出現(xiàn)延誤,由于關(guān)鍵線路出現(xiàn)延誤將直接影響項(xiàng)目總工期的延誤。如果偏離對(duì)后期的工作有嚴(yán)重的影響,就要對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,特別對(duì)于總包(EPC)項(xiàng)目,它涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試運(yùn)行等幾個(gè)方面,環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)環(huán)節(jié)的變化都會(huì)對(duì)后續(xù)作業(yè)造成影響,隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn)必須對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較、分析和判斷,以便能及早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施使延誤不超過(guò)所允許的自由時(shí)差和總時(shí)差,保證項(xiàng)目在總工期內(nèi)能順利完成。
3.3、分區(qū)域控制,推行專人負(fù)責(zé)制,提高安全管理水平
建設(shè)期間,為保證施工安全,按照施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、進(jìn)展階段進(jìn)行項(xiàng)目分解,確定安全目標(biāo),各項(xiàng)工作實(shí)行分區(qū)域?qū)H素?fù)責(zé)制,確定各子項(xiàng)工程的施工之間的銜接、穿插、平行搭接、協(xié)作配合等關(guān)系。協(xié)調(diào)所需的勞動(dòng)力、機(jī)械、材料等資源用量及時(shí)到位,物流、人員組織順暢才有可能保證安全。為確保工程質(zhì)量,嚴(yán)格審核施工方案,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目部設(shè)置資料檔案室,收集各種原始資料,分類、分冊(cè)歸檔整理,以便于查詢及資料保管;對(duì)施工采購(gòu)的原材料購(gòu)(配)件、半成品等,建立完善的驗(yàn)收及送檢制度;凡在施工操作中違反操作規(guī)程的單位,達(dá)不到質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)的部位,必須立即停工整改,直至符合施工規(guī)范要求,對(duì)不能及時(shí)按照要求進(jìn)行整改的,嚴(yán)肅處罰。
4、做好工程收尾與生產(chǎn)調(diào)試準(zhǔn)備
工程一旦進(jìn)入收尾階段,管理者一定要理清思路,把握重點(diǎn),避免出現(xiàn)安全事故或質(zhì)量事故,同時(shí)還得為生產(chǎn)調(diào)試做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。相應(yīng)人員開(kāi)始進(jìn)入各自崗位,熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和設(shè)備。畢竟工程建設(shè)的目的是為了安全生產(chǎn),而人是首要因素。除此之外,針對(duì)生產(chǎn)前期許多需要細(xì)化的工作也要同步進(jìn)行,不能盲目樂(lè)觀于工程外在形象,也不能夸大期間工作難度,使生產(chǎn)單位有信心完成各項(xiàng)工作。
5、效果驗(yàn)證
該生產(chǎn)線建設(shè)按照項(xiàng)目管理安排,提前一個(gè)月投產(chǎn),當(dāng)月實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),余熱發(fā)電一次并網(wǎng)成功,整個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。為公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,也樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。綜合來(lái)看,無(wú)論是工程工期、投資、質(zhì)量、安全,還是生產(chǎn)后個(gè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),該項(xiàng)目創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同規(guī)模水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)和運(yùn)行的較好水平。
綜上所述可以看出,建設(shè)工程造價(jià)管理的核心在于建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制,它貫穿于決策評(píng)估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi),是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。
工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價(jià)的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以,在工程建設(shè)中,建設(shè)單位必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來(lái)抓,最終達(dá)到降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。
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