欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校發(fā)展模式探析
——以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院十年發(fā)展為例

王麗華，甘華銀

（廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，四川　廣安　638000）

欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校發(fā)展模式探析
——以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院十年發(fā)展為例

王麗華，甘華銀

（廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，四川廣安638000）

摘要：欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校的發(fā)展面臨硬件建設(shè)與軟件建設(shè)之間相互制約、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)展與內(nèi)涵建設(shè)提升難以兼顧的矛盾。廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展模式可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校提供可資借鑒的思路：緊抓機(jī)遇，爭(zhēng)取多方投入，突破資金短缺、設(shè)備不足等發(fā)展瓶頸；蓄勢(shì)借力，整合多方資源，深化內(nèi)涵建設(shè)；立足小平故里，塑造文化品格，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)展、內(nèi)涵建設(shè)與境界提升同步并舉。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；高職院校；規(guī)模；內(nèi)涵；文化

從內(nèi)涵發(fā)展的境界追求上看，我國高職院校的分層比較明顯：一類是著力提升境界的院校，以老牌?？茖W(xué)校和近年來異軍突起的示范校、骨干校為主，已完成資源整合與校區(qū)建設(shè)，內(nèi)涵建設(shè)的重心已從規(guī)范教育教學(xué)管理向開放辦學(xué)、深層次改革人才培養(yǎng)模式、國際化發(fā)展和教育創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)移；一類是需要提升境界的院校，以起步較晚、中專升格院校居多，正在進(jìn)行或剛結(jié)束資源整合，建設(shè)發(fā)展與內(nèi)涵提升并舉，在加強(qiáng)教育教學(xué)規(guī)范管理的同時(shí)開展人才培養(yǎng)模式的改革，同時(shí)解決生存與發(fā)展兩個(gè)方面的問題；一類是需要夯實(shí)基礎(chǔ)的院校，主要是一些剛剛升格而且基礎(chǔ)條件較差的民辦院校，處在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、改善辦學(xué)條件階段，生存是最主要、最突出問題。［1］其實(shí)，還有一類高職院校，地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后，地方政府投入不足，外部發(fā)展環(huán)境惡劣；內(nèi)部管理體制機(jī)制不健全，辦學(xué)條件差，教育理念陳舊，辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)能力提升等內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)程緩慢，文化自覺和文化品格的塑造還未納入發(fā)展日程。當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校享萬千優(yōu)勢(shì)奔向內(nèi)涵建設(shè)最高境界之時(shí)，地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校卻面臨生存、發(fā)展與境界提升三重重任，制約其發(fā)展的是更基本也更深層次的難題，其發(fā)展道路可謂是舉步維艱。全國高職教育高速發(fā)展的大勢(shì)已不允許“起步晚，先天不足”的這類高職院校按部就班地走“跨越——回歸——提升”的常規(guī)之路。廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱廣職院）立足地域?qū)嶋H，借力外部?jī)?yōu)勢(shì)，整合多方資源，激活內(nèi)部自覺，使規(guī)模擴(kuò)展、內(nèi)涵發(fā)展、境界提升同時(shí)并進(jìn)，彌補(bǔ)先天的缺失，并著眼未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其思路可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校所借鑒。

1　廣職院發(fā)展過程中面臨的主要矛盾

廣職院從2004年升格為高職院校至今，已走過了10年高職教育發(fā)展歷程。廣職院前身為岳池師范學(xué)校，2004年經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)成立廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，填補(bǔ)了世紀(jì)偉人鄧小平家鄉(xiāng)無高校的空白。2009年，廣職院通過了教育部人才培養(yǎng)工作評(píng)估。2011年，四川省教育廳與廣安市人民政府簽訂“共建廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)議”，同年，教育部與四川省人民政府簽訂“共建廣安教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議”，將廣職院納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2013年6月，廣職院被正式批準(zhǔn)為“省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)院校。

廣職院建院初始，曾面臨規(guī)模擴(kuò)展與內(nèi)涵提升，生存與發(fā)展的雙重問題。學(xué)院地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣安，由單一師范升格，且建院晚、底子薄、基礎(chǔ)差。隨著規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)院在師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)習(xí)基地等方面跟不上發(fā)展的需要。政府投入不夠，學(xué)院辦學(xué)資金來源不足，辦學(xué)條件成為制約學(xué)院發(fā)展的一大瓶頸。同時(shí)，學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)也存在較大差距，高職教育理念相對(duì)滯后，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式等難以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)人才的需要。硬件建設(shè)與軟件建設(shè)之間相互制約，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)展與內(nèi)涵建設(shè)提升之間的矛盾成為學(xué)院發(fā)展必須突破的又一瓶頸。

2　廣職院破解發(fā)展瓶頸的舉措

2.1緊抓機(jī)遇爭(zhēng)取多方投入

廣職院立足自身，利用“部省共建廣安市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”、“省市共建廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院”、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)和廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級(jí)）“五大機(jī)遇”，創(chuàng)新思路，以多樣化方式拓展投入渠道，突破發(fā)展中資金短缺、設(shè)備不足等發(fā)展瓶頸。通過以下系列舉措，學(xué)院辦學(xué)條件不斷得到改善：

第一，借助“部省市”共建平臺(tái)，成功申報(bào)建筑工程技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)、廣告設(shè)計(jì)與制作4個(gè)專業(yè)的中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，成功申報(bào)汽車運(yùn)用技術(shù)、礦山機(jī)電2個(gè)專業(yè)中央財(cái)政支持提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金共1330萬元，市財(cái)政配套資金共530萬元；第二，2012年成功申報(bào)首批“四川省高技能人才培訓(xùn)基地”，獲省財(cái)政專項(xiàng)資金300萬元，市財(cái)政配套資金90萬元；第三，爭(zhēng)取市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1800萬元用于完善學(xué)院基本辦學(xué)條件，啟動(dòng)了圖書信息中心、實(shí)訓(xùn)中心、第八幢學(xué)生公寓、培訓(xùn)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基本建設(shè)項(xiàng)目；第四，引市政工程進(jìn)校園，新校區(qū)建設(shè)、鄧小平體育中心、濱江公園等由市政府投資修建，歸學(xué)院使用；第五，校企合作，共建實(shí)訓(xùn)基地。目前，重慶星瑞珠寶有限公司投資40余萬元，在校內(nèi)建設(shè)珠寶實(shí)訓(xùn)室4間；廣安愛眾股份有限公司投資60余萬元，在校內(nèi)興建愛眾實(shí)訓(xùn)基地；第六，學(xué)院與中國工商銀行廣安分行建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，廣安分行將對(duì)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件改善予以資金支持；第七，社會(huì)捐贈(zèng)支持辦學(xué)取得突破性進(jìn)展。從2013年起，西南建工集團(tuán)連續(xù)10年每年向?qū)W院捐贈(zèng)100萬元，設(shè)立教師和學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)基金；第八，2013年?duì)幦∈痉督ㄔO(shè)專項(xiàng)財(cái)政資金4000萬，其中30%左右的資金用于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)。

2.2蓄勢(shì)借力整合多方資源

廣職院以省級(jí)示范高職院校建設(shè)為契機(jī)，引入、整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，借力各方優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)涵建設(shè)。

2.2.1全力推進(jìn)省級(jí)示范建設(shè)任務(wù)

通過“旅游管理、建筑工程技術(shù)、學(xué)前教育”3個(gè)示范專業(yè)和“辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新、五元互動(dòng)的校園文化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)”3個(gè)示范項(xiàng)目，實(shí)施“人才培養(yǎng)模式改革”、“課程體系開發(fā)與課程內(nèi)容改革”、“專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)”、“實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)”和“人才質(zhì)量保障體系建設(shè)”5項(xiàng)工程，把學(xué)院建成“質(zhì)量?jī)?yōu)良、特色鮮明、管理規(guī)范、知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的省示范性高職院校。

2.2.2整合廣安電大實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化組合

2013年4月，廣安市委市政府作出重大戰(zhàn)略決策，將廣職院和廣安電大整體聯(lián)合。此舉既可實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源的優(yōu)化組合與高效利用，也可實(shí)現(xiàn)學(xué)院整體實(shí)力的增強(qiáng)。整合后，學(xué)院依托廣安電大的繼續(xù)教育資源，加強(qiáng)與四川大學(xué)、重慶大學(xué)、西華大學(xué)、西南科技大學(xué)、湖南科技大學(xué)等周邊高等院校的合作與交流，建設(shè)廣安市繼續(xù)教育中心，為學(xué)生搭建多種專業(yè)學(xué)歷教育平臺(tái)；利用廣安電大網(wǎng)絡(luò)教育資源，搭建遠(yuǎn)程繼續(xù)教育平臺(tái)，拓寬社會(huì)人員學(xué)歷提升的渠道，強(qiáng)化學(xué)院社會(huì)服務(wù)能力。2014年7月，廣職院與廣安衛(wèi)校整合，為新成立的醫(yī)衛(wèi)系注入了發(fā)展急需的資源要素。

2.2.3借力省內(nèi)外高職院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

廣職院聘請(qǐng)教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所姜大源研究員、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院劉紅燕、汪治教授為示范建設(shè)顧問，對(duì)示范專業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”長(zhǎng)效指導(dǎo)；學(xué)院分批分專業(yè)先后考察學(xué)習(xí)了深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都紡織高等?？茖W(xué)校等省內(nèi)外優(yōu)秀高職院校；選派骨干教師赴四川航空職院等院校長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。

2.2.4探索高職學(xué)院舉辦技師學(xué)院的運(yùn)行模式

廣職院作為省內(nèi)首所高職院校申辦技師學(xué)院的試點(diǎn)，自2011年5月啟動(dòng)了技師學(xué)院申辦工作，順利通過資格初審、現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估、省人社廳技師學(xué)院評(píng)議委員會(huì)評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，于2014年6月廣安技師學(xué)院成功掛牌。學(xué)院將探索“一個(gè)學(xué)校，一套人馬，三塊牌子（廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣安技師學(xué)院和廣安電大）”的運(yùn)行模式與管理模式，融高等職業(yè)教育和技師教育為一體，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與學(xué)制教育相互融通，共享教育資源。

2.3立足小平故里塑造文化品格

內(nèi)涵發(fā)展的境界追求最高層次是走向文化自覺，逐步形成自己獨(dú)立的精神文化品格。……因此，高職院校內(nèi)涵發(fā)展最高境界追求是以人為本、文化立校。［1］廣職院立足百年老校的歷史積淀，充分挖掘廣安的文化資源，確立了省級(jí)示范項(xiàng)目“五元互動(dòng)的校園文化建設(shè)”。該項(xiàng)目致力于建設(shè)“一核三維五元”［2］的特色鮮明的高職校園文化體系，即：以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值取向，通過精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三維建設(shè)，打造“紅色文化、職教文化、民族文化、傳統(tǒng)文化和川東文化”五元特色［3］，實(shí)現(xiàn)校園文化建設(shè)與專業(yè)建設(shè)深度融合，形成具有紅色文化導(dǎo)向性、職教文化實(shí)踐性、民族文化包容性、傳統(tǒng)文化傳承性、川東文化地域性等具有小平故里特色的高職校園文化，塑造學(xué)院精神文化品格，讓教職工和學(xué)生打上深深的廣職文化烙印。該項(xiàng)目借鑒企業(yè)品牌建設(shè)之形象識(shí)別理論，即CI策劃理論，強(qiáng)調(diào)從學(xué)校的辦學(xué)理念到精神文化、從師生的個(gè)體行為到學(xué)院對(duì)外傳播活動(dòng)、從學(xué)院的視覺識(shí)別的基礎(chǔ)要素到所有應(yīng)用要素予以整合、規(guī)劃，建構(gòu)具有高度統(tǒng)一性、獨(dú)特性和可識(shí)別性的校園文化識(shí)別系統(tǒng)，以利于樹立起完整統(tǒng)一而又極富個(gè)性的學(xué)校形象，并通過對(duì)學(xué)校內(nèi)部和外部的一致傳播，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部師生和外部人員對(duì)學(xué)校的辦學(xué)理念的全面認(rèn)同，進(jìn)而達(dá)成提升學(xué)校的社會(huì)地位，增進(jìn)學(xué)校辦學(xué)業(yè)績(jī)的目的。

廣職院充分發(fā)揮地處小平故里的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，立志將學(xué)院建設(shè)成為鄧小平職業(yè)教育思想研究和實(shí)踐基地?！班囆∑铰殬I(yè)教育思想研究”作為省級(jí)重點(diǎn)課題已經(jīng)結(jié)題，取得了系列研究成果，得到逐步推廣應(yīng)用。同時(shí)，該項(xiàng)目作為“五元互動(dòng)的校園文化建設(shè)”的十大工程之一，學(xué)院將持續(xù)深化鄧小平職業(yè)教育思想的研究、傳播與實(shí)踐。

3　廣職院十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與反思

2004年小平同志100年誕辰之際，廣職院掛牌成立，十年來學(xué)院走過了一條不同尋常的發(fā)展之路。地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)院發(fā)展面臨太多的難題；作為小平故里唯一的高校，學(xué)院發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?；仡櫴臧l(fā)展之路，廣職院的發(fā)展模式可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校所借鑒的經(jīng)驗(yàn)可歸納為以下幾點(diǎn)：

充分利用地域政治優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取外部政策支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源整合，使規(guī)模得以擴(kuò)展；拓展政府、企業(yè)、社會(huì)等多元化投入渠道，改善辦學(xué)條件，解決生存難題；緊抓各類機(jī)遇，主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)施高職院校、技師學(xué)院、電大三位一體的多元發(fā)展戰(zhàn)略；借力外部勢(shì)力，引入優(yōu)勢(shì)資源，激活內(nèi)部活力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)的深化；挖掘本地文化元素，打造具有內(nèi)部高度統(tǒng)一性和外部顯著識(shí)別性的校園文化體系，塑造文化自覺和精神文化品格，提升境界。

然而，廣職院十年的發(fā)展，更多深層次問題還未能解決，如科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)，內(nèi)外各種資源的有效整合，將外部?jī)?yōu)勢(shì)內(nèi)化為自身專業(yè)特色，實(shí)施精細(xì)化、立體化的內(nèi)涵發(fā)展，凝練精神文化內(nèi)核等，這些也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校未來發(fā)展共同面臨的課題，只有思考并解決了這些課題，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校才能以更加自信開放的姿態(tài)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

［1］李明中.高職院校內(nèi)涵發(fā)展的境界追求［N］.中國教育報(bào)，2012-05-02（5）.

［2］趙軍，甘華銀.廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院“多元互動(dòng)”建設(shè)高職校園文化［N］.中國教育報(bào)，2014-12-01（8）.

［3］趙軍，甘華銀.五元互動(dòng)的高職校園文化讀本［M］.成都:西南交通大學(xué)出版社，2013:3-4.

責(zé)任編輯：張隆輝

中圖分類號(hào)：G 719.21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-2094（2015）02-0099-03

收稿日期:2014-01-08

基金項(xiàng)目：四川省教育廳2014年重點(diǎn)科研項(xiàng)目《中印高等職業(yè)教育比較研究》（項(xiàng)目編號(hào)：14SA0198）。

作者簡(jiǎn)介：王麗華（1979-），女，四川華鎣人，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副教授，碩士。研究方向：國際關(guān)系和高職教育。甘華銀（1967-），男，四川鄰水人，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副教授，碩士。研究方向：高職教育、建筑經(jīng)濟(jì)法、刑事法學(xué)。