論科學管理理論存在的必要性——紀念弗雷德里克·泰羅逝世100周年

摘要：在百年的時間里，雖然科學管理理論存在著不可避免的局限性，但它旺盛的生命力，我們無可否認。它對大機器工業(yè)時代至當今世界的企業(yè)管理起著重要的作用，對資本主義的社會轉(zhuǎn)型以及社會主義的建設都有著重要的借鑒意義。

文獻標識碼：A

文章編號：1672-2094（2015）05-0005-03

收稿日期:2015-07-15

作者簡介：馬琳玉（1991-），女，江蘇如皋人，江蘇師范大學在讀碩士。研究方向：公共管理。

因為一些片面的認識和錯誤的解讀，部分人認為泰羅首創(chuàng)的科學管理理論已不適用于當今社會。為此，本文結(jié)合前人的觀點提出一些個人的見解，以求能夠使科學管理學說得到更全面的理解，從而對其進行更好的批判繼承和發(fā)展。

1　科學管理理論的產(chǎn)生背景

第一次工業(yè)革命結(jié)束后，手工勞動被機器大生產(chǎn)取代，資本主義經(jīng)濟飛速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模也不斷擴大，與此同時生產(chǎn)關系變得愈加混亂、各種糾紛日趨頻繁，工人“磨洋工”的現(xiàn)象屢見不鮮，生產(chǎn)效率十分低下。這種滯后的企業(yè)管理引起了一批具有一定技術水平和科研能力并且與之相關的技術、管理人員的關注，他們力求通過在生產(chǎn)和管理的過程中應用最新的科學技術成就來極大地提高勞動生產(chǎn)率，而其中的代表人物弗雷德里克·泰羅（1856-1915）首創(chuàng)了科學管理理論，并于1911年發(fā)表了《科學管理原理》一書。泰羅在年輕的時候，由于眼疾放棄了進入大學的機會，在十八歲的時候從英國?？速愄貙？茖W校畢業(yè)，之后后進入了一家小工廠當模具工和機工學徒，一八八零年他進入米特維爾鋼鐵公司做了一名車工，由于技術嫻熟、工作努力，僅僅兩個月的時間就由一名普通車工升成班組領班，自此他在短短4年的時間里晉升為了總工程師，這樣的工作環(huán)境使泰羅能夠直接觀察到生產(chǎn)現(xiàn)場中工人勞動的現(xiàn)實狀況，這一段經(jīng)歷對科學管理理論的創(chuàng)立有著重要的影響?？茖W管理理論是應時代而生的，不管是對大機器工業(yè)時代和當今世界的企業(yè)管理，還是對資本主義的社會轉(zhuǎn)型和社會主義的建設，都提供了重要的指導，作出了巨大的貢獻。

2　科學管理理論具有旺盛的生命力

2.1大機器工業(yè)時代科學管理理論帶來的重要變化——以福特公司的生產(chǎn)流水線為例

泰羅的最大貢獻在于車間一級的管理上，福特汽車公司的創(chuàng)始人亨利·福特(1863-1947)也正是受到這樣的影響，于1913年開創(chuàng)了世界第一條流水線。在科學管理理論標準化、過程化、精細化的思想指導之下，他提出在汽車組裝過程中，使汽車底盤在傳送帶上勻速行進．前行中，逐步依次裝上汽車的各個零部件，這樣一條生產(chǎn)線上千倍的提升著汽車的生產(chǎn)率，降低了成本和對工人手工技能的依賴，從而有利于機器化大生產(chǎn)的實現(xiàn)。

2.2科學管理理論對現(xiàn)代企業(yè)管理的借鑒意義

科學管理理論是由泰羅首創(chuàng)，并在巴思、甘特、吉爾布雷思夫婦、埃默森等泰羅追隨者的共同努力下于十九世紀末葉到二十世紀三十年代逐漸形成的。

（1）現(xiàn)代很多管理方法，都得益于泰羅等人提出的科學管理理論，它是現(xiàn)代管理學的根基源頭?？茖W管理理論提供了一種科學的方法來規(guī)范并檢驗工作者的工作。在經(jīng)過一系列的試驗之后，事先合理的細化工人的工作量，并觀察各個工人的每項操作，對此進行科學的歸納總結(jié)，根據(jù)結(jié)果對工人進行科學的培養(yǎng)，給予工人與其勞動成績對應的工資，從而實現(xiàn)科學化、合理化的管理，這種管理方法為工人工作效率的提高提供了行之有效的方法。不管這種量化的方法是否與現(xiàn)代管理理念相吻合，無可否認的是這一方法為管理控制系統(tǒng)奠定了基礎，并深刻的影響了現(xiàn)在的后現(xiàn)代組織管理理論。（2）科學管理的特點是數(shù)量化、精細化、標準化和制度化，無論何時何地，科學管理的這種特點對于基層和第一線管理者都是必不可少的東西，否則整個工作就會因缺乏秩序而顯得雜亂無章。（3）亨利·甘特，泰羅的追隨者之一，對科學管理學說作出了巨大的貢獻。他指定了用于生產(chǎn)控制的各種圖表，特別是1903年提出的“日平衡圖”，也叫“甘特圖”，它對控制速度極為有效，因此以各種各樣的形式一直被沿用至今，并進一步被發(fā)展為計劃評審法和關鍵路線法。（3）在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)過程中，企業(yè)基層管理人員如果想要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)車間工人的分工勞動，進行生產(chǎn)調(diào)動和指揮，就必須進行生產(chǎn)定額設定和工作程序設定。這些都無不說明了科學管理理論在近百年的時間里一直以其旺盛的生命力活躍在企業(yè)管理的進程中。

2.3科學管理理論促進了資本主義的社會轉(zhuǎn)型——以美國為例

20世紀初，正是科學管理理論被廣泛普及的時代，美國的經(jīng)濟和社會也發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變。此時，美國出現(xiàn)了一種新型職業(yè)——職業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)理人員成了新的主體，美國中產(chǎn)階級的中堅力量自此發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。除此之外，公司治理結(jié)構也發(fā)生了重大變化。所有的這些轉(zhuǎn)變，都是因為科學管理強調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中摒棄經(jīng)驗、注重科學規(guī)律、運用科學知識，通過科學知識和配套的組織制度來規(guī)范和引導個人或者企業(yè)的行為，從而為資本主義生產(chǎn)和社會運行提供了新的整合方式。由此我們可以看到科學管理正在悄悄地進行著體制到結(jié)構，微觀到宏觀的巨大變革。這種管理意義上的創(chuàng)新成為了推動資本主義社會轉(zhuǎn)型的重要力量。

2.4科學管理理論為社會主義的建設提供了借鑒

（1）1918年，蘇維埃政權遍地開花的時候，列寧提出了“采用管理的方法取得勝利”的口號，列寧強調(diào)指出“蘇維埃共和國在這方面無論如何都要采用科學和技術上一切寶貴的成就。社會主義實現(xiàn)得如何，取決于我們蘇維埃政權和蘇維埃管理機構同資本主義最新的進步的東西結(jié)合的好壞。應該在俄國研究和傳授泰羅制，有系統(tǒng)地試行這種制度，并且使它適應于我國的條件?！边@種標準化、數(shù)量化、規(guī)范化、精細化的特點體現(xiàn)了它完全理性的本質(zhì)，它認為所有的問題都可以通過一定的觀察、反復的試驗總結(jié)出規(guī)律從而解決問題，因而可以通過科學的考察來預測出事物將來準確的發(fā)展方向。這種完全理性的設計對社會主義建設有著巨大的吸引力。“組織計算工作，監(jiān)督各大企業(yè)；把全部國家經(jīng)濟機構變成一架大機器，變成一個使幾萬萬人都遵照一個計劃工作的經(jīng)濟機體，……這就是放在我們肩上的巨大組織任務。”國家在科學管理理論的指導下運作，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟機構的協(xié)調(diào)一致，形成按比例有計劃的經(jīng)濟發(fā)展模式。如果說，科學管理理論在美國是在一個個企業(yè)中發(fā)揮作用，進而將其影響擴展到社會，那么，在蘇俄，它就是將整個國家視作一個大工廠進行管理的。

2.5科學管理管理理論對中國社會和企業(yè)的深遠影響

（1）社會。早在1914年我國就有人敏銳地察覺到科學管理的重要意義，并對泰羅的《科學管理原理》一書進行了翻譯，從1914年到1934年這二十年間先后出版了7版。但由于當時中國的經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)落后，所以，科學管理理論只在學術界引起了共鳴，現(xiàn)實中卻沒有發(fā)揮作用。20世紀八十年代中國進入了改革開放的歷程，各方面得到了長足的發(fā)展。作為一個正在社會主義改革道路上摸索前進的發(fā)展中國家，中國必須注重學習和總結(jié)科學管理的效用，這能夠為中國社會轉(zhuǎn)型的路徑選擇提供重要的指導。

（2）企業(yè)。首先，自從中國實行市場經(jīng)濟以來，將原有的部分國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有制或股份制企業(yè)，這在一定程度上增強了企業(yè)的競爭力和生存力，但是我國畢竟還是處于市場經(jīng)濟的初級階段，許多企業(yè)管理體制、制度、運營方式、營銷理念等還是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟管理思想脫節(jié)，存在著許多由政府扶持、保護的情況，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟時期的管理策略，沒有使市場來調(diào)整商品。因此，企業(yè)中消極懈怠、效率低下、“磨洋工”的現(xiàn)象仍大量存在。這與泰羅想要解決的問題不謀而合。因此，在當今中國科學管理理論仍然具有存活的必要性。其次，企業(yè)管理者忽視了工人的利益和意愿，沒有在企業(yè)中發(fā)揮“潤滑劑”的作用，反而以“領導”自居，這就使管理者和工人之間產(chǎn)生了隔閡，出現(xiàn)了企業(yè)職工急劇減少，人人自危的現(xiàn)象，也導致了生產(chǎn)力的下降。這違背了雇主和雇員和平共處、互利雙贏的理念，我們應該有選擇的學習運用科學管理理論，才能使企業(yè)獲得更大的發(fā)展。再次，許多企業(yè)試圖以以罰代獎、威脅等毫無技巧、粗暴的方法來達到刺激企業(yè)職工的積極性的目的，這顯然是不可能有效地，這種激勵方式的扭曲反而會使職工形成“不求有功，但求無過”的錯誤思想。根據(jù)泰羅科學管理的原則我們可以根據(jù)工人的不同特點進行科學的訓練，并按工人的不同條件分配工作，以發(fā)揮其專長，達到最高的工作效率。

2.6對科學管理理論的不正確解讀是誤解它生命力衰弱的原因之一

科學管理理論自創(chuàng)立以來已有近一個世紀，在這漫長的時光里，泰羅的本意難免走樣。例如，“科學制度”的內(nèi)容是什么？如果按過去的理解，不考慮其他因素，在規(guī)定的時間內(nèi)壓榨出工人盡可能多的勞動。對此，泰羅的原話是：“我們并不想探索一個人在一次短促突擊或三兩天中最多能干多少活兒，我們所研究的是在一個整勞動日里，一個頭等工人的實際構成是什么；一個工人能年復一年地正常地完成一個勞動日的最佳工作量，下班后仍然精神旺盛?！鳖愃七@樣錯誤的解讀有很多，這就使很大一部人認為科學管理理論已經(jīng)失去了其存在得必要性，不適用于人文社會的今天。

3　結(jié)束語

自泰羅首創(chuàng)科學管理理論至今已有百年時間，雖然它不可避免的受到個人和歷史條件的影響，存在著一定的局限性。但是我們要能夠看到一個世紀的時間里，科學管理學說活躍在各個領域、社會、時代里，我們要看到它能一直活躍的精髓所在，正確的認識它并從中學習到一切科學有用的東西，借此建立我們自己的科學管理制度，促使我國獲得更大更長遠的發(fā)展。