“一帶一路”戰(zhàn)略再認識

王曉梅，葛欣

(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關系學院，北京 100029)

“一帶一路”戰(zhàn)略再認識

王曉梅，葛欣

(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關系學院，北京 100029)

“一帶一路”戰(zhàn)略自2013年9月提出以來在國內(nèi)外引起了強烈反響。從目前國際社會的輿論和認知看，雖獲得了不少支持，但依然有很多國家持觀望、疑慮甚至抵觸態(tài)度，本文選取了美、俄、印、日這四個有代表性和影響力的大國進行分析。另外，無論出于追捧、誤讀還是惡意曲解，國內(nèi)外學者、媒體紛紛將“一帶一路”戰(zhàn)略代稱為“中國版馬歇爾計劃”，然而二者有本質(zhì)區(qū)別并不能簡單等同?；谝陨蠁栴}，有必要梳理“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國內(nèi)外背景以對其進行再認識。在戰(zhàn)略推進過程中，要基于對該戰(zhàn)略的準確定位把握政策宣傳和解釋的主動權，同時需要找到彼此的利益共贏點和合作切入點。最后，作為媒體和學者，對“一帶一路”的關注要少一些空泛的宏大敘事，多一些問題研究和對策導向。

“一帶一路”;“中國版馬歇爾計劃”;再認識

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出

2013年9月，習近平主席在出訪中亞四國、參加上合峰會時提出構(gòu)建政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議;2013年10月，習近平主席出訪印尼、參加APEC峰會時又倡導加強同東盟國家的互聯(lián)互通、發(fā)展好海洋合作伙伴關系、共同建設“21世紀海上絲綢之路”。兩者被合稱“一帶一路”，英文直譯為“one belt，one road”，強調(diào)相關各國合力打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。 2014年6月，中國-阿拉伯合作論壇提出“共商、共建、共享”的合作原則;2014年11月，中央財經(jīng)領導小組第八次會議發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金作為“一帶一路”的融資平臺。

“一帶一路”建設將貫穿世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈。中巴、中孟印緬、新亞歐大陸橋和中蒙俄等經(jīng)濟走廊構(gòu)成 “一帶一路”的陸地骨架，其中中巴經(jīng)濟走廊注重石油運輸，中孟印緬經(jīng)濟走廊強調(diào)與東盟貿(mào)易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流通道，而中蒙俄經(jīng)濟走廊側(cè)重國家安全與能源開發(fā)。該戰(zhàn)略倡議涉及交通、產(chǎn)業(yè)、金融和國際貿(mào)易等方面的合作，覆蓋44億人口，占世界人口的63%，經(jīng)濟規(guī)模達到21萬億美元，占世界總量的29%，涉及60多個國家和地區(qū)，未來十年，這65個國家的整體出口將占全世界的三分之一，成為真正的“第三極”。

“一帶一路”是2014年中國外交的關鍵詞，是新形勢下中國擴大向西開放的重要部署，同時也是踐行中國特色大國外交的大動作、關涉新型義利觀的大手筆。自提出以來，引起了國內(nèi)外政要、學者、媒體的高度關注，尤其是與中國利益相關的地區(qū)大國和“一帶一路”的沿線國家，反響強烈，態(tài)度各異。

二、國際輿論和認知探析

雖有很多國家尤其是沿線發(fā)展中國家表示支持 “一帶一路”戰(zhàn)略，但仍有不少國家抱持觀望、疑慮甚至反對態(tài)度，包括一些地區(qū)大國和沿線重要國家。目前很多媒體和學者將“一帶一路”熱炒為“中國版馬歇爾計劃”，然而兩者并不能劃等號，反而容易被誤讀和曲解進而加重其他國家的疑慮。

(一)相關大國對“一帶一路”的認知

主要大國如美國、俄羅斯、印度、日本等對“一帶一路”的認知尤其值得重視，他們參與與否不僅事關該戰(zhàn)略的最終成敗，也深刻影響著其他國家的選擇。

1.美國

美國作為首屈一指的超級大國在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個方面都深刻影響著中國的周邊環(huán)境，是中國處理大國關系的主要對象之一。長期以來美國在東南亞、南亞、中亞、中東等地都有重要的力量存在和戰(zhàn)略部署，而這些地區(qū)均在“一帶一路”的輻射范圍內(nèi)，因此中國在規(guī)劃和落實“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中不可避免地要重視美國因素。

現(xiàn)階段美國對中國“一帶一路”戰(zhàn)略仍存較大疑慮和擔憂，認為這很大程度上是對其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的回應，以實現(xiàn)陸上西進和海上擴展，尋求與美國在陸上與海上戰(zhàn)略空間的權力分享。在美國看來，中國不僅要將東盟海洋空間劃歸為自己在太平洋的勢力范圍，還要在其缺乏主導力、區(qū)域合作程度較低的中亞、南亞等地區(qū)加快一體化進程。此外，美國擔心中國在雙邊、地區(qū)及全球事務上拉攏俄羅斯，以在政治、經(jīng)濟等領域打造“去美國化”的地區(qū)甚至全球秩序。與此同時，該戰(zhàn)略也能以較低成本滿足中國快速增長的能源資源需求，保障能源進口多元化及海上通道安全。但美國也冷靜地認識到，“一帶一路”戰(zhàn)略同樣面臨很多威脅，恐怖主義、戰(zhàn)略互疑、領土爭端、大國關系等都會影響其具體建設和實施。基于以上種種認知，美國很可能會重新思考其重返亞太戰(zhàn)略，在關注東亞及太平洋的同時同等重視西亞地區(qū)，并密切關注中國與相關國家尤其是大國的關系變化。

2.俄羅斯

一直以來俄羅斯都將中亞視為其勢力范圍，中國在中亞的活動必然引起俄方警惕，擔心“一帶一路”會淡化其建設歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的努力、弱化其在中亞的影響力。中亞不僅是“一帶一路”建設的重要一環(huán)，且是上合組織的成員國，俄羅斯的立場對中亞國家有很大影響，若他們口惠而實不至，勢必影響“一帶一路”建設的進程。索契冬奧會期間俄總統(tǒng)普京與習近平主席會見時雖對“一帶一路”戰(zhàn)略持積極立場，但并未提及如何展開政策溝通，俄羅斯對如何處理其主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與“一帶一路”的關系也沒有相對成熟的方案。俄方主要立場包括，“一帶一路”建設的合作重點應是能源資源領域;絲綢之路的拓展必須依托現(xiàn)有區(qū)域組織，如上合組織;俄羅斯應分享絲綢之路建設中的主導權;任何國家都不能對中亞國家施加政治壓力。

雖然中俄兩國關系近年來發(fā)展十分迅速，在政治、能源、經(jīng)濟、軍事等領域合作的制度化水平越來越高，但雙方在諸多方面仍存在分歧。美國曾有媒體指出，莫斯科吹噓其與北京的伙伴關系，主要是為了向世界證明自己的重要性，而中國則將兩國的伙伴關系視為安撫俄羅斯的低成本途徑。兩國的分歧主要體現(xiàn)在以下四個方面:其一中俄雙邊貿(mào)易失衡，俄方貿(mào)易逆差嚴重;其二俄羅斯致力于打造俄白哈關稅同盟并努力擴大歐亞聯(lián)盟，與中國“一帶一路”建設在地區(qū)主導權上存在矛盾;三是在中國與周邊國家的領土爭端問題上，俄羅斯態(tài)度暖昧，引起中國不滿;四是中俄人文交流水平不高，民間互信基礎薄弱。

3.印度

南亞對“一帶一路”戰(zhàn)略意義重大，中國非常重視南亞國家的參與，尤其是印度，提出與印度發(fā)展“更加緊密的伙伴關系”，邀請其加入“一帶一路”，共同構(gòu)建“孟中印緬經(jīng)濟走廊”。然而印度雖有意加強與中國的關系，也高度關切“一帶一路”戰(zhàn)略，但其態(tài)度卻充滿競爭和反制意味，地緣政治競爭觀念占上風。

中國和印度均是崛起中的“權力強國”，從現(xiàn)實主義視角來看，兩者關系本質(zhì)是沖突的，印度意圖打造其在印度洋和太平洋的大國地位，且在能源、貿(mào)易、投資等領域與中國存在競爭。印度一直擔心中國海軍在印度洋的崛起，對中國在巴基斯坦和斯里蘭卡修建港口憂心忡忡，認為“一帶一路”一方面是試圖以海軍外交重振與周邊鄰國的關系，另一方面則是回應美國的亞太再平衡戰(zhàn)略。為了與中國爭奪地區(qū)影響力，印度政府于2014年6月發(fā)起了自己的絲綢之路計劃——“季節(jié)”計劃(Mausam)，試圖利用其在印度洋安全和貿(mào)易中主導地位、強大的海軍實力及有利的地理位置和歷史文化優(yōu)勢引領印度洋沿岸國家共同行動，以平衡中國“一帶一路”戰(zhàn)略的威脅。不僅如此，印度還試圖對周邊國家的政局加以干預來削弱中國的存在，印度深知，中國要在印度洋落腳，斯里蘭卡、馬爾代夫至關重要，近期印度對斯里蘭卡政權變動的影響便是希望對中國釜底抽薪，絕不容許在南亞出現(xiàn)第二個敵視印度親近中國的巴基斯坦。

4.日本

一般認為日本目前并不包含在“一帶一路”戰(zhàn)略的范圍內(nèi)，然而作為世界經(jīng)濟強國和東亞大國，日本對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施必然會產(chǎn)生重大影響。由于歷史和現(xiàn)實原因，中日關系一直跌宕起伏，長期處于政冷經(jīng)熱的狀態(tài)，2014年兩國關系又降至1972年兩國邦交正?；詠淼淖畹凸?。此時“一帶一路”戰(zhàn)略的提出勢必會引起日本政治上的敵意和警惕。安倍政府一直尋求日本在地區(qū)乃至全球的政治大國地位，企圖盡快成為正常國家，因而安倍政府其實并不希望中日關系得到改善。一定意義上，日本與中國及周邊國家的對抗反而有助于提升其國際地位，日本需要這種緊張關系，以借機恢復集體自衛(wèi)權和修改憲法。因此，在安倍政權下，努力尋求在政治上和日本改善關系意義不大。

然而日本在政治上對“一帶一路”戰(zhàn)略的敵意并不代表經(jīng)濟上的排斥。2014年APEC期間中韓FTA的簽訂對于贏得日韓對“一帶一路”支持是一利好因素。此前東北亞一體化進程緩慢，中日韓三國分別與東盟10國簽署了FTA，各自形成“10+1”局面，但作為東亞大國的中日韓之間始終未能達成FTA。中韓FTA是我國迄今為止覆蓋領域最廣、涉及貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)，其建立將打破原有經(jīng)濟格局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，成為推動東亞、東北亞合作的引爆劑。韓國勢必會擠占日本在中國的市場份額，預計約有53億美元的日本出口商品被韓國取代，面對這種競爭壓力，日本很可能會重啟日韓FTA談判甚至中日FTA談判，相應地也會更加重視與中韓的多邊合作，進而推動中日韓三方FTA的談判進程。

(二)解讀“中國版馬歇爾計劃”

自西方媒體將“一帶一路”戰(zhàn)略熱炒為“中國版馬歇爾計劃”以來，國內(nèi)媒體、學者便加以廣泛引用，以此高唱“一帶一路”戰(zhàn)略的重大意義，幾乎已經(jīng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略的代名詞。持這種觀點的學者認為“一帶一路”與當年的馬歇爾計劃相似，在經(jīng)濟方面可以將增加對外直接投資，消化外匯儲備，開拓海外市場，削減貿(mào)易壁壘，輸出過剩產(chǎn)能，最終確立符合中國長遠利益的全球貿(mào)易及貨幣體系。更重要的是，在政治方面，“一帶一路”戰(zhàn)略被看作是中國周邊外交的大動作，標志著中國從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”。

然而，“一帶一路”戰(zhàn)略與馬歇爾計劃有本質(zhì)區(qū)別，兩者主要存在以下四個方面的不同。首先，二者戰(zhàn)略理念不同?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略倡導地區(qū)經(jīng)濟合作共贏，旨在實現(xiàn)共同繁榮，構(gòu)建中國和周邊的利益共同體，不排除特定對象，具有開放性;而馬歇爾計劃意在結(jié)盟和控制歐洲，將“蘇東社會主義陣營”國家排斥在外，以遏制蘇聯(lián)，具有鮮明的意識形態(tài)和政治色彩。其次，二者的合作方式不同。“一帶一路”倡導相關各方全方位合作，涉及能源、金融、貿(mào)易等多個領域，它不是以中國單向提供發(fā)展資金和援助的形式，而是以既有機制為平臺共同設計、共同建設的合作項目;而馬歇爾計劃則是以美國的單邊援助特別是軍事援助為主要形式，帶有明顯的安全考慮，且成立的合作組織具有排外性和結(jié)盟性。第三，二者的貨幣安排不同?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施的貨幣載體主要是美元，而非人民幣，更何況當前人民幣的地位也遠不及當年的美元;而“馬歇爾計劃”使用的并非他國貨幣，其本身的實施也是為美元霸權的建立服務。 最后，二者的倡導國實力不同。當今中國人均GDP約為7000美元，位于中等收入國家水平;而美國提出馬歇爾計劃時已經(jīng)是世界第一經(jīng)濟強國，兩國的經(jīng)濟地位和實力有很大差異。

綜上所述，用“中國版馬歇爾計劃”對“一帶一路”戰(zhàn)略進行簡單替代并不恰當，這個看上去美妙高深的詞語夾雜著太多浮躁情緒和誤讀曲解。國內(nèi)學者試圖用“中國版馬歇爾計劃”這一通俗簡明、富有戰(zhàn)略性且歷史意味濃厚的詞語表明“一帶一路”的正確和明智，但西方媒體和學者對“中國版馬歇爾計劃”的使用卻另有深意。從上文對美、俄、印、日四國對“一帶一路”戰(zhàn)略的疑慮和擔憂中可以看出，“中國版馬歇爾計劃”這一解讀有誤解甚至故意曲解的成分，飽含了對 “一帶一路”戰(zhàn)略挑戰(zhàn)性和威脅性的渲染，認為中國本輪外交舉措意在建立以中國為中心的亞洲秩序甚至世界格局，野心勃勃。

三、準確定位“一帶一路”戰(zhàn)略

基于各國對“一帶一路”戰(zhàn)略態(tài)度各異，反響不一，又存在誤讀和曲解，因此有必要通過梳理“一帶一路”戰(zhàn)略提出的國際國內(nèi)背景對該戰(zhàn)略進行再認識和準確定位。

從國際方面來看，2008年的金融危機造成了全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)的國際分工模式逐漸發(fā)生變化，近來國際大宗商品價格的大幅下跌也反映了全球性產(chǎn)能過剩，世界經(jīng)濟急需尋找新的增長動力。雖然西方主導的總體格局沒有變化，但世界經(jīng)濟格局進入了過渡階段，且出現(xiàn)了兩種截然不同的發(fā)展方向。在新自由主義意識形態(tài)主導下，西方各國在不同程度上地出現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，以美國為代表的西方國家發(fā)展速度大大減緩，歐盟經(jīng)濟遭受巨大打擊，元氣大傷，與之相反，發(fā)展中國家則迅速崛起，尤其是以中國、印度為代表的金磚國家，其人口占全球42%，領土占27%，經(jīng)濟總量占到20%。過去20多年，這些國家經(jīng)濟高速增長，在世界經(jīng)濟版圖中的地位不斷提高，尤其是2008年金融危機后，這些國家成為世界經(jīng)濟新的增長點。2009年到2013年期間，中國和印度對世界GDP增長的貢獻率分別是34.3%和12.7%。在這一背景下，很多人將挽救世界經(jīng)濟失衡局面的希望寄托在新興國家身上。

但西方的衰落并不表明非西方國家的自動崛起，和西方國家相比，發(fā)展中國家的經(jīng)濟盡管快速增長，但規(guī)模和總量仍比較小，相互之間也很難在短時間內(nèi)形成成熟的協(xié)調(diào)機制。除了中國，其他國家的經(jīng)濟規(guī)模遠小于西方主要國家。金磚國家的貿(mào)易量并不高，且主要集中在中國，且其他四國的經(jīng)濟總量相加也沒也敵不過中國一國，中國現(xiàn)在是120多個國家最大的貿(mào)易伙伴，70多個國家和地區(qū)的最大出口市場，按購買力平價計算，中國的經(jīng)濟總量已成為世界第一。

從國內(nèi)方面來看，中國自身的經(jīng)濟發(fā)展同樣存在諸多瓶頸，無論是對內(nèi)改革還是對外開放都面臨很大挑戰(zhàn)。首先，中國在不平衡的國際貿(mào)易中積累了大量外匯資金，從宏觀經(jīng)濟恒等式看，根源之一是高儲蓄率，這在金融危機期間遭到了許多國家詬病。這些外匯儲備收益不高，已經(jīng)成為一種負擔，中國需要找到有效利用這些外匯資金的渠道。其次，中國面臨產(chǎn)能過剩的問題，即如何消化4萬億經(jīng)濟刺激計劃和擴張性貨幣政策帶來的問題與壓力。第三，隨著中國經(jīng)濟的快速增長，能源資源的安全問題越來越突出，中國目前對進口能源的依賴程度已經(jīng)超過美國，進口能源超過60%。第四，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，以出口為導向的外向型經(jīng)濟隨著世界經(jīng)濟的低迷進入了瓶頸期，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型壓力迫在眉睫。最后，美國在亞太正積極推動高標準的投資和貿(mào)易規(guī)則，中國應嘗試融入其中，但在沒加入之前需第三極加以平衡。第三極的主要部分即在“一帶一路”沿線，以發(fā)展中國家為主。

綜合國際國內(nèi)兩方面因素考量，中國自身需要制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，也只有中國有能力在自身可持續(xù)發(fā)展的同時實現(xiàn)世界經(jīng)濟的再平衡?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略作為中國經(jīng)濟外交的新舉措，一方面可以打開中國內(nèi)陸對外交往的通道并建立海上沿通道的經(jīng)濟帶，為我國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放尋找新方式和利益點，另一方面也是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，并通過互通互聯(lián)和基礎設施建設助力沿線國家發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實際上是意圖把中國的經(jīng)濟發(fā)展和其他國家的發(fā)展結(jié)合在一起，在實現(xiàn)中國本身經(jīng)濟的再平衡的同時幫助世界經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡。它既是中國的發(fā)展戰(zhàn)略，也是沿線各國的發(fā)展戰(zhàn)略;既是推動中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的新方式，也是推動世界經(jīng)濟尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的新方式。

“一帶一路”是一個大的國際經(jīng)濟合作框架，可以將不同國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和合作機制都納入這個框架，而不會另起爐灶;“一帶一路”不會采用自貿(mào)區(qū)的形式，不是封閉性集團，而是一種開放式安排，以經(jīng)濟和人文合作為主線;“一帶一路”不是政治博弈的工具，如中國外交部副部長張業(yè)遂所言:“一帶一路”是合作倡議，中國沒有特別的地緣戰(zhàn)略意圖，無意謀求地區(qū)事務主導權，不經(jīng)營勢力范圍，不會干涉別國內(nèi)政”。一帶一路”是對古代絲綢之路的傳承和升華，反映了一種通商、和平、包容的精神，秉承開放性、包容性、共贏性的理念。

四、推進“一帶一路”戰(zhàn)略的建議

通過對國際社會的輿論和認知分析可知，“一帶一路”戰(zhàn)略在一定程度上被誤解甚至曲解，為了該戰(zhàn)略由倡議變成現(xiàn)實，我國有必要在以下兩個方面開展相關工作，以推進其具體落實和推進。

首先，要把握政策宣傳和解釋的主導權，使“一帶一路”戰(zhàn)略得到更多的理解和認同。通過對“一帶一路”戰(zhàn)略的準確定位表達真實意圖和合作善意，淡化其政治性和博弈色彩，強調(diào)其合作性、共贏性和非排他性，同時盡量避免使用“中國版馬歇爾計劃”這類不恰當甚至為西方國家曲解做注腳的詞匯。目前中國周邊很多國家采取經(jīng)濟靠中國、安全靠美國的雙重取利戰(zhàn)略，互信基礎薄弱，加之中國的迅速崛起，更加重了其戰(zhàn)略疑慮。因此有必要讓沿線國家確信參與其中安全上無害有利，經(jīng)濟上利大于弊，文化上不受沖擊。而對于域外和沿線大國，更要讓其充分了解“一帶一路”戰(zhàn)略是在特殊的國內(nèi)外背景下提出的國際經(jīng)濟合作倡議和經(jīng)濟外交戰(zhàn)略，中國要將自身定位為倡導者、推動者，而不是包攬者、領導者，豐富“一帶一路”的內(nèi)涵是所有國家的共同使命，其順利開展有賴于相關國家的互信、參與和合作。

其次，要認識到國家作為利益驅(qū)動的國際行為體，不會只出于對方的善意態(tài)度而接受合作。因此“一帶一路”戰(zhàn)略的實施在準確定位的基礎上也要做到求同存異、趨利避害，抓住有利時機，根據(jù)不同的國情和雙邊、多邊關系制定不同的應對策略。以對“一帶一路”實施至關重要的美、俄、印、日四國而言，目前，中美兩國無論政治還是經(jīng)濟領域早已是高度相互依賴的關系，又有良好的雙邊、多邊對話機制和平臺，中國要充分利用這些有利條件，在“一帶一路”的起步階段增強雙方良性互動，打好“新型大國關系”和“一帶一路”戰(zhàn)略的組合拳。而俄羅斯這一我們竭力爭取的對象，當前正深陷西方制裁、盧布貶值、油價暴跌的泥潭，對中國依賴加深，這使其在“一帶一路”問題的斡旋中并無太多籌碼，中國要抓住這一契機與俄羅斯進行有效溝通，以贏得俄羅斯的支持和參與。就印度而言，其實印度對“一帶一路”并非一味排斥，盡管回避了“一帶一路”的合作倡議，但對“孟中印緬經(jīng)濟走廊”表現(xiàn)出較為濃厚的興趣。2014年9月習近平主席訪問馬爾代夫、斯里蘭卡和印度三個南亞國家，雖然印度的回應依然保守，但卻使中印關系獲得了巨大發(fā)展。中國可尋求實現(xiàn)“一帶一路”與印度“季節(jié)”計劃(Mausam)的有效對接，推動“孟中印緬經(jīng)濟走廊”的務實合作，加強與巴基斯坦的關系以實習對印度的制衡，同時可以以高鐵合作為突破口彌補印度基礎設施上的不足。對于日本，近來有學者指出“一帶一路”應該包括韓國和日本，“一帶一路”雖是指與交通線沿線國家的合作，但非絲綢之路國家也可以加入其中，“一帶一路”的開放性和包容性有利于減輕其他國家的戰(zhàn)略疑慮。同時中國應努力做到官民分離，雖然在安倍任期尋求中日政治關系的巨大突破并不現(xiàn)實，但在經(jīng)濟社會方面要加強往來，為日后改善中日關系創(chuàng)造條件?！罢浣?jīng)熱”其實未必是壞事，日中兩國的經(jīng)濟合作如果能夠不受政治因素左右就是一種理想狀態(tài)，不需要政治家的社會才是最好的社會。

五、結(jié)語

學界普遍認為2013年是“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃年，2014年是布局年，2015年是落實年，但究竟如何落實卻依然缺乏相對清晰的規(guī)劃。當前不管是媒體報道還是學術文章對“一帶一路”戰(zhàn)略稱頌聲一片，呈明顯一邊倒趨勢，言策略建議者寡而空談其重大戰(zhàn)略意義者眾，著眼細節(jié)者寡而空喊口號者眾?！耙粠б宦贰敝复敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”已然不需要解釋，但很大程度上，“一帶一路”仍然是一個可以被隨意定義的寬泛概念，其明確范圍、具體內(nèi)容、推進方式和風險預估都存在爭議。諸如消化外匯儲備、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能這些目標，并非通過提出一個意義宏大的“一帶一路”戰(zhàn)略就能輕易實現(xiàn)，它們之間甚至存在些許悖論。要減少外匯儲備，中國對外投資必須使用美元或其他外匯，而要用其購買國內(nèi)產(chǎn)品，外匯則又回到中國的外匯儲備賬戶中，即這樣的投資很可能無法減少中國外匯儲備。除非中國對外投資，不在國內(nèi)采購原材料，而投資收益或債務以人民幣回流，這需要極其復雜的制度安排才能實現(xiàn)。因此，我們沒有理由盲目樂觀，落實“一帶一路”戰(zhàn)略要從細處著手，著眼問題研究。作為學者要多一些預警性策略性研究和經(jīng)驗類比，少一些針對戰(zhàn)略意義的追捧和討論;作為公共媒體，要多一些建設性闡釋和理性分析，少一些浮躁浮夸甚至煽風點火。我們要對“一路一帶”戰(zhàn)略的成功充滿信心，但要避免這種信心的過度膨脹。越是宏大的戰(zhàn)略，越是需要謹慎務實，盲目樂觀帶來的浮躁與膚淺是國家戰(zhàn)略實施的大忌。

① 王海運:《“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想的背景、潛在挑戰(zhàn)和未來走勢》，《歐亞經(jīng)濟》，2014年第4期。

② 龔婷:《“一帶一路”:美國對中國周邊外交的構(gòu)想和解讀》，國研院，2014年 12月 19日，http∶//www.ciis.org.cn/ chinese/2014-12/19/content-7454821.htm

③《俄報:海陸“絲綢之路”構(gòu)想延伸“中國夢”戰(zhàn)略》，《參考消息》，2013年11月20日。

④ 瓦利·納斯爾:《美國需重新思考“重返亞洲”戰(zhàn)略》，金融時報中文網(wǎng)，2013年12月5日，

http://www.ftchinese.com/story/001053790

⑤ 王海運:《“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想的背景、潛在挑戰(zhàn)和未來走勢》，《歐亞經(jīng)濟》，2014年第4期。

⑥ 龔婷:《“一帶一路”:美國對中國周邊外交的構(gòu)想和解讀》，國研院，2014年 12月 19日，http∶//www.ciis.org.cn/ chinese/2014-12/19/content-7454821.htm

⑦China invites India to join its ambitious Silk Road Projects，Aug 10，2014.http∶//articles，economictimes，indiatimes，com/2014-08-10/news/52648283-1-maritime-silk-road-china-andindia-shanghai-cooperation-organisation.

⑧Dr Rahul Mishra，What China MUST do to get India on Silk Route，Septemer17，2014.http∶//www.rediff.com/news/column/ what-china-must-do-to-get-india-on-silk-route/20140917. htm

⑨Parth Shatri&Paul John，Mausam to link 10 Gujarat sites to IndianOceanWorld，Jul24，2014.http∶//www.unesco.org/new/fileadmin/ MULTIMEDIA/FIELD/New-Delhi/images/timesofidia-35.pdf.

⑩ 宋志勇:《中韓FTA對東亞區(qū)域格局的影響分析》，《東北亞論壇》，2015年第1期。

11鈕文新:《“馬歇爾計劃”添堵 “一帶一路”》，《華西都市報》，2014年11月7日。

12宋國友:《馬歇爾計劃?不，yidai yilu》，《觀察者》，2014年11月18日。

13 Richard A.lley，Mervyn K.Lewis，”Has the global financial crisis produced a New World Order?”，Accounting Forum，35 (2011)90-103.

14王勇:《“一帶一路”與中國國際經(jīng)濟新戰(zhàn)略的展開》，共識網(wǎng)，2014年12月23日，http∶//www.21ccom.net/articles/world/ zlwj/20141223117980-all.html

15陳衛(wèi)東:《誰是下一個“能源皇帝”?》《能源評論》，2014年第10期。

16鄭永年:《絲綢之路與全球經(jīng)濟再平衡》，《中國日報》，2015年1月6日。

17《外交部副部長張業(yè)遂在中國發(fā)展高層論壇“建設陸海絲綢之路”分組會上的演講》，外交部網(wǎng)站，2014年3月25日，http∶//www.fmprc.gov.cn/mfa-chn/wjbxw-602253/t1140481. shtml

18薛力:《“一帶一路”折射中國外交風險》，F(xiàn)T中文網(wǎng)，21月30日，http∶//www.ftchinese.com/story/001059886

19楊思靈:《“一帶一路”:印度的回應及對策》，《亞非縱橫》，2014年第6期。

20龐中英:《印度針對中國 “海上絲綢之路”出反制計劃》，《華夏時報》，2015年2月28日。

21《日中關系需要‘忍耐’和‘熱情’》，《日本新華僑報》，2014年5月22日。

22《“一帶一路”:少些宏大敘事，多些細節(jié)討論》，澎湃新聞網(wǎng) ，2015年 3 月 2 日 ，http∶//news.163.com/15/0302/10/ AJMO2L5300014SEH.html

23鈕文新:《“馬歇爾計劃”添堵 “一帶一路”》，《華西都市報》，2014年11月7日。

編輯:林軍

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2095-7327(2015)-05-0063-05

王曉梅(1970-)，女，山東鄆城人，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關系學院副教授。

《走出去戰(zhàn)略對“一帶一路”國家戰(zhàn)略經(jīng)濟影響研究》項目的階段性成果，項目編號:201504YY004A。