高校形勢與政策教育的矛盾解決——基于協(xié)同創(chuàng)新理論視角

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

文章編號(hào): 1672－9617( 2015) 03－0404－04

DOI: 10.13888/j.cnki.jsie( ss).2015.03.026

收稿日期: 2014－12－14

基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目( 10BKS055) ;廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院教改項(xiàng)目( J201409)

作者簡介:鄒再金( 1985－)，男，廣東佛山人，助教，碩士。

協(xié)同創(chuàng)新理論作為“2011計(jì)劃”的核心部分，它要求創(chuàng)新資源及要素匯集，突破主體間壁壘，釋發(fā)創(chuàng)新要素的活力而實(shí)現(xiàn)合作，最終通過協(xié)同達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。自“2011計(jì)劃”被提出后，教育部在2012年公布了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(教高［2012］4號(hào))，正式實(shí)施以推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新為核心的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，至此，協(xié)同創(chuàng)新成為提高我國高等教育質(zhì)量與水平的依托。形勢與政策教育是我國高等教育的重要組成部分，“形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢與政策課是每個(gè)學(xué)生的必修課程，具有不可替代的重要作用?！钡?，高校形勢與政策教育的矛盾表現(xiàn)突出，這在一定程度上制約著形勢與政策教育主客體潛能的釋放以及協(xié)同資源以達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。而協(xié)同創(chuàng)新理論恰好為解決高校形勢與政策教育的矛盾提供新視角。

一、內(nèi)在矛盾:高校形勢與政策教育的問題表現(xiàn)

“一切事物中包含的矛盾方面的相互依賴和相互斗爭，決定一切事物的生命，推動(dòng)一切事物的發(fā)展 ［1］?！毙蝿菖c政策教育也是一個(gè)矛盾體，其矛盾主要體現(xiàn)在高校形勢與政策教育的重視度、主客體以及協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)方面。

1.高校形勢與政策教育的“重視”與“忽視”

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》指出:“‘形勢與政策’課是高校思政課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命?！边@個(gè)文件的下達(dá)，使得形勢與政策教育有了綱領(lǐng)性的文件指導(dǎo)。這個(gè)文件的出臺(tái)以及地方教育廳貫徹文件精神的實(shí)施細(xì)則，都體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)高校形勢與政策教育的重視。但在實(shí)踐中，有些高校對(duì)形勢與政策教育并沒有很好地落實(shí)，認(rèn)為作為公共基礎(chǔ)課的形勢與政策并沒有專業(yè)課教學(xué)重要。形勢與政策課“開設(shè)的學(xué)期數(shù)、每學(xué)期學(xué)時(shí)數(shù)均不相同，但極具共性的是該課程分散于數(shù)個(gè)學(xué)期、每學(xué)期學(xué)時(shí)數(shù)較少 ［2］”。課時(shí)安排少與形勢與政策的地位不相符合，這體現(xiàn)了部分高校對(duì)形勢與政策教育的“忽視”。

2.高校形勢與政策教育的“主體”與“客體”

高校形勢與政策教育存在著“主體”與“客體”的矛盾。主體與客體互動(dòng)交流較少，教育者與受教育者的主體性沒有被充分開發(fā)出來，這會(huì)直接導(dǎo)致形勢與政策教育主、客體割裂的狀態(tài)，切斷了主、客體通過交流互動(dòng)達(dá)到創(chuàng)新的路徑。一方面，形勢與政策教育者的主體性是能否真正成為教育主體的核心環(huán)節(jié)，“形勢與政策教育者如果不具備主體性，即使身為教育者，也無法履行實(shí)施形勢與政策教育的職能，也難以成為形勢與政策教育主體 ［3］?！毙蝿菖c政策教育者主體性受制的原因主要表現(xiàn)在其工作待遇低、社會(huì)地位的忽視及形勢與政策課學(xué)科屬性定位的模糊等方面。另一方面，形勢與政策教育在很多情況下忽視學(xué)生(受教育者)的主動(dòng)性與積極性，往往把他們簡單地視為教育的受體，忽視了受教育者主體地位?！皩?duì)教育者與受教育者的主體性的忽視，是當(dāng)下形勢與政策教育普遍存在的問題 ［3］。”

3.高校形勢與政策教育的“協(xié)同”與“創(chuàng)新”

形勢與政策教育是高校思想政治教育的重要載體與陣地，它有著思想政治教育的共性，這種共性就是思想政治教育的共同規(guī)律，也正是這種共性使得形勢與政策教育可以充分協(xié)同其他思想政治教育的資源，經(jīng)過匯聚使合力達(dá)到最大的效用。高校形勢與政策教育不僅要協(xié)同校內(nèi)思想政治教育的資源，而且也可以通過校際間教學(xué)、科研等合作實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。但是形勢與政策教育雖有“協(xié)同”，但“創(chuàng)新”的成果較少。例如，形勢與政策教育常借鑒、吸取其他思政課的教育經(jīng)驗(yàn)與成果，但卻因形勢與政策課程屬性以及課時(shí)等限制，使得形勢與政策課協(xié)同其他資源而不創(chuàng)新的現(xiàn)象比比皆是。實(shí)踐教學(xué)在思政課中已經(jīng)取得了一定的成果，但形勢與政策教育卻很難做到實(shí)踐教學(xué)，原因是除了課時(shí)等因素影響外，課程實(shí)時(shí)性是最大的干擾因素。

二、理論觸角:“協(xié)同創(chuàng)新”理論為解決矛盾提供維度

協(xié)同創(chuàng)新最初起源于協(xié)同學(xué)，而協(xié)同的概念最早由德國學(xué)者赫爾曼·哈肯提出，他指出，協(xié)同“是指系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作用及集體行為，結(jié)果是產(chǎn)生宏觀尺度上的結(jié)構(gòu)和功能 ［4］”。此后，較多西方學(xué)者在研究中把創(chuàng)新理論和協(xié)同理論結(jié)合起來?？梢哉J(rèn)為:“協(xié)同創(chuàng)新主要是指在一個(gè)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各要素，基于共同目標(biāo)，通過形成共享的觀念，構(gòu)建溝通機(jī)制，搭建資源共享平臺(tái)，相互配合，協(xié)調(diào)一致形成新的整體系統(tǒng)，產(chǎn)生新的協(xié)同效應(yīng)的過程 ［5］?！?/p>

1.協(xié)同創(chuàng)新理論為高校形勢與政策教育提供新視角

首先，目標(biāo)一致性是協(xié)同創(chuàng)新的前提條件。協(xié)同創(chuàng)新使系統(tǒng)中各子系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建起協(xié)調(diào)一致的目標(biāo)，各子系統(tǒng)優(yōu)化結(jié)合、協(xié)同以達(dá)到最佳狀態(tài)。形勢與政策教育是高校思想政治教育的重要陣地，它是一個(gè)大系統(tǒng)，主要由教育者、受教育者、課程教育、教材、科學(xué)研究等子系統(tǒng)組成，而教育者與受教育者則是最重要的參與主體。這兩種參與主體有著不同的具體目標(biāo)，他們的目標(biāo)明顯存在著多元化的特征，但是這兩種參與主體在期待取得良好的教學(xué)效果這個(gè)目標(biāo)上是一致的。而這種目標(biāo)一致性為高校形勢與政策教育的兩大參與主體協(xié)同創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)和前提。其次，協(xié)同創(chuàng)新的基本條件是系統(tǒng)的開放性。系統(tǒng)的開放性是保證與提升系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新能力的基本條件，開放性不僅要求參與主體開放，而且也要求系統(tǒng)內(nèi)的資源開放等。最后，機(jī)制的協(xié)調(diào)性則是協(xié)同創(chuàng)新的必要條件。協(xié)同創(chuàng)新可分成各種機(jī)制，例如資源共享機(jī)制、觀念分享機(jī)制、信息溝通機(jī)制以及交流協(xié)作機(jī)制等共促系統(tǒng)發(fā)展的子機(jī)制。而在形勢與政策教育這個(gè)系統(tǒng)中也存在著各種子機(jī)制，例如育人機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制以及載體方式機(jī)制等。

2.協(xié)同創(chuàng)新與高校形勢與政策教育的邏輯關(guān)聯(lián)

首先，主客體需要協(xié)同創(chuàng)新。高校形勢與政策教育的教育者與受教育者是兩大參與主體。高校形勢與政策教育中，教育者與受教育者都具有主體性，都是參與形勢與政策的主體。雖然說這兩大主體在形勢與政策教育中的角色以及職能不盡相同，但他們彼此互為依托，互相依賴，共同促進(jìn)形勢與政策教育的發(fā)展。其次，多環(huán)節(jié)需要協(xié)同創(chuàng)新。高校形勢與政策教育是一個(gè)涵蓋目標(biāo)、機(jī)制、內(nèi)容、方法、載體及評(píng)價(jià)等多環(huán)節(jié)的過程，具有明顯的共生性與協(xié)同性，各環(huán)節(jié)互相促進(jìn)，共同構(gòu)成了高校形勢與政策教育的完整過程。要實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，最重要的便是要建立協(xié)同機(jī)制，為各環(huán)節(jié)的互動(dòng)提供長效機(jī)制保障，這種長效機(jī)制的構(gòu)建，會(huì)達(dá)到“1 +1＞2”的整體功能。再次，資源共享需要協(xié)同創(chuàng)新。單一的力量畢竟是有限的，這就需要整合內(nèi)外的資源，以達(dá)到最大的效用。形勢與政策的教育絕不能閉門造車，它不僅應(yīng)該多向其他思政課程學(xué)習(xí)，而且要大力擴(kuò)展外部空間，整合外部的資源，學(xué)習(xí)其他兄弟學(xué)校開展形勢與政策教育的成功經(jīng)驗(yàn)，消化后再吸收，以達(dá)到資源協(xié)同創(chuàng)新的目的。

三、協(xié)同創(chuàng)新:高校形勢與政策教育矛盾的解決

要突破高校形勢與政策教育存在的矛盾，越來越需要高校形勢與政策教育協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)外的資源，形成合力。協(xié)同創(chuàng)新理論不僅為高校形勢與政策教育提供新視角，而且與高校形勢與政策教育有著邏輯關(guān)聯(lián)。因而，高校形勢與政策教育的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)樹立協(xié)同創(chuàng)新理念、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

1.樹立協(xié)同創(chuàng)新理念

( 1)樹立目標(biāo)一致理念。高校形勢與政策教育的目標(biāo)是提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)以促進(jìn)他們的全面發(fā)展。而促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，不僅是大學(xué)生自我發(fā)展的需要，而且是高校形勢與政策教育的根本價(jià)值所在。這種共同的目標(biāo)訴求，構(gòu)成了高等學(xué)校、相關(guān)思想政治教育部門、形勢與政策任課教師和大學(xué)生協(xié)同創(chuàng)新的理念基礎(chǔ)。缺乏目標(biāo)共識(shí)的協(xié)同創(chuàng)新就缺乏基本的前提條件，形勢與政策教育的創(chuàng)新發(fā)展也就無法推行。目標(biāo)一致理念是協(xié)同創(chuàng)新理念確立的前提，因此高校形勢與政策教育必須堅(jiān)持提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展的目標(biāo)，協(xié)同各參與主體的力量。

( 2)形成開放協(xié)同理念。協(xié)同創(chuàng)新要求創(chuàng)新資源及要素匯集，突破主體間壁壘，釋放創(chuàng)新要素的活力而實(shí)現(xiàn)合作。協(xié)同與開放既相互區(qū)別又相互依存，可以說，開放是協(xié)同的前提，協(xié)同是開放的目的。如果系統(tǒng)各部分各自為政、相互隔離，那么就會(huì)直接導(dǎo)致資源流通、信息交流等互動(dòng)的渠道被堵塞，最終結(jié)果便是“孤芳自賞”而“停滯不前”。因此，形勢與政策教育也必須堅(jiān)持開放協(xié)同的原則，“打開天窗說亮話”地以開放的姿態(tài)與其他思政課協(xié)同;在目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，推進(jìn)學(xué)校、相關(guān)思想政治教育部門、形勢與政策任課教師以及大學(xué)生的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)開放式交流與合作;同時(shí)，也要以開放的姿態(tài)對(duì)接校外形勢與政策教育的資源，通過課程合作、課題合作等形式，實(shí)現(xiàn)高校之間開放協(xié)同，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

2.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

( 1)建立協(xié)同創(chuàng)新育人機(jī)制。高校形勢與政策教育是一項(xiàng)重大工程，是高等院校、思想政治理論教育部門以及師生共同的責(zé)任。高等學(xué)校必須從培養(yǎng)全面發(fā)展的人才目標(biāo)出發(fā)，制定全方位的育人機(jī)制，使思想政治教育工作部門以及任課教師有機(jī)制的保障。思政部對(duì)于形勢與政策教育也必須制定具體的機(jī)制，比如建立形勢與政策課與其他思政課互動(dòng)機(jī)制、形勢與政策課與科學(xué)研究互促機(jī)制等。具體的工作機(jī)制無疑給課程任課教師以規(guī)則指引，使他們更有“底氣”。當(dāng)然在具體的形勢與政策教育中，必須重視受教育者的主體能動(dòng)性發(fā)揮，徹底摒除“主客”二分的單向模式。教育者與受教育者互動(dòng)交流、共同進(jìn)步是形勢與政策協(xié)同創(chuàng)新育人機(jī)制的最終表現(xiàn)。

( 2)制定協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。“建立起科學(xué)、合理、可行的評(píng)價(jià)機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的預(yù)期和目標(biāo) ［6］?！币獙?shí)現(xiàn)高校形勢與政策教育協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，則必須構(gòu)建相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于高校形勢與政策教育的評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持是否有利于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)。另外，形勢與政策教育的評(píng)價(jià)要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，不能脫離實(shí)際“宏大敘事”地“夸夸其談”。形勢與政策教育雖然是大學(xué)生思想政治教育的重要平臺(tái)，但形勢與政策規(guī)定課時(shí)畢竟較其他思政課少，而且形勢與政策教學(xué)內(nèi)容隨著形勢的變化而不斷更新，因此形勢與政策教育的協(xié)同創(chuàng)新效果要實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。最后，形勢與政策教育協(xié)同創(chuàng)新的指歸是創(chuàng)新，這些創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)主要包括:形勢與政策教育管理創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新、師生學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新等環(huán)節(jié)。

3.搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

( 1)搭建校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，不僅要求整合校內(nèi)的各種可利用于形勢與政策教育的資源，而且要形成共享的協(xié)同創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制。校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)要求從管理、教學(xué)、科研這三大方面下工夫。在管理層面上，高校可通過“校園信息管理平臺(tái)”整合與形勢與政策教育相關(guān)的校內(nèi)資源，還要建立起各職能部門管理協(xié)作的互動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)為大學(xué)生形勢與政策教育提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)的平臺(tái)。在教學(xué)上，要充分整合可利用于形勢與政策教育的資源，通過搭建教學(xué)資源、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)，讓思想政治教育的資源得以充分流動(dòng)與互動(dòng)，讓高校思想政治工作者通過平臺(tái)提高教學(xué)水平。在科研上，高校應(yīng)該以思想政治教育類課題為抓手，建立跨課程的科學(xué)研究平臺(tái)，使得關(guān)于形勢與政策教育的科學(xué)研究課題真正提高形勢與政策任課教師科研水平，提高他們形勢與政策教育能力。

( 2)架構(gòu)校外協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。形勢與政策教育不僅要充分利用校內(nèi)的思政教育資源，而且應(yīng)該拓展校外可利用資源，不斷實(shí)現(xiàn)開放性的協(xié)同創(chuàng)新。高校形勢與政策教育的校外協(xié)同創(chuàng)新最普遍的平臺(tái)便是學(xué)校

間的課程與科研合作，通過打造學(xué)校間課程與科研合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校間資源的流動(dòng)，取長補(bǔ)短地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最大化。此類的課程及科研課題合作，可以通過搭建重點(diǎn)院校帶動(dòng)一般院校的平臺(tái)、本地區(qū)院校根據(jù)地方實(shí)際的合作平臺(tái)等方式進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。同時(shí)，高校形勢與政策教育可以大膽走出去，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)或者與中職、技校的合作，在此過程中實(shí)現(xiàn)資源全面共享的同時(shí)結(jié)合企業(yè)及其他類型學(xué)校的實(shí)際，不斷探索高校形勢與政策教育的可行思路，使形勢與政策教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相融合，進(jìn)而在一定程度上“推動(dòng)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升 ［7］”。最后，高?？煞e極推進(jìn)形勢與政策教育國際化進(jìn)程，與國際高等教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)合作，拓展大學(xué)生的視野，使高校形勢與政策教育協(xié)同創(chuàng)新真正“走出去”。