川陜蘇區(qū)時期工會工作的歷史概況與特點

畢英濤

（中共達州市委黨校，四川 達州635000）

眾所周知，川陜革命根據(jù)地作為當(dāng)時全國第二大蘇區(qū)，其作用與影響是巨大的，其歷史地位也有目共睹。雖然其存在的時間不長，但中國共產(chǎn)黨在這里的執(zhí)政和治理還是豐富多彩的。其中，工會工作就是一個十分重要的組成部分。

一

馬克思主義認為，工人階級是共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨也不例外。1925年5月1日中華全國總工會在廣州成立，簡稱“全總”。1929年11月全總第五次勞大以后，全國總工會發(fā)出《蘇維埃區(qū)域工會工作大綱》，要求各根據(jù)地、各蘇區(qū)迅速建立起工會組織。

1932年12月25日，紅四方面軍解放川陜交界的通江城，12月29日乘勝進軍至南江縣，次年1月23日解放巴中縣。每解放一個縣、鎮(zhèn)，紅軍政治部和臨時革命委員會便發(fā)動群眾，建立產(chǎn)業(yè)工人小組和區(qū)鄉(xiāng)工會。2月7日，川陜省第一次黨員代表大會召開，組成中共川陜省委。2月中旬，召開川陜省第一次工農(nóng)兵代表大會，正式成立川陜省工農(nóng)民主政府。1933年2月下旬，赤江縣在毛浴鎮(zhèn)召開了首屆工人代表大會，到會代表60多人，會議由縣委書記謝載江主持，成立了赤江縣工會，選舉趙有義為縣工會委員長。與此同時，川陜蘇維埃政府和紅軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指派炮兵營政委趙炳潤負責(zé)籌建省工會工作。

1933年3月底，在通南巴蘇區(qū)軍民反擊國民黨與四川軍閥的“三路圍攻”戰(zhàn)爭中，川陜省工會第一次代表大會在通江（考棚）召開。出席會議的有：巴中、南江、紅江（南江轄區(qū)）、赤江、赤北（通江轄區(qū)）等五縣代表400余人，會期歷時半月，解決了三大問題：一是討論勞動法令，通過各級工會組織法草案、工會章程、會員條例草案和工人斗爭綱領(lǐng)，確定川陜工會組織的性質(zhì)、地位和作用；二是選舉產(chǎn)生川陜省總工會、省總委員30余名，推選王懷（木工，通江人，初識字）任省總工會委員長，白文龍（礦工）任副委員長，羅代舟（雇工）為青工部長，李遠清（童養(yǎng)媳）為女工部長，趙建章為組織部長，趙炳潤任秘書長；三是明確川陜工人階級的任務(wù)。大會通過川陜省總工會成立告川陜工人群眾書和致全國總工會的通電。

川陜省總工會成立后，賡即按照《川陜省總工會章程及組織法》，抓各級工會組織的建立和發(fā)展。[1]64，65

省以下設(shè)立道工會、縣工會、區(qū)工會、鄉(xiāng)工會、村工會和各產(chǎn)業(yè)工會。

村設(shè)小組。鄉(xiāng)工會分會是工會的基本組織，從鄉(xiāng)工會抓起，全省上下形成體系。

凡一鄉(xiāng)發(fā)展會員15人以上者成立分工會，15人以下者成立小組。

凡一區(qū)發(fā)展三個以上工會分會者，成立區(qū)工會，并選舉5至7人成立執(zhí)行委員會，設(shè)執(zhí)行委員會委員長1人。

凡一縣發(fā)展三個區(qū)工會以上者，成立縣總工會，并選舉9至13人成立縣總工會執(zhí)行委員會；再由執(zhí)行委員會選舉5至7人組織常委會，設(shè)常務(wù)委員會委員長1人。

省總工會由全省工人代表大會選舉執(zhí)委17至21人組織省總工會執(zhí)行委員會；再由執(zhí)行委員會選舉9至11人組織常委會。執(zhí)行委員會設(shè)委員長、副委員長、組織部長、宣傳部長、青工部長、女工部長、雇工部長、總務(wù)部長各1人。省總工會9個常委可以脫離生產(chǎn)，專門負責(zé)省總工會工作。

為建會和適應(yīng)工會工作的需要，省總工會還開辦了工會工作骨干培訓(xùn)班，把經(jīng)過培訓(xùn)的干部分配到各縣抓工會的組織發(fā)展工作。通過各種形式動員工人入會，有的縣開大會動員，有的出告示，區(qū)鄉(xiāng)普遍實行大會鼓動，把“凡是靠勞動工資收入作為自己生活資料的全部或主要來源的各手工業(yè)工人、機械工人、店員、運輸工人、學(xué)徒、船工、鹽工等都組織到工會中來”。[1]63這樣僅用六個多月的時間，就把巴中道工會、22個縣工會、160余個區(qū)工會和兵工、鹽業(yè)、船業(yè)等工會和部分鄉(xiāng)村工會都相繼建立起來。工會會員達數(shù)萬人之多，取得了不菲的成績。由此，工會組織和格局初步形成，工會會員隊伍也初具規(guī)模。

二

川陜革命根據(jù)地時期的工會工作，其歷史特點也十分鮮明。通過梳理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

工會組織具有極為鮮明的階級性。有學(xué)者認為，“川陜蘇區(qū)的工會是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立起來的?！盵2]210的確，川陜蘇區(qū)工會組織鮮明的階級性，是川陜蘇區(qū)工會工作的第一個歷史性特點。中共雖然是在中國偏遠落后的農(nóng)村建立根據(jù)地，根據(jù)地成員的成分毫無疑問主要是農(nóng)民，但是中共在此問題上，毫不動搖地、旗幟鮮明地堅持著工會組織鮮明的階級性。在1933年4月25日發(fā)出的《川陜省總工會紅五月工作決議案》中明確指出：“要健強階級工會的工作。各級工會要改造和清洗工會內(nèi)的工頭、老板、階級的異己分子和不做工作的消極怠工分子出去”；“工會要大膽的提拔勇敢積極的工人干部到工會和蘇維埃作工作”；“工人要有組織的加入貧農(nóng)團，在貧農(nóng)團里面要成立雇工小組，領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)反對富農(nóng)的斗爭，把中農(nóng)團結(jié)在他的周圍”；“堅決的肅清蘇區(qū)內(nèi)一切反革命分子，監(jiān)視地主富農(nóng)等不滿意革命的分子。要在工會里面宣傳反革命的罪惡與陰謀，要宣傳每個人幫助政治保衛(wèi)局的工作，來肅清一切反革命的政治派別”；“要經(jīng)常的偵探敵人，加緊站崗放哨、戒嚴(yán)，捉敵人的偵探?！盵1]60在1933年4月26日發(fā)出的《川陜省全省工人第一次代表大會組織決議案》中指出：“工人階級在領(lǐng)導(dǎo)廣大貧農(nóng)、鞏固中農(nóng)的聯(lián)盟，進行土地革命，鏟除封建殘余勢力，推翻帝國主義、國民黨、土豪、地主、資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立鞏固蘇維埃政權(quán)的任務(wù)之下，就要有堅強的階級工會來嚴(yán)密斗爭的行列，加強自己的戰(zhàn)斗力量，使成為土地革命及蘇維埃運動中的真實領(lǐng)導(dǎo)者”；“須肅清與洗刷工會中的階級異己分子，提拔真正工人干部來領(lǐng)導(dǎo)工作，來加強無產(chǎn)階級革命斗爭的領(lǐng)導(dǎo)作用”；“健全工會活動，加緊共產(chǎn)主義的教育”。[1]61-62在《川陜省總工會章程及組織法》中，對工會會員成分作出了明確的規(guī)定：“過去的豪紳、地主、官僚以及白軍的軍官、警察、民團、偵探、僧（尼）、教士及國民黨的各級職員、黃色工會領(lǐng)袖、工賊及富農(nóng)等，雖在蘇維埃政權(quán)下作工，但不得加入工會為會員。”[1]63上述文獻內(nèi)容充分表明，川陜蘇區(qū)工會工作具有鮮明的階級性是不容置疑的，雖然這一特征也體現(xiàn)了鮮明的時代性，但是留給后人的印象是十分深刻的。

高度重視共產(chǎn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，是川陜蘇區(qū)工會工作的另一個鮮明歷史特征。川陜革命根據(jù)地與中央蘇區(qū)和其他革命根據(jù)地一樣，是“工農(nóng)武裝割據(jù)”的產(chǎn)物，毫不動搖地、堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是唯一正確和必然的選擇。川陜蘇區(qū)的工會工作與其他革命根據(jù)地的工作一樣，也離不開并只能堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。事實上，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)地的工會工作不可能具有真正實質(zhì)性的意義。堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會工作就有了正確的工作方向。1933年3月底，在召開的川陜省工會第一次代表大會上，通過了《川陜省全省工人第一次代表大會組織決議案》。在“決議案”中，確定了川陜省總工會的地位、性質(zhì)、任務(wù)以及開展工會工作的一系列方法，明確指出：“大會委托新成立的執(zhí)行委員會堅決在無產(chǎn)階級先鋒隊——共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)之下，發(fā)展兩條路線的斗爭。特別是要打擊右傾機會主義，從斗爭中完成我們組織的任務(wù)”。[1]621933年6月23日舉行的中共川陜省第二次黨員代表大會，通過了《目前政治形勢與中國共產(chǎn)黨川陜省黨的任務(wù)》決議，其中特別指出：“健強工會組織”，工會組織“是蘇維埃的支柱，共產(chǎn)主義的初步學(xué)校，實現(xiàn)無產(chǎn)階級對工農(nóng)民主革命的領(lǐng)導(dǎo)作用的廣泛組織。過去工會工作做得非常不夠，必須反對將工會隸屬于蘇維埃的傾向，建立和發(fā)展工會和獨立組織系統(tǒng)和工作范圍，建立共產(chǎn)黨在工會中的黨團領(lǐng)導(dǎo)”。[1]921933年7月30日，川陜省蘇維埃在通江縣新長壩翻印了中共中央1930年11月20日發(fā)出的《蘇維埃區(qū)域土地農(nóng)民問題決議案》，“決議案”中明確指出：“組織雇工與苦力在職工會之內(nèi)，黨在他們中間應(yīng)進行特殊的工作”，[1]120顯然這項特殊的工會工作，就是在根據(jù)地工會工作中，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1933年1月在“廣州起義”紀(jì)念日舉行的中共川陜省第三次黨員代表大會，對半年以來黨領(lǐng)導(dǎo)工會工作的情況進行了總結(jié)，并通過了《黨在工會工作中的任務(wù)》的決議?！皼Q議”對弱化黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)厲的批評，指出：“由第二次黨代表大會到現(xiàn)在的期間當(dāng)中，在一般的檢查黨對工會工作里面發(fā)現(xiàn)了許多不可容忍的現(xiàn)象。固然表面上是成立了許多工會，產(chǎn)業(yè)工會如兵工廠職工會、鹽井工會、各縣的工會等等，但是這些工會的‘成立’，并不能掩蓋黨在實現(xiàn)上述任務(wù)的右傾機會主義的消極怠工。實際的說來，上述任務(wù)可以說并沒有執(zhí)行。黨在工人階級中的工作遠遠的落在工人群眾的斗爭積極性后面，黨容忍工會當(dāng)中的紛亂和無政府狀態(tài)到無可比喻的地步。這些正證明著土地革命當(dāng)中，無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)這一觀念，在黨中還表現(xiàn)著忽視和模糊”，[1]228為此“決議”強調(diào)指出全川陜省的黨組織，必須立即動員全黨建立工人中的產(chǎn)業(yè)支部（尤其是赤江的五金、兵工工人、國家縫紉工人，赤北、萬源的鐵廠工人，長赤的煤炭工人，閬南的鹽井工人，嘉陵、渠江的船業(yè)工人等），這些產(chǎn)業(yè)支部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須與各縣委建立最密切的聯(lián)系，并在最短期時間內(nèi)，幫助工會完成自身建設(shè)工作。

工會章程機構(gòu)與組織比較健全。川陜蘇區(qū)工會組織的章程、機構(gòu)、組織原則健全，也是川陜蘇區(qū)工會工作的另一個鮮明特點。關(guān)于工人階級在川陜蘇區(qū)的地位和作用，《川陜省全省工人第一次代表大會組織決議案》中就明確指出：“工人階級在領(lǐng)導(dǎo)廣大貧農(nóng)、鞏固中農(nóng)的聯(lián)盟，進行土地革命，鏟除封建殘余勢力，推翻帝國主義、國民黨、土豪、地主、資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立鞏固蘇維埃政權(quán)的任務(wù)之下，就要有堅強的階級工會來嚴(yán)密斗爭的行列，加強自己的戰(zhàn)斗力量，使成為土地革命及蘇維埃運動中的真實領(lǐng)導(dǎo)者”。[1]61關(guān)于工會會員成分，《川陜省總工會章程及組織法》中，對工會會員成分作出了明確的規(guī)定：“無論長工、短工、季候工，其生活來源大部分靠著出賣勞動力（或在時間上每年做工六個月以上）的工人，贊成中華全國總工會及本會的章程，服從其決議，接受本會工作者，均可加入本會為會員”，[1]63對其他無產(chǎn)者加入工會也有明確的規(guī)定。關(guān)于關(guān)于工會會員的權(quán)利與義務(wù)，“組織法”規(guī)定：“凡本會會員，即有享受本會一切特殊利益，有選舉與被選舉之權(quán)利，必須繳納會費（每月工資百分之二），必須參加本會小組會及其他會議，接受本會的工作”。關(guān)于工會的紀(jì)律，“組織法”明確規(guī)定：“凡違背工會章程，不服從工會命令”，“凡私吞公款，或違背蘇維埃法令”，“無故脫離工會生活三個月以上者，”“得開除其會籍”。關(guān)于工會的組織原則，“組織法”規(guī)定：“以民主集中制為原則”，“在討論問題，少應(yīng)數(shù)服從多數(shù)的決定”。在確認與上級工會關(guān)系方面，“組織法”明確確認“本會（川陜省總工會）正式加入中華全國總工會，執(zhí)行全國總工會一切決議和命令，并經(jīng)常報告自己的工作”。[1]64，65，67此外，對工會分會、區(qū)工會、縣總工會的章程、組織以及省總工會的職責(zé)等等方面，都作出了明確而具體的規(guī)定。

圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，也是川陜蘇區(qū)工會工作的一大歷史特點。1933年4月底的《川陜省總工會紅五月工作計劃決議案》中，提出了“紅五月”工作，還要求工會工作要介入“春耕運動”，具體提出了三項要求：“（1）各級工會每個工人要種5顆瓜，宣傳鼓動蘇區(qū)全體農(nóng)民熱烈的耕種，堅決反對反革命的造謠威嚇群眾。（2）工人要積極參加代耕班，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民幫助紅軍公田和紅軍游擊隊家屬代耕。各業(yè)工人于沒有種子時，可在工人大會來討論，向蘇維埃建議設(shè)法發(fā)給。（3）要把豪紳地主反動家屬組織成生產(chǎn)隊。”關(guān)于糧食問題，要求“工會要領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)團，聯(lián)合中農(nóng)，調(diào)查富農(nóng)糧食”。[1]60-61圍繞黨的中心工作開展工會工作，也是工會工作的寶貴歷史傳統(tǒng)。

重視雇工會的建立，并充分發(fā)揮其作用，既是川陜蘇區(qū)工會工作重要的歷史特點，也實際上體現(xiàn)了“工農(nóng)武裝割據(jù)”下中國工會組織在不同歷史階段的特色。1934年2月7日，川陜省總工會召開了川陜省第三次雇工代表大會，制定了《川陜省雇農(nóng)工會章程》，并于同年5月25日正式印發(fā)。該“章程”對雇農(nóng)工會的性質(zhì)、任務(wù)、組織辦法等作了明確的規(guī)定。第一條就開宗明義提出：“川陜省雇農(nóng)工會是在全國雇農(nóng)總工會和川陜總工會指導(dǎo)下，團結(jié)全川陜的雇工起來爭取本會所決定的雇工斗爭綱領(lǐng)和全國雇總及川陜省總工會的一切指示和決議的實現(xiàn)而斗爭?！钡谖鍡l規(guī)定：“凡本會會員均有選舉權(quán)及被選舉權(quán)。遇與雇主發(fā)生爭執(zhí)，本會得動員全體會員援助，保護工作上之應(yīng)得利益。”第六條規(guī)定：“本會會員一律編入分會中過生活。要經(jīng)常參加各種會議，討論及執(zhí)行本會一切工作，服從本會章程，按期繳納會費。”第七條規(guī)定：“本會組織采民主集中制。”第九條規(guī)定：“加入本會須繳一天工資的三分之一或五分之一做入會費，每月還應(yīng)繳月費?！盵1]279，280雇工會的成立，作用發(fā)揮明顯。工人們積極參加分田查田、代耕紅軍公田、打土豪劣紳、保衛(wèi)后方、增產(chǎn)糧食、支援前線等工作，為根據(jù)地的發(fā)展作出了重大貢獻。

重視工會會員的維權(quán)，是應(yīng)該提及的川陜蘇區(qū)工會工作的歷史特點，同時也體現(xiàn)了工會組織建立的本質(zhì)屬性。在川陜蘇區(qū)的許多黨政文件中，都反復(fù)強調(diào)要維護好工會會員的自身利益。在《川陜省總工會紅五月工作決議案》中，對工會會員增加工資提出了四項要求；在《川陜省全省工人第一次代表大會組織決議案》中，明確指出：“發(fā)動與領(lǐng)導(dǎo)工人日常經(jīng)濟、政治斗爭。堅決反對忽視工人經(jīng)濟斗爭的傾向，尤其是要打擊不敢提出增加工人工資與束縛工人在只作日常經(jīng)濟斗爭，不領(lǐng)導(dǎo)工人擴大革命戰(zhàn)爭等等右傾機會主義，以及說蘇區(qū)內(nèi)工人只要政治斗爭，不需要經(jīng)濟斗爭的‘左’傾傾向”。[1]61由此看來，重視工會會員的維權(quán)，既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會工作的歷史傳統(tǒng)，也在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實意義。

從對川陜蘇區(qū)工會工作的歷史回溯中不難看出，其歷史功績值得充分肯定，歷史特點值得認真借鑒?？偠灾?，這對助推當(dāng)今中國工會工作的良性發(fā)展，推動執(zhí)政黨的社會治理能力和水平的提升，具有不可忽略的正面意義和時代價值。

[1]西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，川陜革命根據(jù)地博物館.川陜革命根據(jù)地歷史文獻資料集成：上[M].成都：四川大學(xué)出版社，2012.

[2]中共達縣地委黨史工作委員會.川陜革命根據(jù)地斗爭史[M].北京：華夏出版社，1989.