改革創(chuàng)新提質(zhì)增效助推山西六大發(fā)展

□丁懷民

(山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，山西 太原 030024)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中，多次對干部學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、中國特色新型智庫建設(shè)進(jìn)行闡述，提出了許多新思想新論斷新要求。這些重要論述，對于我們做好新形勢下干部教育培訓(xùn)、建設(shè)中國特色新型智庫工作，都具有極其重要的指導(dǎo)意義。山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院要適應(yīng)新的形勢，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，必須以習(xí)近平總書記的重要論述為指引，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用力提質(zhì)增效，破解制約發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量水平，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)山西“六大發(fā)展”戰(zhàn)略，提供應(yīng)有的人才支持和智力支撐。

1 突出干部教育培訓(xùn)內(nèi)容特點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，“我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域”，“既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)”。這些重要論述深刻闡明了干部學(xué)習(xí)的重要性、內(nèi)容和方法，也對加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性提出了更高要求。

1.1 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求。當(dāng)前，首要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，體現(xiàn)全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出的“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”統(tǒng)領(lǐng)了中國發(fā)展的總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，繪制了中國未來發(fā)展的光明前景。其中，每一個(gè)“全面”都是一整套系統(tǒng)思想，“四個(gè)全面”之間又互相貫通、相輔相成，是黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。我們要在干部教育培訓(xùn)中，堅(jiān)定不移用“四個(gè)全面”武裝黨員干部頭腦，為全面實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略布局努力提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

1.2 突出中國特色社會(huì)主義理想信念教育，堅(jiān)持實(shí)施“雙學(xué)”

眾所周知，山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題。中央明確指出，“吏治腐敗是山西腐敗問題中的突出問題”。一些地方、單位疏于對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，一些黨員干部放松對自己的要求，理想信念動(dòng)搖，道德防線失守，個(gè)人欲望膨脹，是產(chǎn)生問題的重要原因之一。作為我省干部教育培訓(xùn)的主陣地，學(xué)院貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育培訓(xùn)干部的責(zé)任，助力凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。在今后干部教育培訓(xùn)中，在系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持實(shí)施“雙學(xué)”(既要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神等，又要深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng))，努力建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，更加突出中國特色社會(huì)主義理想信念教育，教育黨員干部把好“總開關(guān)”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的本色;更加突出黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，把《黨章》作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必修課，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺做政治上的“明白人”;更加突出中國特色社會(huì)主義法治教育，組織學(xué)習(xí)憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，引領(lǐng)黨員干部做尊法學(xué)法守法用法的模范;更加突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中華民族傳統(tǒng)美德教育，提升道德境界，追求高尚情操，遠(yuǎn)離低級趣味，抵制歪風(fēng)邪氣。

1.3 注重特色，強(qiáng)化能力培訓(xùn)

在培訓(xùn)工作中，我們要始終緊密圍繞全省工作大局，強(qiáng)化提升黨員干部全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問題的能力。要主動(dòng)立足我省推進(jìn)“六大”發(fā)展主戰(zhàn)場，結(jié)合學(xué)院實(shí)際和特色優(yōu)勢，開發(fā)完善領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力、省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、法治山西建設(shè)、國資國企改革等專題或項(xiàng)目培訓(xùn);圍繞支持和促進(jìn)“三農(nóng)”工作，做好對新一屆村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);圍繞實(shí)施中小微企業(yè)成長工程，開展中小微企業(yè)管理人員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)和社會(huì)服務(wù);圍繞深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，改進(jìn)完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等專題培訓(xùn);圍繞經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，開展信息技術(shù)應(yīng)用研究及相關(guān)培訓(xùn)等。此外，結(jié)合黨員干部履行崗位職責(zé)的需求，增加經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和哲學(xué)、科技、法律等方面知識(shí)技能培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界思路。

2 提升干部教育培訓(xùn)能力水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)”，“堅(jiān)持教無定法、貴在得法”，“教師是立教之本、興教之源”。這些重要論述，要求我們必須不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，打造一流師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)能力建設(shè)。

2.1 完善培訓(xùn)內(nèi)容

我們要依托與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等培訓(xùn)合作所建立的廣泛聯(lián)系，扎實(shí)開展全方位、多層次、多渠道的調(diào)研分析，健全完善以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，主動(dòng)承接干部教育培訓(xùn)市場需求。要大力開展精品課程建設(shè)，推出一批具有學(xué)院優(yōu)勢特色和自主教學(xué)能力的精品課程，培育形成一些干部教育培訓(xùn)的優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，組織籌劃編輯一些貼近山西實(shí)際、適應(yīng)培訓(xùn)需求的優(yōu)秀教材。要充分運(yùn)好山西推進(jìn)“六大發(fā)展”這個(gè)實(shí)踐大課堂，加快建設(shè)和健全完善一批干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐基地，增加到基層一線實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)。

2.2 創(chuàng)新教學(xué)方式

根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容需求，我們要不斷探索和創(chuàng)新教學(xué)方式方法，在改進(jìn)案例教學(xué)、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)、張貼板教學(xué)、模擬教學(xué)等方法的同時(shí)，嘗試運(yùn)用研究式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等方法，注重及時(shí)解答學(xué)員在培訓(xùn)過程中提出的實(shí)際問題，有效提升教育培訓(xùn)課程效果。要結(jié)合我院現(xiàn)有的人才測評技術(shù)，根據(jù)干部教育培訓(xùn)的實(shí)際需求，對特定的群體或個(gè)體進(jìn)行素質(zhì)能力測評的基礎(chǔ)上，嘗試有針對性地量身定制教育培訓(xùn)提高的方案，創(chuàng)新拓展個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

我們要把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，作為提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵要素之一，繼續(xù)抓好現(xiàn)有培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，不斷提升自主教育培訓(xùn)的能力;及時(shí)向社會(huì)公開擇優(yōu)選聘一些專職教師，選聘優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、知名專家學(xué)者、先進(jìn)典型、優(yōu)秀基層干部擔(dān)任兼職教師，建設(shè)形成一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職比例適宜的高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。要深化實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程，逐年選派優(yōu)秀教師特別是青年骨干教師，到國內(nèi)一些知名高校、國家干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修;選派教師參加掛職鍛煉、實(shí)地走訪調(diào)研、帶班跟班學(xué)習(xí)等，有效提高教師理論聯(lián)系實(shí)際能力和培訓(xùn)業(yè)務(wù)水平。要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施和完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，根據(jù)干部教育培訓(xùn)專題內(nèi)容的需求，聘請一些黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部來學(xué)院為學(xué)員授課，多渠道解決優(yōu)秀師資緊缺的問題。

3 合力共建山西特色新型智庫

習(xí)近平總書記指出，“我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量”，“改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持”，“要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好”。這些重要論述，為建設(shè)中國特色新型智庫指明了根本方向，提出了明確要求。

3.1 貫徹中央和省委的部署，建設(shè)我院特色智庫

今年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確了中國特色新型智庫建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列的改革舉措和政策措施。我省制定了《關(guān)于加強(qiáng)山西新型智庫建設(shè)的實(shí)施意見》，為推進(jìn)我省智庫建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃了時(shí)間表、路線圖。我院作為全省干部教育的主陣地，認(rèn)真貫徹中央和省委的部署，建設(shè)我院特色智庫，促進(jìn)山西新型智庫建設(shè)，服務(wù)省委省政府科學(xué)民主依法決策、促進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)我省軟實(shí)力和提升文化形象，是我們的職責(zé)所在和使命所系。

3.2 利用有利平臺(tái)，建設(shè)我院特色新型智庫

近年來我院設(shè)立的“山西經(jīng)濟(jì)大講堂”，旨在“為專家學(xué)者交流搭臺(tái)，為轉(zhuǎn)型綜改建設(shè)獻(xiàn)策，為企業(yè)管理創(chuàng)新把脈，為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力”。我們充分運(yùn)用這一載體，組織省內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)家和政府官員，為省委、省政府決策提供形勢研判、積極建言獻(xiàn)策，為企業(yè)提供管理與創(chuàng)新理念路徑，為社會(huì)關(guān)注者提供理論與實(shí)踐真知灼見。同時(shí)，深入調(diào)研剖析省內(nèi)一些著名企業(yè)，在經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)防控方面的成敗得失，探討企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制的措施，為提高企業(yè)駕馭市場能力提供有力支持?？梢哉f，“山西經(jīng)濟(jì)大講堂”的定位和功能，與建設(shè)學(xué)院特色新型智庫有諸多共同之處，是學(xué)院特色新型智庫的一個(gè)良好平臺(tái)和扎實(shí)基礎(chǔ)。我們擁有建設(shè)學(xué)院智庫的獨(dú)特優(yōu)勢。多年來干部教育培訓(xùn)積淀的辦學(xué)特色和聯(lián)系廣泛的黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人脈資源、高職教育業(yè)已形成的專業(yè)優(yōu)勢和科研成果、專兼結(jié)合的優(yōu)質(zhì)師資和中青年學(xué)術(shù)骨干，成為建設(shè)學(xué)院特色新型智庫的資源稟賦和重要力量。

3.3 開放推進(jìn)智庫建設(shè)，探索構(gòu)建校府、校校、校所合作機(jī)制

我們建設(shè)學(xué)院特色新型智庫，要始終緊扣省委、省政府關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題，干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選擇確定若干專題組織開展研討或?qū)ｍ?xiàng)課題研究等，突出戰(zhàn)略性、時(shí)代性和針對性，主動(dòng)與省委、省政府聯(lián)系和溝通，積極發(fā)揮省委、省政府的“外腦”作用;廣泛運(yùn)用校園和社會(huì)等多種媒體，準(zhǔn)確闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出“好聲音”，及時(shí)向社會(huì)傳遞正能量;主動(dòng)邀請黨政部門、企事業(yè)單位參與確定研究方向任務(wù)，根據(jù)需要組建項(xiàng)目合作研究團(tuán)隊(duì)，從源頭上解決決策建議與實(shí)際需求脫節(jié)的問題;充分依靠我院自身專業(yè)特色和人才優(yōu)勢，協(xié)同選聘的省內(nèi)外黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者等“特聘教授”“客座教授”切磋交流，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫”的作用;堅(jiān)持開門、開放推進(jìn)智庫建設(shè)，著力探索構(gòu)建校府、校校、校所合作機(jī)制，建立與省內(nèi)外智庫的項(xiàng)目合作交流，打破門戶界限，共建共享成果;在現(xiàn)有辦學(xué)資金緊張的情況下，繼續(xù)保證和加大對建設(shè)學(xué)院特色智庫的投入，同時(shí)有效運(yùn)用省委、省政府開展重大決策意見征集等機(jī)會(huì)，積極提供專業(yè)化、建設(shè)性、高質(zhì)量、切實(shí)管用的政策建議。

4 嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理”，“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，堅(jiān)持教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長”。這些重要論述，是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本遵循。

4.1 健全和完善各項(xiàng)工作制度

適應(yīng)近年來我院干部教育培訓(xùn)事業(yè)快速發(fā)展的要求，我們要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度，深入實(shí)施規(guī)范精細(xì)管理，不斷提高教育培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要嚴(yán)格培訓(xùn)教學(xué)管理，教育引導(dǎo)教師嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律;嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于回答學(xué)員在思想和工作上遇到的實(shí)際問題，提高學(xué)員解決實(shí)際問題、做好本職工作的能力;立德樹人，堅(jiān)持以德施教，堅(jiān)持言傳身教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。要嚴(yán)格對教師的教學(xué)考核，始終把理論聯(lián)系實(shí)際的能力作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐步健全和不斷完善符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資考核評價(jià)體系、職稱評定和崗位聘任制度。要主動(dòng)開展干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的自我評估工作，探索制定科學(xué)合理的評估體系、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織學(xué)員對參訓(xùn)項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資水平、教學(xué)管理、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、服務(wù)保障等進(jìn)行評價(jià)，認(rèn)真分析和研究評價(jià)情況，提出改進(jìn)工作的措施和方法，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)員的管理，教育學(xué)員嚴(yán)格遵守中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》要求，對違反規(guī)定的行為及時(shí)給予批評教育和嚴(yán)肅處理。

4.2 齊抓共管形成合力

抓好干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，需要干部教育管理主管部門、學(xué)院、干部所在單位及本人，齊抓共管形成合力。干部教育培訓(xùn)主管部門調(diào)訓(xùn)干部，是組織決定和工作需要，是提高干部素質(zhì)的重要舉措，干部所在單位即使工作再多再忙，也要盡量協(xié)調(diào)安排干部參加，體現(xiàn)干部培訓(xùn)教育的剛性要求。干部所在單位的組織人事部門，要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、學(xué)習(xí)成果等作為學(xué)風(fēng)評價(jià)的重要內(nèi)容，激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。干部本人要堅(jiān)持帶著問題參訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，做到真學(xué)真懂真信真用，自覺把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于工作，在實(shí)踐中增長解決問題的本領(lǐng)，努力做到知行合一。

［1］苗樹彬.努力建設(shè)高端社會(huì)智庫［J］.中國黨政干部論壇，2015(1).

［2］邵茹花.當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及路徑選擇［J］.中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2013(6).

［3］周立夫，薛 龍.創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作新路徑［J］.新長征，2014(2).