水電工程實施階段造價控制與管理措施

羅慶

(華能西藏發(fā)電有限公司加查水電工程籌建處，西藏 856417)

水電工程實施階段造價控制與管理措施

羅慶

(華能西藏發(fā)電有限公司加查水電工程籌建處，西藏 856417)

在進(jìn)行水電工程施工建設(shè)具有一定的專業(yè)性，因為設(shè)計的方面廣泛，所以施工過程較為復(fù)雜，施工周期也較長。在進(jìn)行水電工程建設(shè)施工的時候，需要對施工工期、質(zhì)量、材料和投資等方面進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，所以需要加強對水電工程造價的控制與管理。本文通過對水電工程造價控制的原理進(jìn)行分析，研究了水電工程實施階段的造價控制與管理的具體措施。

水電工程；實施階段；造價控制；管理

引言

自改革開放以來，我國的水電工程建設(shè)在不斷的發(fā)展和完善，在施工項目的管理程序和工程造價管理上都變得更加的規(guī)范和合理。通過工程造價控制與管理能夠?qū)λ姽こ讨械耐顿Y總額和批準(zhǔn)限額進(jìn)行控制，使得工程投資能夠更好的適應(yīng)施工工期、安全性和施工質(zhì)量的要求，提高水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在進(jìn)行工程造價管理與控制的時候，除了要重視決策與設(shè)計階段的投資控制，還要對水電工程的實施階段進(jìn)行造價管理與管理控制。

一、簡述水電工程造價及控制原理

（一）水電工程造價概述

水電工程造價是建設(shè)工程造價的一種，具體來說是指在完成一項工程預(yù)期開支或者是實際開支的全部的固定資產(chǎn)投資的費用，也可以說是工程項目從開始施工建設(shè)到工程竣工這個過程中全部的費用。

水電工程造價控制的方法與建筑工程造價控制方法類似，但是有自身的特點，主要體現(xiàn)在：超高的工程造價，水電工程建設(shè)項目龐大，工程項目造價到達(dá)百億、千億的也會存在；工程造價的個別性和差異性，每項工程需要根據(jù)工程本社所在的位置、使用用途、功能、施工規(guī)模等方面進(jìn)行具體的分析。另外還有動態(tài)性、層次性和兼容性的特點。

關(guān)于水電工程造價的計價特征，可以分為單件性計價、多次性計價、組合性、依據(jù)的復(fù)雜性和方法的多樣性特征。下圖為工程多次性計價示意圖：

（二）水電工程造價控制的原理

一般來說，工程項目的造價、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量三個方面存在著辯證的對立統(tǒng)一的關(guān)系，針對三者的關(guān)系需要對確定正確的控制目標(biāo)，也就是在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高施工進(jìn)度，降低工程造價，提高工程施工的經(jīng)濟效益。

針對水電工程項目的具體過程，需要按照一定的步驟進(jìn)行，明確建設(shè)條件和設(shè)計文件，確證合理的造價控目標(biāo)。利用造價控制目標(biāo)各階段的相互關(guān)系，對控制目標(biāo)前后的控制和補充進(jìn)行管理，提高投資利益和社會效益。下圖為水電工程造價控制過程示意圖：

二、水電工程實施階段造價控制與管理措施

（一）招標(biāo)工作的控制與管理

要做好對分標(biāo)方案及招標(biāo)方案的制定，根據(jù)實際情況進(jìn)行分析，保證方案的合理性和可行性，為實現(xiàn)工程項目造價控制打好基礎(chǔ)。在實際的制定過程中，需要加強業(yè)主與工程施工單位的溝通，通過溝通使得在施工技術(shù)基礎(chǔ)上業(yè)主想法的實現(xiàn)。

其次要做好對施工資格的預(yù)審，嚴(yán)格控制招標(biāo)文件的質(zhì)量。在進(jìn)行工程施工招標(biāo)的時候，需要在一定數(shù)量的招標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、社會信譽、技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)和施工管理水平等方面的審查，通過仔細(xì)的分析和研究，選擇最好的招標(biāo)方進(jìn)行合作。招標(biāo)文件在招標(biāo)單位投標(biāo)標(biāo)價上有著重要的位置，能夠作為合作雙方在合同簽訂上的重要依據(jù)。在進(jìn)行招標(biāo)文件的設(shè)計時，應(yīng)該對工程項目進(jìn)行細(xì)致的了解，并在設(shè)計完成之后邀請相關(guān)的專業(yè)人士對標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確認(rèn)合理之后進(jìn)行后續(xù)的操作。

還要做好對評標(biāo)和決標(biāo)過程的規(guī)范工作。通過對評標(biāo)辦法和招標(biāo)文件的不同時發(fā)放，更能對投標(biāo)單位的實際能力進(jìn)行展現(xiàn)。在進(jìn)行招標(biāo)辦法的處理時，應(yīng)該著重對投標(biāo)單位的實力、業(yè)績和信譽等方面進(jìn)行考核。

（二）施工過程的控制與管理

在業(yè)主單位進(jìn)行工程造價控制管理和承包商在施工中應(yīng)該遵守的義務(wù)方面，合同文件能夠起到很好的作用，能為雙方提供一定的法律依據(jù)，強制性的控制水電工程項目的實施工作。為了更好的實現(xiàn)對不同情況的及時處理，減少緊急情況對整個施工過程的影響，需要做好工程管理的分解和細(xì)化。

在合同文件中，除了對工程建設(shè)的目標(biāo)和節(jié)點進(jìn)行明確之外，還需要對合同文件的大目標(biāo)進(jìn)行明確、分解和落實，細(xì)化施工工期和工程投資。通過細(xì)化處理能夠及時的對投資偏差進(jìn)行分析，控制工程投資的分配，動態(tài)的進(jìn)行造價管理。

為了滿足招標(biāo)問價的工期與強度等方面的要求，需要對施工技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行合理科學(xué)的制定，制定完成之后進(jìn)行細(xì)致的審查，控制施工過程中施工人員、施工材料和施工設(shè)備的投入，減少施工人員和施工設(shè)備的閑置帶來的經(jīng)濟損失。

做好對現(xiàn)場設(shè)計的管理也是水電工程建設(shè)的一個重要方面，在進(jìn)行設(shè)計的時候，需要對實施過程中出現(xiàn)的各種影響因素而進(jìn)行方案的變更。在變更的時候需要注意：通過更快的變更，實現(xiàn)更小的損失；盡可能的對招標(biāo)文件中已有單價的項目的設(shè)計變更；進(jìn)行新增單價變更的時候應(yīng)該對變更的必要性和合理性方面的審查，控制變更數(shù)量。

（三）工程結(jié)算的控制與管理

業(yè)主和承包商往往在投資和產(chǎn)出的多少關(guān)系上產(chǎn)生分歧，為了減少這種分歧，應(yīng)該做好相關(guān)的處理措施。首先應(yīng)該做好結(jié)算工作的啟動工作，并且需要盡早的啟動，相關(guān)人員需要明確各自的工作，對各種資料進(jìn)行整理和完善，并及時的歸檔或者移交?？⒐べY料需要滿足檔案管理的要求，許多隱蔽工程需要具有相關(guān)的驗收簽證，減少施工過程中出現(xiàn)的工程結(jié)算重復(fù)或者資料缺失等情況。對結(jié)算的依據(jù)、原則和方法進(jìn)行詳細(xì)的闡述，減小結(jié)算是雙方的分歧，對計算編報進(jìn)行明確的審查，確定完成的時間，各單位相互配合，共同完成結(jié)算的編制和上報。在進(jìn)行監(jiān)理的時候，需要設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的了解，核對工程量計算是和材料明細(xì)表，減少計算失誤。在完成各方面的審核之后，應(yīng)該做好施工各單位意見的統(tǒng)籌管理，對工程實施階段中出現(xiàn)的工程量變化大等情況進(jìn)行特別的關(guān)注，最后做好結(jié)算的會簽，提高工程結(jié)算的公正合理性。

結(jié)語

對水電工程項目的實施階段進(jìn)行綜合性的工程造價控制與管理是很重要的，在實施階段的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制，制定相應(yīng)的管理措施應(yīng)運用在工程項目中，降低工程投資，提高水電工程的經(jīng)濟利益和社會效益。

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TU723

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1007-6344（2015）08-0157-01

羅慶，男，1984年6月出生，四川瀘州人，學(xué)歷：本科。職稱：工程師，漢族 研究方向：合同管理