水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析
——以長(zhǎng)距離引調(diào)水工程為例

奚 雯

（浙江省錢(qián)塘江管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)院，浙江 杭州 310016）

水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析
——以長(zhǎng)距離引調(diào)水工程為例

奚 雯

（浙江省錢(qián)塘江管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)院，浙江 杭州 310016）

水利水電工程，尤其是長(zhǎng)距離引調(diào)水工程建設(shè)，作為戰(zhàn)略性重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來(lái)在我國(guó)取得了較快的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提升起到至關(guān)重要的作用。本文就水利水電等重大民生工程建設(shè)的必然性認(rèn)識(shí)，結(jié)合具體引調(diào)水工程實(shí)例，分析其對(duì)生態(tài)環(huán)境利弊影響，提出一些建設(shè)性對(duì)策。

水利水電；工程建設(shè)；長(zhǎng)距離引調(diào)水；生態(tài)環(huán)境；影響

水利水電工程的建設(shè)是以發(fā)電、防洪、供水、灌溉等為目的的綜合性工程，往往是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，成為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境與群眾生活的關(guān)鍵要素，對(duì)于人民日常生活有著重要的聯(lián)系。水利水電工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重大的影響，既有積極影響也有消極影響。因此國(guó)家在大力開(kāi)展水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，如何處理好與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的關(guān)系尤其關(guān)鍵和重要。

一、水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響利弊權(quán)衡

水利水電工程的建設(shè)給社會(huì)帶來(lái)便利的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，一方面具有一定的積極影響，另一方面也具有一定的消極影響，以下從這兩個(gè)方面來(lái)具體探討水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的具體影響：

（一）水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的積極影響

水利水電工程建設(shè)的本質(zhì)是除害興利，因此水利水電工程建設(shè)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)作用，因此其積極影響可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）優(yōu)化水質(zhì)。從當(dāng)前我國(guó)河流的發(fā)展現(xiàn)狀可以知道，我國(guó)大部分河流污染嚴(yán)重、河流的河道淤積，大大影響了水的質(zhì)量。而水利水電工程的建設(shè)就是通過(guò)科學(xué)合理地構(gòu)建蓄水水庫(kù)，對(duì)河流的水資源進(jìn)行污染的清理，進(jìn)而自行進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，給城市或者鄉(xiāng)村起到供水的作用，這樣一來(lái)，就能有效對(duì)河流的水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而緩解河道淤積，降低水流的渾濁度，給河流內(nèi)的藻類(lèi)植物提供清潔的生長(zhǎng)環(huán)境。2）減少洪澇災(zāi)害。水利水電工程的建設(shè)主要目的是防洪，因此具有減少洪澇災(zāi)害的作用。我國(guó)河流的發(fā)展存在區(qū)域與區(qū)域之間不均衡的狀態(tài)，某些區(qū)域水資源枯竭，而某些區(qū)域則洪澇災(zāi)害多發(fā)，這與自然環(huán)境以及地理位置有很大關(guān)系。而水利水電工程的建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)水量的調(diào)節(jié)和利用，在洪澇多發(fā)地區(qū)建設(shè)水利水電工程，能夠?qū)恿骱闈称谶M(jìn)行儲(chǔ)水，從而在枯水期提升河流流量，這樣就能增強(qiáng)該區(qū)域的抗洪澇等自然災(zāi)害的能力，進(jìn)而就能減少洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，并且還能實(shí)現(xiàn)灌溉的作用，為農(nóng)田提供充沛的水源。3）節(jié)能減排。水力發(fā)電產(chǎn)生的電能是可循環(huán)的清潔能源，避免了火電燃煤產(chǎn)生的污染排放、電煤大規(guī)模開(kāi)挖、運(yùn)輸造成的環(huán)境破壞與污染。

（二）水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響

水利水電工程建設(shè)不可避免要對(duì)原自然環(huán)境進(jìn)行調(diào)整、干擾，因此對(duì)生態(tài)環(huán)境必然產(chǎn)生一些不利的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）水土流失的出現(xiàn)。水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中需要設(shè)置臨時(shí)取土場(chǎng)和材料，這些取土場(chǎng)和材料對(duì)工程基地周?chē)沫h(huán)境產(chǎn)生重大影響，如材料堆積造成的地表受損等情況。其次在施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生廢水和廢氣以及各種化學(xué)類(lèi)污染物，基于以上兩點(diǎn)，周?chē)牟輩不蛘咿r(nóng)田勢(shì)必受到污染，從而導(dǎo)致植物死亡或者變異。2）水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。水利水電工程形成的人工湖主要是通過(guò)蓄水來(lái)達(dá)到調(diào)水的目的，因此當(dāng)水庫(kù)的水儲(chǔ)存到一定范圍后，由于水庫(kù)的水不是活水，因此水的質(zhì)量會(huì)逐漸下降，這樣一來(lái)，水庫(kù)中有溝壑的地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化或者水華現(xiàn)象，造成整體水資源凈化程度不高，大大影響了水利用質(zhì)量。3）生物多樣性受到影響。水利水電工程建設(shè)還會(huì)對(duì)河流中的魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生影響，河流中的洄游魚(yú)類(lèi)的繁殖會(huì)受到水利水電工程的建設(shè)的影響，從而出現(xiàn)魚(yú)類(lèi)數(shù)量變少的情況，這就大大影響了生態(tài)環(huán)境生物的多樣性。4）河道徑流的原有自然特征受到干擾，有的河道由于過(guò)度開(kāi)發(fā)可能出現(xiàn)斷流或長(zhǎng)時(shí)間生態(tài)基流得不到保證，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)災(zāi)難性破壞。

以某省重點(diǎn)水利建設(shè)工程為例。該項(xiàng)目主要任務(wù)是為特大型省會(huì)城市開(kāi)辟第二水源。事關(guān) 800萬(wàn)人口供水穩(wěn)定、安全、生活健康品質(zhì)提高。由于該城市位于咸潮河口下游，污染、咸潮及突發(fā)性事件頻發(fā)威脅水源安全，項(xiàng)目在保護(hù)本地水源基礎(chǔ)上，長(zhǎng)距離（100km）上移生活用水取水口到上游源頭水庫(kù)，采用全程封閉隧洞輸水，實(shí)現(xiàn)與本地水源互為備用、分質(zhì)供水的水資源配置格局。該工程浩大（投資逾百億元），影響面廣（沿程百多公里，涉及大江大湖的原生態(tài)調(diào)整），社會(huì)各界高度關(guān)注，特別是妥善處理好與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是事情成敗的關(guān)鍵。

該工程做法：1.科學(xué)確定引用水量：以不對(duì)環(huán)境造成破壞為原則，以下游受益區(qū)生活用水為主，盡量少引水，低于原狀態(tài)下為保證下游供水實(shí)際下泄水量，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，多水源互為備用，既提高了水源安全與品質(zhì)，又提高了水資源利用效率；2.最優(yōu)工程技術(shù)方案：全程采用封閉輸水隧洞，利用上下游水位差重力流輸送。由于隧洞全程均位于山體和地面以下，最大限度地減少了占用土地、干擾生態(tài)環(huán)境；重力流輸送使運(yùn)行成本降低，大量節(jié)約提水泵能。建設(shè)過(guò)程合理布置堆碴場(chǎng)，做好土石方平衡，及時(shí)復(fù)墾覆綠，減少水土流失；3.著力研究消除減輕環(huán)境不利影響的措施：可能因引水工程造成上游水源水庫(kù)的水位變化和下游河道下泄水量減少，以及因此引起的水生態(tài)環(huán)境變化等。應(yīng)對(duì)措施是通過(guò)優(yōu)化水源水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，減少豐水期發(fā)電，加大枯水期發(fā)電，使工程實(shí)施后水庫(kù)平均水位與現(xiàn)狀相比不降低，枯水期下泄流量不低于現(xiàn)狀 95%的控制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)客觀、科學(xué)充分論證，以及社會(huì)公眾廣泛參與，該項(xiàng)長(zhǎng)距離引水的戰(zhàn)略性重大民生工程可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和公眾幸福感受的滿(mǎn)意平衡。

二、水利水電工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

水利水電工程建設(shè)對(duì)于人類(lèi)的發(fā)展必不可少，而生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人類(lèi)的責(zé)任。因此，在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中，要做到興利除害最大化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和最多數(shù)群眾幸福感受的科學(xué)平衡。以下提供一些對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律治理

為了在水利水電工程建設(shè)中更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家可以通過(guò)建立一定的法律法規(guī)或者相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策等手段，來(lái)規(guī)范或者鼓勵(lì)施工方自行保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境科學(xué)評(píng)估的前置程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及施工過(guò)程中可能造成環(huán)境影響形成全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)落到實(shí)處。

（二）將水利水電工程建設(shè)的目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

水利水電工程建筑設(shè)計(jì)中，需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)納入到項(xiàng)目目標(biāo)中去，因此，工程設(shè)計(jì)方需要對(duì)建筑所在地的水域情況以及生態(tài)情況進(jìn)行調(diào)查，從而確定適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)目標(biāo)，在具體施工中，也能避免施工方對(duì)生態(tài)環(huán)境的大肆破壞。

（三）建立相關(guān)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用是一項(xiàng)較為龐大的過(guò)程，費(fèi)用也比較高，但是其作用是比較顯著的。因此，在水利水電工程建設(shè)中，可以通過(guò)對(duì)中小流域試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的方式來(lái)初步應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，從而達(dá)到保護(hù)的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)與生物共存和發(fā)展的外在條件的綜合，是人類(lèi)和生物賴(lài)以生存的大環(huán)境，因此，生態(tài)環(huán)境對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到核心作用，決定著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，水利水電工程的建設(shè)具有一定的必然性，盡管如此，水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也是不容忽視的問(wèn)題，在水利水電工程建設(shè)進(jìn)程中，國(guó)家不僅要注重其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，還需要密切關(guān)注其生態(tài)環(huán)境效益。在各方的共同參與下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)效益的科學(xué)平衡。

S210

B

1007-6344（2015）08-0125-01