經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉：湖北應(yīng)率先找到新增長(zhǎng)點(diǎn)

何輝

核心提示：只有打造新的制度平臺(tái)、塑造新的增長(zhǎng)機(jī)制，尋找到新的增長(zhǎng)力量，才會(huì)在新常態(tài)下成就新作為。

是垮掉、爛掉，還是重生？當(dāng)北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉寫下這句話時(shí)，很少有人能想到他在為2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)而擔(dān)憂。

盡管趙曉認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)硬著陸警報(bào)已解除，中國(guó)式金融危機(jī)警報(bào)也已經(jīng)解除，但面臨下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有二次探底的可能。

在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)該走向何處？又該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？近日，趙曉在接受《支點(diǎn)》記者專訪時(shí)表示，只有打造新的制度平臺(tái)、塑造新的增長(zhǎng)機(jī)制，尋找到新的增長(zhǎng)力量，才能在新常態(tài)下成就新作為。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能二次探底

《支點(diǎn)》：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢(shì)有怎樣的判斷？

趙曉：總體來說，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不穩(wěn)定，還處于持續(xù)下滑的過程中，甚至有可能會(huì)二次探底。在新常態(tài)下，我們要做好經(jīng)濟(jì)增速還會(huì)下降的準(zhǔn)備。

《支點(diǎn)》：二次探底？

趙曉：對(duì)，自2008年探底之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)效率降低、活力衰減、增速放緩等特征，我認(rèn)為是正在走向二次探底。此次探底的根本原因還在于2008年那場(chǎng)金融危機(jī)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，國(guó)家推出了“4萬億救市”的貨幣刺激政策。當(dāng)救市能量釋放完畢，當(dāng)經(jīng)濟(jì)再次面臨下行壓力時(shí)，人們知道不能再用貨幣刺激的老辦法，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本問題并沒有得到有效解決，所以經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)下行。

《支點(diǎn)》：中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)下滑到哪里才是底？此次要探的底會(huì)比2008年那次更低嗎？

趙曉：如果查詢中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度增速數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，從2010年第一季度到2012年第一季度，增速先快速下降，之后進(jìn)入緩慢下降狀態(tài)。2012年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.8%，2013年下降到7.7%，到2014年進(jìn)一步下降到7.4%。最新的東亞太平洋經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測(cè)， 2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)放緩到7.2%，2016年放緩到7.1%。至于底在哪里，底部會(huì)運(yùn)行多長(zhǎng)時(shí)間，我也不知道。

《支點(diǎn)》：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不可能永遠(yuǎn)保持高速增長(zhǎng)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到中高速增長(zhǎng)是一種正常現(xiàn)象。為什么您會(huì)認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)下行？

趙曉：來自美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究局的研究成果顯示，全球有接近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)在人均GDP達(dá)到16740美元時(shí)（以2005年不變國(guó)際價(jià)格計(jì)算），高增長(zhǎng)時(shí)代趨于終結(jié)，這30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的平均GDP增長(zhǎng)率才會(huì)出現(xiàn)明顯下行。但2013年中國(guó)人均GDP只有6995美元，此時(shí)經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)明顯下行只能說“換擋有點(diǎn)早”。

尋找“全要素生產(chǎn)率紅利”

《支點(diǎn)》：在您看來，是什么原因讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)提前“換擋”？

趙曉：過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長(zhǎng)，主要得益于人口、出口、樓市這三大紅利。而這三大紅利，又主要是靠資本的投入強(qiáng)力推動(dòng)才形成的。但當(dāng)前，這三大紅利正在逐漸消失，人力成本正快速上升，出口發(fā)動(dòng)機(jī)的持久力也在下降，而樓市還在高位震蕩中。由于原有的紅利在消失，而新的發(fā)動(dòng)機(jī)又沒形成，所以當(dāng)前會(huì)面臨較大下行壓力。

《支點(diǎn)》：怎樣才能找到新的紅利？

趙曉：當(dāng)資本、勞動(dòng)力不能再為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來動(dòng)力的時(shí)候，就需要通過提升全要素生產(chǎn)率（也被稱為技術(shù)進(jìn)步率）來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而創(chuàng)新是提升全要素生產(chǎn)率的唯一黃金動(dòng)力。對(duì)當(dāng)前的中國(guó)來說，創(chuàng)新主要來自兩個(gè)方面，一是政府創(chuàng)新，二是企業(yè)創(chuàng)新。簡(jiǎn)單來說，是要通過機(jī)制改革倒逼政府打造新的制度平臺(tái)，通過市場(chǎng)倒逼讓企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平。

《支點(diǎn)》：具體來說，政府該怎樣“革新自己”？

趙曉：在2015年，政府應(yīng)在三個(gè)方面加快改革步伐。一是國(guó)企改革。國(guó)企改革的核心是市場(chǎng)化改革，國(guó)企做大做強(qiáng)應(yīng)是自然的結(jié)果，而不是凌駕于市場(chǎng)之上的目的；二是土地改革。土地改革應(yīng)堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)；三是金融改革。在正式推出存款保險(xiǎn)制度、面向居民和企業(yè)的大額存單后，應(yīng)放開存款利率上限，同時(shí)繼續(xù)放松存貸比限制和信貸規(guī)?？刂?。綜合來說，政府應(yīng)通過減政放權(quán)等手段達(dá)到“降成本、增活力”的目的。改革看起來很復(fù)雜，但最核心的就是這六個(gè)字。

《支點(diǎn)》：這六個(gè)字，對(duì)企業(yè)的改革也同樣適用嗎？

趙曉：對(duì)，企業(yè)一樣需要改革，而改革的最終目的也是為了降低成本，增強(qiáng)活力。這六個(gè)字說出來容易，但要做到也很難。比如，人人都說要有互聯(lián)網(wǎng)思維，可是有多少企業(yè)能真正以客戶為中心？有多少企業(yè)能提供真正滿足客戶需求的產(chǎn)品或服務(wù)？再比如，人人都知道要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，可為什么只有美國(guó)等少數(shù)國(guó)家在能源開采方面有新的突破？對(duì)企業(yè)家來說，改革是知易行難，只有重新認(rèn)識(shí)企業(yè)家的角色，尊重科學(xué)，尊重消費(fèi)者，而不是靠投機(jī)取巧甚至靠山寨偽冒產(chǎn)品來賺錢，更不能造假。

湖北應(yīng)通過制度創(chuàng)新激活潛力

《支點(diǎn)》：無論是“新常態(tài)”也好，還是經(jīng)濟(jì)二次探底也好，總還得向前看。對(duì)于處于中部地區(qū)的湖北省來說，當(dāng)前該采取怎樣的發(fā)展策略？

趙曉：我注意到，近年來湖北省發(fā)展得不錯(cuò)，武漢與上海的差距正在逐步縮小。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來，最關(guān)鍵的還是要看能不能率先找到新增長(zhǎng)點(diǎn)。能否通過制度創(chuàng)新把自己的潛力充分發(fā)揮出來？當(dāng)別的地區(qū)都在通過改革“降成本、增活力”時(shí)，湖北省能否更加有緊迫感？比如，湖北省可借申報(bào)自貿(mào)區(qū)的契機(jī)，通過自貿(mào)區(qū)改革倒逼政務(wù)改革，通過設(shè)置負(fù)面清單讓政務(wù)更高效廉潔。

再比如，國(guó)務(wù)院下文要治理地方債，湖北治理地方債方面的創(chuàng)新能否走在全國(guó)前列，更好地化危為機(jī)，把治理地方債轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力？還有，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，能否發(fā)揮好自身的高教優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更有活力？總之，當(dāng)前的中國(guó)既有危，也有機(jī)，就看誰有能力化危為機(jī)。（支點(diǎn)雜志2015年3月刊）