淺談市政工程施工安全管理

陸宇杰

(太倉市水利工程有限公司，215400)

淺談市政工程施工安全管理

陸宇杰

(太倉市水利工程有限公司，215400)

市政工程其實(shí)就是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前我國的城市發(fā)展進(jìn)程非常迅速，伴隨著城市的飛速發(fā)展，市政工程也越來越多。對于市政工程的施工來說，其安全管理其施工工程中最重要的因素。近些年來，因?yàn)槭┕ぐ踩芾聿簧贫斐傻氖鹿蕦映霾桓F，造成了極惡劣的社會影響。為了改變這種現(xiàn)狀，讓老百姓放心，讓建筑行業(yè)能夠更加穩(wěn)定持續(xù)的向前發(fā)展，工程的管理者必須要加強(qiáng)施工安全管理的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。本文就市政工程施工安全管理相關(guān)概念引出話題，分析其安全管理過程中出現(xiàn)的問題并提出一些可行性的措施。

市政工程 施工 安全管理

市政工程與一般的工程活動程序上并無二致，但是由于市政工程是由政府投資興建并且大多是公共性質(zhì)的，所以更加受到人們的關(guān)注。這是因?yàn)橐豁?xiàng)工程出現(xiàn)安全事故，如果是一般的工程，市民會對該建筑商產(chǎn)生質(zhì)疑，而如果是市政工程，市民不會僅僅責(zé)難建筑商，還會將問題歸咎于政府，這對于一地的政府公信力是有極大的挫傷的。所以市政工程更加應(yīng)當(dāng)注重施工安全管理。與一般的建筑工程相比較，市政工程往往施工條件較差，施工展現(xiàn)更長，并且方方面面要考慮的要素也更多。

一、市政工程施工安全管理概述

市政工程通俗地來說就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它包含了最近本的城市道路和橋梁、照明、管道、垃圾及污水處理、廣場和公園等。從這些具體的工程我們可以看出市政工程與城市居民息息相關(guān)，構(gòu)成了整個(gè)城市發(fā)展最基本的脈絡(luò)。

市政工程施工過程往往具備下面的特點(diǎn)：第一，施工環(huán)境和條件較差。市政工程的施工環(huán)境復(fù)雜多變，例如污水的處理施工，施工大多數(shù)情況下都在地下，施工條件極差。又比如隧道和橋梁的施工，要么是要在山體中間挖一個(gè)通道，要么是在江河中間樹立通途，施工難度可想而知。第二，某些工程會對城市的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。上文所說的隧道、橋梁、污水處理等工程項(xiàng)目不會對城市居民的日常生活帶來太大的影響，但是更多的施工工程是在城市內(nèi)進(jìn)行的，例如道路的新建、擴(kuò)建、翻修，勢必要影響居民的正常出行并且持續(xù)的時(shí)間較長。

市政工程施工安全管理是施工中安全管理部門根據(jù)施工工程情況對施工的安全進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的管理過程。市政工程施工安全管理的主體既有施工單位自身，也有來自政府的管理。施工安全管理必須依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)和政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

二、市政工程施工安全管理中存在的問題

當(dāng)前市政工程施工安全管理過程中暴露出很多的問題，其中最主要的包括下面的幾個(gè)方面：

第一，市政工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全管理還停留在過去的水平上。當(dāng)前的安全管理依然是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沿用傳統(tǒng)的機(jī)制和方案，并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前社會發(fā)展迅速，城市發(fā)展的步伐是跳躍式的，很多領(lǐng)域很多事物都在不斷發(fā)展之中，拿市政工程來說，工程的規(guī)模就在不斷地?cái)U(kuò)大，而施工難度也隨之加大。在這種情況下，對安全管理的要求更高，沿用過去的標(biāo)準(zhǔn)的話很容易出現(xiàn)各種問題。

第二，沒有針對不同的施工環(huán)境進(jìn)行不同程度的安全管理。市政工程的涉及面是極廣的，像橋梁施工和地下管道施工安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)就是截然不同的。當(dāng)前的施工安全管理活動中，往往是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的方案，沒有根據(jù)施工項(xiàng)目的不同對工程情況進(jìn)行必要的考察然后設(shè)定安全管理目標(biāo)和流程，這樣的安全管理必定存在著隱患。

第三，施工人員對此不注意。施工人員一般都是農(nóng)民工，他們首先沒有意識到安全管理的重要性，再者他們一般都是熟練工，習(xí)慣地認(rèn)為不會出現(xiàn)安全問題，往往忽視安全問題。即便工程管理者極度重視安全管理工作，但是具體的施工人員不能執(zhí)行的話，還是會出現(xiàn)問題。

第四，市政工程較為復(fù)雜，各種機(jī)械設(shè)備較多，原材料也不僅相同，很可能因此出現(xiàn)安全隱患。根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，選用的機(jī)械設(shè)備是不同的，但是現(xiàn)實(shí)中一些農(nóng)民工往往什么工程都做，在某些情況下工程缺乏專業(yè)的機(jī)械操作者時(shí)，臨時(shí)頂替的人不一定能夠完全掌握機(jī)械設(shè)備的性能和確保安全。另外，原材料的問題也會導(dǎo)致施工不符合標(biāo)準(zhǔn)，這就給施工安全留下了隱患。

三、市政工程施工安全管理措施研究

針對上述工程中暴露出的安全管理的問題，筆者認(rèn)為，想要改善這種現(xiàn)狀，必須從兩個(gè)大方面入手，分別是做好系統(tǒng)的管理體系和消除各種存在的安全隱患。針對這兩大方面的內(nèi)容，可以從下面的幾個(gè)方面入手解決：

第一，充分發(fā)揮施工活動中人的作用。關(guān)于人的作用，還分為下面幾種不同的情況。一是自上而下要有安全責(zé)任意識。這里不僅包括了管理者，還包括了政府和施工人員。具體來說，工程的管理者應(yīng)當(dāng)做好各種細(xì)節(jié)上的準(zhǔn)備，在安全管理上樹立確定的目標(biāo)，設(shè)定專門的機(jī)構(gòu)和專門的管理人員。政府工作人員也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位，對施工單位提出安全管理的要求。施工人員本身也要充分認(rèn)識到安全的重要性。

第二，對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理和使用。機(jī)械設(shè)備在使用之前一定要充分的調(diào)試和檢查，確保其能夠完全發(fā)揮作用；機(jī)械設(shè)備在操作過程中要注意按照工序和流程進(jìn)行，操作機(jī)械設(shè)備的施工人員必須對該設(shè)備有較好的了解并且有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，避免外行來操作；操作后一是要注意檢查，在使用后有沒有出現(xiàn)故障，二是要充分地擦洗和保養(yǎng)，因?yàn)槭┕すさ赝覊m就多，灰塵對機(jī)械設(shè)備的傷害作用是極大的。

第三，要在管理體系上確保安全問題的重要性。要成立專門的安全管理部門，設(shè)置安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，形成安全責(zé)任追究機(jī)制；要將安全工作當(dāng)做最重要的工作去做，做好安全的防范措施；在施工人員內(nèi)部進(jìn)行多次的安全教育，普及安全知識；嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，對安全的投入一分也不能少。

第四，要加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督的主題是多方面的，包括施工單位本身的自檢、監(jiān)理單位對安全施工的監(jiān)理活動、政府的行政監(jiān)督、老百姓的監(jiān)督和施工人員的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。監(jiān)理各方參與的日常監(jiān)督體制，每天對施工安全情況進(jìn)行量化的打分，不合格的依法追究相關(guān)責(zé)任單位或者部門的責(zé)任。

四、結(jié)語

市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工工地一定是處于城市之中甚至是繁華鬧市區(qū)，相比較于一般的建筑工程，其對城市道路交通、居民日常生活等的影響更大。在城市里施工，揚(yáng)塵、噪聲、氣味等污染都是很難解決的問題，施工的安全問題更是重中之重。當(dāng)前市政工程雖然都預(yù)備了一定的施工安全管理措施，但是這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也存在著很大的問題，未來政府在主持市政工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)做好施工安全管理工作，維護(hù)城市的穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會的和諧和國家的長治久安。

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TU714

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1007-6344（2015）05-0281-01